С 1 января 2025 года заказчики получили право заключать цифровые контракты с едпоставщиком. Работать с контрактом придется через полный электронный документооборот, в том числе через электроприемку. Исполнитель сможет отказаться заключать контракт и не попадет в РНП. Также сторонам разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ
Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ
Внесение изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав"
• Закупки товаров, работ или услуг для выборов и референдумов осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок".
• В части, не подпадающей под действие закона, закупки регулируются Гражданским кодексом РФ.
Изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
• Денежные средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не могут быть взысканы по обязательствам участника.
• Положения статьи 81 не распространяются на такие средства.
Приоритет информации и доступность документов
• В случае противоречий приоритет имеет информация из единой информационной системы.
• Информация и документы должны быть доступны для ознакомления в течение часа после размещения.
• Взимание платы за доступ к информации не допускается.
Обязанности операторов электронных площадок
• Операторы обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участниках закупки.
• Информация и документы хранятся не менее шести лет после завершения закупки.
Изменения в статье 16
• Исключены слова "обязательном" и "товара, работы или услуги".
• Добавлены слова "на официальном сайте" в пункт 3 части 3.
• Часть 10 признана утратившей силу.
Общественное обсуждение закупок
• Общественное обсуждение проводится при начальной цене контракта более двух миллиардов рублей.
• Закупки не могут быть осуществлены без общественного обсуждения.
• Общественное обсуждение начинается с момента размещения плана-графика и заканчивается в последний день срока отмены закупки.
• В обсуждении могут участвовать любые юридические и физические лица.
• Заказчик обязан размещать мотивированные ответы на замечания участников.
• По результатам обсуждения заказчик может внести изменения или отменить закупку.
Изменения в статье 22
• Добавлены слова о прямых и косвенных затратах в часть 11.
Способы определения поставщиков
• Заказчики могут применять конкурентные способы или закупки у единственного поставщика.
• Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми.
• При открытом способе информация о закупке размещается в единой информационной системе.
• При закрытом способе информация сообщается ограниченному кругу лиц.
Конкурентные способы
• Конкурсы: открытый и закрытый, электронный.
• Аукционы: открытый и закрытый, электронный.
• Запрос котировок: электронный.
Электронные процедуры
• Электронный конкурс, аукцион, запрос котировок и закупка у единственного поставщика считаются электронными процедурами.
• Закрытый электронный конкурс и аукцион считаются закрытыми электронными процедурами.
Определение победителя
• Победитель конкурса предлагает лучшие условия и соответствует требованиям.
• Победитель аукциона предлагает наиболее низкую цену или наименьшую сумму цен.
Обязательность аукционов
• Заказчик обязан проводить аукционы для товаров, работ, услуг из перечня Правительства РФ или субъекта РФ.
• Заказчик вправе проводить аукционы для товаров, не включенных в перечни.
• Закупки услуг по организации отдыха детей не проводятся через аукционы.
Электронный запрос котировок
• Проводится при начальной цене контракта до 3 млн рублей.
• Годовой объем закупок не должен превышать 20% или 100 млн рублей.
• Применяется для закупок товаров для нормального жизнеобеспечения граждан, расторжения контрактов, закупок за рубежом, лекарственных препаратов, спортивного инвентаря, услуг по защите интересов РФ, изделий народных промыслов, жилых помещений для детей-сирот.
Закрытые конкурентные способы
• Применяются для закупок, составляющих государственную тайну.
• Применяются для закупок услуг по страхованию, транспортировке, охране ценностей и музейных предметов.
• Применяются для закупок органами принудительного исполнения и федеральными органами исполнительной власти в области обороны и безопасности.
• Применяются для закупок на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения и военной техники.
Закупки на исследование и использование космического пространства
• Включают создание, разработку, изготовление и испытание космических материалов и технологий
• Включают создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию космической техники
• Включают разработку, производство и поставку объектов космической инфраструктуры
Закрытые конкурентные способы закупок
• Применяются заказчиками из числа судов и для обеспечения деятельности судей
• Проводятся закрытые электронные процедуры в соответствии со статьями 75 и 76 Федерального закона
• Правительство РФ может устанавливать случаи проведения закрытых электронных процедур и особенности их проведения
Закрытые электронные процедуры
• Проводятся при закупках, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 11 статьи 24.1
• Включают выделение лотов с указанием объекта закупки, начальной цены контракта и других условий
• Участник закупки подает одну заявку на определенный лот
• Заказчик может отменить закупку в отношении определенного лота
• В отношении каждого лота заключается отдельный контракт
Изменения в статье 24.1
• Исключены слова "окончательных предложений"
• Подпункт "ж" пункта 1 части 2 дополнен словами "в настоящей статье"
• Части 5-12 признаны утратившими силу
Изменения в статье 24.2
• Наименование дополнено словами "специализированных электронных площадках"
• Исключены слова "аккредитацию на электронной площадке"
• В пункте 4 части 4.1 слова "на электронной площадке" заменены словами "в соответствии с настоящей статьей"
• Добавлены части 4.3-4.5 о подаче заявления об аккредитации на специализированной электронной площадке
• Добавлены части 5-10 о регистрации и аккредитации участников закупок
• Части 6-9 признаны утратившими силу
• Часть 10 изложена в новой редакции о ведении единого реестра участников закупок
• Добавлена часть 12.1 о направлении электронных документов для аккредитации
• Части 13-15 изменены и дополнены о размещении информации и документов в реестрах
• Добавлены части 16 и 17 о внесении изменений в информацию и документы и ответственности участника закупки
Изменения в статье 25
• Статья 25 изложена в новой редакции о совместных конкурсах и аукционах
Совместные конкурсы и аукционы
• Допускается проведение совместных конкурсов или аукционов на основании соглашения.
• Организатор конкурса или аукциона определяется соглашением.
• Извещение и приглашение должны содержать начальные цены контрактов.
• Участник закупки подает предложение о снижении суммы начальных цен.
• Контракт заключается каждой стороной соглашения.
Соглашение о совместном конкурсе или аукционе
• Заключается до начала закупки.
• Содержит информацию о сторонах, объекте закупки, начальных ценах, правах и обязанностях.
• Организатор создает комиссию, размещает информацию, направляет приглашения.
Деятельность организатора
• Создает комиссию по осуществлению закупок.
• Размещает информацию и документы в единой информационной системе.
• Направляет обращения о согласовании закрытых конкурсов и аукционов.
• Утверждает и предоставляет документацию о закупке.
Изменения в статье 26
• В части 2 слова "государственных контрактов" заменить на "контрактов".
• В части 3 слова "государственных и муниципальных контрактов" заменить на "контрактов".
Изменения в статье 27
• Отклонение заявки по основаниям, не предусмотренным законом, не допускается.
• Взимание платы за аккредитацию на электронной площадке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Изменения в статьях 28 и 29
• Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы: увеличение цены контракта на 15%.
• Участие организаций инвалидов: увеличение цены контракта на 15%.
• Перечень товаров, работ, услуг утверждается Правительством РФ.
Изменения в статье 30
• В части 1 слова "путем" заменить на "при".
• В пункте 1 слова "проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений" заменить на "проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".
Изменения в части 3 и 4 статьи 31
• Замена слов "ограничение в отношении участников" на "преимущество участникам"
• Исключение слов "ни одного окончательного предложения" и "ограничение"
Изменения в статье 31
• В части 1: замена слов "При осуществлении закупки" на "При применении конкурентных способов"
• Исключение слов "на дату подачи заявки на участие в закупке"
• Добавление требования к участникам закупки не быть офшорной компанией
Изменения в части 2 статьи 31
• Исключение слов "закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием"
• Введение дополнительного требования к участникам закупки при начальной цене контракта 20 млн рублей и более
Изменения в части 3 статьи 31
• Замена слова "документов" на "информации и документов"
• Исключение слов "частями 2 и 2.1"
• Добавление слов "(в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)"
Изменения в части 4 статьи 31
• Исключение слов "запроса котировок"
• Замена слов "требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи" на "требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи"
Изменения в части 8 статьи 31
• Исключение части 8.2
• Замена слов "составляет" на "формирует с использованием единой информационной системы"
Изменения в статье 32
• Исключение слов ", окончательных предложений" из наименования и части 1
• Замена слов "устанавливает" на "использует" в части 1
• Исключение слов "в документации о закупке" из части 3
• Замена слов "документации о закупке" на "извещении об осуществлении закупки" в части 4
• Замена слов "критериев, предусмотренных документацией о закупке" на "используемых критериев" в части 5
• Исключение слов ", окончательных предложений" из части 8
Изменения в статье 33
• Замена слов "при описании в документации о закупке" на "в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом"
• Замена слов "документация о закупке" на "описание объекта закупки" в части 1
• Замена слов "документация о закупке" на "описание объекта закупки" в части 2
• Замена слов "документацию о закупке" на "описание объекта закупки" в части 3
• Исключение слов "в документации о закупке" из части 4
Изменения в статье 34
• Исключение слов ", окончательным предложением" из части 1
• Замена слов "документации о закупке" на "извещении об осуществлении закупки" в части 2
• Добавление слов "на выполнение работ (оказание услуг) по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем" в части 10
• Замена слов "Допускается" на "При проведении конкурсов допускается" в части 10
• Добавление слов "в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона" в пункт 1 части 13
• Добавление слов "случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы" в часть 13.1
• Замена слов "В случае, если" на "В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона" в пункте 1 части 13
• Замена слов "законодательством Российской Федерации" на "случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы" в части 13.1
• Добавление условий о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в часть 14
• Замена слов "об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней)" на "об удержании суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)" в часть 14
• Добавление условий о заключении контракта жизненного цикла в часть 16
Стоимость товара или работы
• Включает стоимость подготовки проектной документации и создания товара
• Включает стоимость последующих обслуживания, эксплуатации, ремонта и утилизации
Дополнительные условия контракта
• Консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия
• Подготовка проектной документации и инженерные изыскания при включении типовой проектной документации
Отмена закупки
• Заказчик может отменить закупку с учетом требований статьи 36
• При электронных процедурах извещение об отмене размещается в единой информационной системе
• При закрытых электронных процедурах извещение не размещается на официальном сайте
Документация о закупке
• Информация предоставляется в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке
• В случае закрытого конкурса информация предоставляется в составе заявки
Состав комиссии
• Число членов комиссии должно быть не менее трех человек
• Комиссия правомочна при участии не менее пятидесяти процентов членов
• Члены комиссии могут участвовать с использованием систем видео-конференц-связи
Экспертная оценка
• Заказчики могут привлекать экспертов для оценки извещения, документации и заявок
Извещение об осуществлении закупки
• Заказчик формирует извещение с использованием единой информационной системы
• Извещение содержит информацию о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе и других данных заказчика
Идентификация закупки
• Идентификационный код закупки
• Указание на часть статьи 15 Федерального закона
• Указание на Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
Способ определения поставщика
• Адрес электронной площадки
• Наименование объекта закупки
• Информация о количестве и единице измерения товара
• Информация об объеме и единице измерения работы или услуги
Срок исполнения контракта
• Начальная (максимальная) цена контракта
• Источник финансирования и наименование валюты
• Размер аванса
Критерии оценки заявок
• Требования к участникам закупки
• Информация о предоставлении преимущества
• Информация о преимуществах участия в определении поставщика
Условия допуска товаров
• Условия, запреты и ограничения допуска иностранных товаров
• Размер и порядок внесения денежных средств
• Размер обеспечения исполнения контракта
Банковское сопровождение контракта
• Информация о банковском сопровождении контракта
• Возможность заключения контрактов с несколькими участниками
Дата и время подачи заявок
• Дата и время окончания срока подачи заявок
• Дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок
• Дата проведения процедуры подачи предложений
Извещение об осуществлении закупки
• Описание объекта закупки
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• Требования к содержанию и составу заявки
• Порядок рассмотрения и оценки заявок
• Проект контракта
• Дополнительные требования к участникам закупок
Размещение извещения
• Электронный конкурс: не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок
• Электронный аукцион: не менее чем за 15 дней, кроме случаев с ценой контракта до 300 млн рублей или 2 млрд рублей
• Электронный запрос котировок: не менее чем за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок
Внесение изменений в извещение о закупке
• Заказчик может внести изменения в извещение по собственной инициативе или по запросу.
• Изменения должны быть внесены не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.
• Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
• Срок подачи заявок продлевается в зависимости от типа закупки.
Разъяснения положений извещения
• Участники закупки могут направить запросы о разъяснениях не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.
• Оператор электронной площадки направляет запрос заказчику в течение часа.
• Заказчик формирует и размещает разъяснения в единой информационной системе в течение двух дней.
• Разъяснения не должны изменять суть извещения.
Заявка на участие в закупке
• Заявка должна содержать информацию и документы об участнике закупки.
• Включает данные о юридическом лице, физическом лице, идентификационные номера, адреса, контактные данные.
• Также требуются выписки из реестров, переводы документов, декларации о принадлежности к определенным организациям.
• В случае электронного конкурса могут потребоваться документы, подтверждающие квалификацию участника.
• Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям.
• Предложение участника должно содержать характеристики товара, товарный знак и наименование страны происхождения.
Документы, подтверждающие соответствие товара
• Документы, подтверждающие соответствие товара требованиям законодательства РФ, должны быть представлены, если это предусмотрено извещением об осуществлении закупки.
• Заказчик не вправе требовать документы, если они передаются вместе с товаром.
Предложение по критериям
• Предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32, должно быть представлено, если проводятся конкурсы.
• Отсутствие предложения не является основанием для отклонения заявки.
Иные информация и документы
• Эскиз, рисунок, чертеж, фотография товара могут быть представлены, если это не является основанием для отклонения заявки.
• Отсутствие таких документов не является основанием для отклонения заявки.
Предложение о цене контракта
• Предложение о цене контракта должно быть представлено, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.
• Предложение о сумме цен единиц товара должно быть представлено в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22.
Информация и документы, предусмотренные нормативными актами
• Информация и документы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 14, должны быть представлены, если установлены запреты, ограничения или условия допуска.
• Отсутствие таких документов приравнивает заявку к предложению о поставке товаров из иностранного государства.
Формирование предложения участника закупки
• Информация о товаре включается в заявку, если осуществляется закупка товара.
• Информация о товарном знаке может не включаться, если товар обозначен таким знаком.
• Информация о проектной документации не включается в заявку, если она включена в описание объекта закупки.
Подача заявки на участие в закупке
• Участник закупки может подать только одну заявку в любое время с момента размещения извещения до окончания срока подачи заявок.
• Подача заявки означает согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных извещением.
Электронные процедуры
• Подать заявку может только зарегистрированный и аккредитованный участник.
• Информация и документы направляются оператором электронной площадки.
• Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям, направляются оператором электронной площадки.
Возврат заявки
• Оператор электронной площадки возвращает заявку в случае нарушения требований, подачи двух и более заявок, подачи заявки после окончания срока, предложения о цене, превышающей начальную цену, указания иностранного государства в качестве страны происхождения товара, отсутствия номера реестровой записи в реестре независимых гарантий, несоответствия идентификационного кода, наличия информации в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия информации в реестре участников закупок, подачи заявки участником, не являющимся субъектом малого предпринимательства, подачи заявки иностранным лицом.
Подача заявки на участие в закупке
• Участник закупки может подать заявку, если не направлено приглашение или не представлена документация.
• Оператор электронной площадки возвращает заявку, если она не соответствует требованиям.
• Участник может подать новую заявку после возврата старой.
Оформление заявки
• Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте.
• Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
• Заявка должна содержать опись документов и быть подписана участником.
Изменение и отзыв заявки
• Участник может изменить заявку до окончания срока подачи.
• Изменение регистрируется в установленном порядке.
• Участник может отозвать заявку до размещения протокола подведения итогов или проекта контракта.
Обеспечение заявки
• Заказчик обязан установить требование обеспечения заявок.
• Обеспечение устанавливается в зависимости от начальной цены контракта.
• Обеспечение может быть в виде денежных средств или независимой гарантии.
Электронные процедуры
• Обеспечение заявки предоставляется путем блокирования денежных средств или предоставления независимой гарантии.
• Участник выбирает способ обеспечения на электронной площадке.
• Оператор электронной площадки направляет информацию в банк для блокирования средств.
Возврат заявки при отсутствии средств на счете
• Оператор электронной площадки возвращает заявку участнику при отсутствии средств на специальном счете.
• Возврат осуществляется в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 части 6 статьи 43.
Проверка независимой гарантии
• Оператор проверяет наличие номера реестровой записи, сумму и соответствие идентификационного кода.
• Возврат заявки осуществляется в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 части 6 статьи 43.
Взаимодействие с банками
• Центральный банк РФ направляет сведения о банках в федеральный орган исполнительной власти.
• Операторы заключают соглашения с банками, включенными в перечень.
• Взаимодействие осуществляется в электронной форме.
Открытие специальных счетов
• Банк открывает счета участникам после заключения соглашений.
• Средства могут использоваться только для обеспечения заявок участника.
• Блокирование средств осуществляется банком на основании информации от оператора.
Операции с заблокированными средствами
• Банк блокирует и прекращает блокирование средств по информации от оператора.
• Средства переводятся на счет заказчика или в бюджет при определенных условиях.
Возврат независимой гарантии
• Возврат гарантии не осуществляется при определенных условиях.
• В случае включения участника в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик требует уплаты по гарантии.
Перечисление средств в бюджет
• При несоответствии трех и более заявок одного участника, средства перечисляются в бюджет.
• Оператор направляет информацию о реквизитах счета в банк, банк переводит средства в бюджет.
Перевод средств при несоответствии заявок
• Оператор направляет информацию о реквизитах счета в банк через 30 дней после размещения протокола.
• Банк переводит средства в бюджет и направляет информацию оператору.
• Оператор уведомляет участника о перечислении средств.
Информация о заявке и требование об уплате
• Оператор электронной площадки направляет информацию о заявке заказчику через 30 дней после размещения протокола.
• Заказчик предъявляет требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии в течение трех рабочих дней.
Обеспечение заявок при закрытых конкурсах и аукционах
• Денежные средства вносятся участниками на счет, указанный заказчиком.
• Участник признается не предоставившим обеспечение, если средства не поступили до даты рассмотрения заявок.
• Заказчик возвращает средства в течение пяти рабочих дней, кроме случаев, предусмотренных законом.
Особенности обеспечения заявок иностранными лицами
• Правительство РФ может установить особенности для иностранных лиц.
Изменения в статье 45
• Замена слова "банковская" на "независимая" в наименовании и части 1.
• Расширение перечня организаций, выдающих независимые гарантии.
• Введение перечня региональных гарантийных организаций.
• Изменения в части 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1, 8.2, 9, 11, 12, 13 статьи 45.
Исключение банка и региональной гарантийной организации
• Исключение банка и региональной гарантийной организации не прекращает действие выданных ими независимых гарантий.
• Гарант остается ответственным за неисполнение условий таких гарантий.
Изменения в статье 46
• В части 1 статьи 46 слово "Проведение" заменить на "При применении конкурентных способов проведение".
• Исключить слова "окончательных предложений" и "окончательного предложения".
Изменения в главе 3
• Наименование параграфа 2 изложить в новой редакции: "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения открытых конкурентных способов".
• Статьи 48-52 изложить в новой редакции.
Статья 48. Проведение электронного конкурса
• Электронный конкурс начинается с размещения извещения об осуществлении закупки.
• Заявка на участие в закупке состоит из трех частей.
• Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 43.
• Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 43.
• Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную статьей 43.
Рассмотрение и оценка заявок
• Не позднее двух рабочих дней члены комиссии рассматривают первые части заявок и принимают решение.
• Заказчик формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и подписывает его.
• В некоторых случаях рассмотрение и оценка могут проводиться не позднее пяти рабочих дней.
Отклонение заявок
• Заявка подлежит отклонению при отсутствии информации или документов, предусмотренных статьей 43.
• Заявка также отклоняется при выявлении недостоверной информации.
Протокол рассмотрения и оценки заявок
• Протокол должен содержать дату рассмотрения, идентификационные номера заявок, решение о признании заявки соответствующей или отклонении.
• Протокол также должен содержать значения по критериям оценки и решения членов комиссии.
Уведомление участников
• Оператор электронной площадки направляет уведомление участникам о результатах рассмотрения заявок.
• Уведомление содержит информацию о наилучшем предложении и наличии заявок с товарами иностранного происхождения.
Процедура подачи предложений
• Участники, чьи заявки признаны соответствующими, могут подать ценовое предложение.
• Продолжительность приема предложений составляет один час.
• В случае отсутствия предложения, считается предложение, содержащееся в третьей части заявки.
Завершение процедуры подачи предложений
• Оператор электронной площадки формирует протокол подачи предложений.
• Протокол содержит дату, время начала и окончания процедуры, а также ценовые предложения участников.
Направление вторых частей заявок
• Оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок, признанных соответствующими извещению.
• Включает информацию и документы участников закупок.
Рассмотрение вторых частей заявок
• Члены комиссии рассматривают вторые части заявок и принимают решение о соответствии или отклонении.
• Оценивают заявки по критерию, установленному извещением.
• Заказчик формирует протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
Основания для отклонения заявок
• Непредставление информации и документов.
• Несоответствие участника требованиям извещения.
• Предусмотренные нормативными актами случаи.
• Выявление недостоверной информации.
Содержание протокола рассмотрения и оценки
• Дата рассмотрения и оценки, идентификационные номера заявок.
• Решение о соответствии или отклонении с обоснованием.
• Значения по критерию оценки.
• Информация о решениях членов комиссии.
Размещение протоколов
• Оператор электронной площадки направляет заказчику ценовые предложения и протоколы.
• Размещает протоколы в единой информационной системе и на электронной площадке.
Подведение итогов определения поставщика
• Члены комиссии оценивают ценовые предложения и присваивают порядковые номера заявкам.
• Заказчик формирует протокол подведения итогов и подписывает его.
• Оператор электронной площадки размещает протокол и информацию в единой информационной системе.
Содержание протокола подведения итогов
• Дата подведения итогов, идентификационные номера заявок.
• Решения о соответствии или отклонении заявок с обоснованием.
• Присвоенные значения по критериям оценки.
Порядок проведения электронного конкурса
• Электронный конкурс начинается с размещения извещения об осуществлении закупки.
• Заявка должна содержать информацию и документы, предусмотренные законом.
• Участники могут подавать ценовые предложения, снижая начальную цену контракта.
Подача ценовых предложений
• Ценовые предложения подаются путем снижения текущего минимального предложения на величину от 0,5% до 5% начальной цены.
• Не допускаются предложения, равные нулю, ранее поданным или превышающим их, или ниже текущего минимального предложения.
• Время приема ценовых предложений составляет четыре минуты, общая продолжительность не более пяти часов.
• Участник может подать одно ценовое предложение не ниже минимального, поступившего во время приема.
Особенности подачи ценовых предложений
• В случае снижения цены до половины процента начальной цены или ниже, процедура проводится на право заключения контракта.
• Определяется размер платы за заключение контракта, который указывается в качестве цены контракта.
• Участники могут подавать предложения, увеличивающие текущее максимальное предложение.
Завершение процедуры подачи ценовых предложений
• Оператор электронной площадки присваивает порядковые номера заявкам в порядке возрастания цены.
• В случае подачи ценового предложения, снижающего цену до половины процента, порядковые номера присваиваются в порядке убывания цены.
Порядок подачи ценовых предложений
• Меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной ранее других.
• Если заявки без ценовых предложений, меньший номер присваивается заявке, поступившей ранее.
Формирование протокола подачи ценовых предложений
• Протокол содержит дату, время начала и окончания процедуры, минимальное и максимальное ценовые предложения, порядковые номера заявок.
• Протокол размещается в единой информационной системе и на электронной площадке.
Рассмотрение заявок комиссией
• Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии или отклонении.
• Присваивает порядковые номера заявкам в порядке возрастания минимального ценового предложения.
• Победителю присваивается первый номер.
Подведение итогов определения поставщика
• Заказчик формирует протокол подведения итогов и подписывает его усиленной электронной подписью.
• Оператор электронной площадки размещает протокол и информацию о соответствующих заявках в единой информационной системе.
Разъяснения участникам
• Участник может запросить разъяснения порядка подачи ценовых предложений.
• Оператор направляет разъяснения в течение двух рабочих дней.
Особенности несостоявшегося аукциона
• В случае несостоявшегося аукциона, он проводится с учетом особенностей, установленных законом.
Проведение электронного запроса котировок
• Извещение об осуществлении закупки размещается в единой информационной системе.
• Заявки должны содержать информацию и документы, предусмотренные законом.
• Закупки товаров, работ или услуг для выборов и референдумов осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок".
• В части, не подпадающей под действие закона, закупки регулируются Гражданским кодексом РФ.
Изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
• Денежные средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не могут быть взысканы по обязательствам участника.
• Положения статьи 81 не распространяются на такие средства.
Приоритет информации и доступность документов
• В случае противоречий приоритет имеет информация из единой информационной системы.
• Информация и документы должны быть доступны для ознакомления в течение часа после размещения.
• Взимание платы за доступ к информации не допускается.
Обязанности операторов электронных площадок
• Операторы обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участниках закупки.
• Информация и документы хранятся не менее шести лет после завершения закупки.
Изменения в статье 16
• Исключены слова "обязательном" и "товара, работы или услуги".
• Добавлены слова "на официальном сайте" в пункт 3 части 3.
• Часть 10 признана утратившей силу.
Общественное обсуждение закупок
• Общественное обсуждение проводится при начальной цене контракта более двух миллиардов рублей.
• Закупки не могут быть осуществлены без общественного обсуждения.
• Общественное обсуждение начинается с момента размещения плана-графика и заканчивается в последний день срока отмены закупки.
• В обсуждении могут участвовать любые юридические и физические лица.
• Заказчик обязан размещать мотивированные ответы на замечания участников.
• По результатам обсуждения заказчик может внести изменения или отменить закупку.
Изменения в статье 22
• Добавлены слова о прямых и косвенных затратах в часть 11.
Способы определения поставщиков
• Заказчики могут применять конкурентные способы или закупки у единственного поставщика.
• Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми.
• При открытом способе информация о закупке размещается в единой информационной системе.
• При закрытом способе информация сообщается ограниченному кругу лиц.
Конкурентные способы
• Конкурсы: открытый и закрытый, электронный.
• Аукционы: открытый и закрытый, электронный.
• Запрос котировок: электронный.
Электронные процедуры
• Электронный конкурс, аукцион, запрос котировок и закупка у единственного поставщика считаются электронными процедурами.
• Закрытый электронный конкурс и аукцион считаются закрытыми электронными процедурами.
Определение победителя
• Победитель конкурса предлагает лучшие условия и соответствует требованиям.
• Победитель аукциона предлагает наиболее низкую цену или наименьшую сумму цен.
Обязательность аукционов
• Заказчик обязан проводить аукционы для товаров, работ, услуг из перечня Правительства РФ или субъекта РФ.
• Заказчик вправе проводить аукционы для товаров, не включенных в перечни.
• Закупки услуг по организации отдыха детей не проводятся через аукционы.
Электронный запрос котировок
• Проводится при начальной цене контракта до 3 млн рублей.
• Годовой объем закупок не должен превышать 20% или 100 млн рублей.
• Применяется для закупок товаров для нормального жизнеобеспечения граждан, расторжения контрактов, закупок за рубежом, лекарственных препаратов, спортивного инвентаря, услуг по защите интересов РФ, изделий народных промыслов, жилых помещений для детей-сирот.
Закрытые конкурентные способы
• Применяются для закупок, составляющих государственную тайну.
• Применяются для закупок услуг по страхованию, транспортировке, охране ценностей и музейных предметов.
• Применяются для закупок органами принудительного исполнения и федеральными органами исполнительной власти в области обороны и безопасности.
• Применяются для закупок на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения и военной техники.
Закупки на исследование и использование космического пространства
• Включают создание, разработку, изготовление и испытание космических материалов и технологий
• Включают создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию космической техники
• Включают разработку, производство и поставку объектов космической инфраструктуры
Закрытые конкурентные способы закупок
• Применяются заказчиками из числа судов и для обеспечения деятельности судей
• Проводятся закрытые электронные процедуры в соответствии со статьями 75 и 76 Федерального закона
• Правительство РФ может устанавливать случаи проведения закрытых электронных процедур и особенности их проведения
Закрытые электронные процедуры
• Проводятся при закупках, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 11 статьи 24.1
• Включают выделение лотов с указанием объекта закупки, начальной цены контракта и других условий
• Участник закупки подает одну заявку на определенный лот
• Заказчик может отменить закупку в отношении определенного лота
• В отношении каждого лота заключается отдельный контракт
Изменения в статье 24.1
• Исключены слова "окончательных предложений"
• Подпункт "ж" пункта 1 части 2 дополнен словами "в настоящей статье"
• Части 5-12 признаны утратившими силу
Изменения в статье 24.2
• Наименование дополнено словами "специализированных электронных площадках"
• Исключены слова "аккредитацию на электронной площадке"
• В пункте 4 части 4.1 слова "на электронной площадке" заменены словами "в соответствии с настоящей статьей"
• Добавлены части 4.3-4.5 о подаче заявления об аккредитации на специализированной электронной площадке
• Добавлены части 5-10 о регистрации и аккредитации участников закупок
• Части 6-9 признаны утратившими силу
• Часть 10 изложена в новой редакции о ведении единого реестра участников закупок
• Добавлена часть 12.1 о направлении электронных документов для аккредитации
• Части 13-15 изменены и дополнены о размещении информации и документов в реестрах
• Добавлены части 16 и 17 о внесении изменений в информацию и документы и ответственности участника закупки
Изменения в статье 25
• Статья 25 изложена в новой редакции о совместных конкурсах и аукционах
Совместные конкурсы и аукционы
• Допускается проведение совместных конкурсов или аукционов на основании соглашения.
• Организатор конкурса или аукциона определяется соглашением.
• Извещение и приглашение должны содержать начальные цены контрактов.
• Участник закупки подает предложение о снижении суммы начальных цен.
• Контракт заключается каждой стороной соглашения.
Соглашение о совместном конкурсе или аукционе
• Заключается до начала закупки.
• Содержит информацию о сторонах, объекте закупки, начальных ценах, правах и обязанностях.
• Организатор создает комиссию, размещает информацию, направляет приглашения.
Деятельность организатора
• Создает комиссию по осуществлению закупок.
• Размещает информацию и документы в единой информационной системе.
• Направляет обращения о согласовании закрытых конкурсов и аукционов.
• Утверждает и предоставляет документацию о закупке.
Изменения в статье 26
• В части 2 слова "государственных контрактов" заменить на "контрактов".
• В части 3 слова "государственных и муниципальных контрактов" заменить на "контрактов".
Изменения в статье 27
• Отклонение заявки по основаниям, не предусмотренным законом, не допускается.
• Взимание платы за аккредитацию на электронной площадке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Изменения в статьях 28 и 29
• Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы: увеличение цены контракта на 15%.
• Участие организаций инвалидов: увеличение цены контракта на 15%.
• Перечень товаров, работ, услуг утверждается Правительством РФ.
Изменения в статье 30
• В части 1 слова "путем" заменить на "при".
• В пункте 1 слова "проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений" заменить на "проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".
Изменения в части 3 и 4 статьи 31
• Замена слов "ограничение в отношении участников" на "преимущество участникам"
• Исключение слов "ни одного окончательного предложения" и "ограничение"
Изменения в статье 31
• В части 1: замена слов "При осуществлении закупки" на "При применении конкурентных способов"
• Исключение слов "на дату подачи заявки на участие в закупке"
• Добавление требования к участникам закупки не быть офшорной компанией
Изменения в части 2 статьи 31
• Исключение слов "закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием"
• Введение дополнительного требования к участникам закупки при начальной цене контракта 20 млн рублей и более
Изменения в части 3 статьи 31
• Замена слова "документов" на "информации и документов"
• Исключение слов "частями 2 и 2.1"
• Добавление слов "(в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)"
Изменения в части 4 статьи 31
• Исключение слов "запроса котировок"
• Замена слов "требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи" на "требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи"
Изменения в части 8 статьи 31
• Исключение части 8.2
• Замена слов "составляет" на "формирует с использованием единой информационной системы"
Изменения в статье 32
• Исключение слов ", окончательных предложений" из наименования и части 1
• Замена слов "устанавливает" на "использует" в части 1
• Исключение слов "в документации о закупке" из части 3
• Замена слов "документации о закупке" на "извещении об осуществлении закупки" в части 4
• Замена слов "критериев, предусмотренных документацией о закупке" на "используемых критериев" в части 5
• Исключение слов ", окончательных предложений" из части 8
Изменения в статье 33
• Замена слов "при описании в документации о закупке" на "в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом"
• Замена слов "документация о закупке" на "описание объекта закупки" в части 1
• Замена слов "документация о закупке" на "описание объекта закупки" в части 2
• Замена слов "документацию о закупке" на "описание объекта закупки" в части 3
• Исключение слов "в документации о закупке" из части 4
Изменения в статье 34
• Исключение слов ", окончательным предложением" из части 1
• Замена слов "документации о закупке" на "извещении об осуществлении закупки" в части 2
• Добавление слов "на выполнение работ (оказание услуг) по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем" в части 10
• Замена слов "Допускается" на "При проведении конкурсов допускается" в части 10
• Добавление слов "в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона" в пункт 1 части 13
• Добавление слов "случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы" в часть 13.1
• Замена слов "В случае, если" на "В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона" в пункте 1 части 13
• Замена слов "законодательством Российской Федерации" на "случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы" в части 13.1
• Добавление условий о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в часть 14
• Замена слов "об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней)" на "об удержании суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)" в часть 14
• Добавление условий о заключении контракта жизненного цикла в часть 16
Стоимость товара или работы
• Включает стоимость подготовки проектной документации и создания товара
• Включает стоимость последующих обслуживания, эксплуатации, ремонта и утилизации
Дополнительные условия контракта
• Консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия
• Подготовка проектной документации и инженерные изыскания при включении типовой проектной документации
Отмена закупки
• Заказчик может отменить закупку с учетом требований статьи 36
• При электронных процедурах извещение об отмене размещается в единой информационной системе
• При закрытых электронных процедурах извещение не размещается на официальном сайте
Документация о закупке
• Информация предоставляется в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке
• В случае закрытого конкурса информация предоставляется в составе заявки
Состав комиссии
• Число членов комиссии должно быть не менее трех человек
• Комиссия правомочна при участии не менее пятидесяти процентов членов
• Члены комиссии могут участвовать с использованием систем видео-конференц-связи
Экспертная оценка
• Заказчики могут привлекать экспертов для оценки извещения, документации и заявок
Извещение об осуществлении закупки
• Заказчик формирует извещение с использованием единой информационной системы
• Извещение содержит информацию о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе и других данных заказчика
Идентификация закупки
• Идентификационный код закупки
• Указание на часть статьи 15 Федерального закона
• Указание на Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
Способ определения поставщика
• Адрес электронной площадки
• Наименование объекта закупки
• Информация о количестве и единице измерения товара
• Информация об объеме и единице измерения работы или услуги
Срок исполнения контракта
• Начальная (максимальная) цена контракта
• Источник финансирования и наименование валюты
• Размер аванса
Критерии оценки заявок
• Требования к участникам закупки
• Информация о предоставлении преимущества
• Информация о преимуществах участия в определении поставщика
Условия допуска товаров
• Условия, запреты и ограничения допуска иностранных товаров
• Размер и порядок внесения денежных средств
• Размер обеспечения исполнения контракта
Банковское сопровождение контракта
• Информация о банковском сопровождении контракта
• Возможность заключения контрактов с несколькими участниками
Дата и время подачи заявок
• Дата и время окончания срока подачи заявок
• Дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок
• Дата проведения процедуры подачи предложений
Извещение об осуществлении закупки
• Описание объекта закупки
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• Требования к содержанию и составу заявки
• Порядок рассмотрения и оценки заявок
• Проект контракта
• Дополнительные требования к участникам закупок
Размещение извещения
• Электронный конкурс: не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок
• Электронный аукцион: не менее чем за 15 дней, кроме случаев с ценой контракта до 300 млн рублей или 2 млрд рублей
• Электронный запрос котировок: не менее чем за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок
Внесение изменений в извещение о закупке
• Заказчик может внести изменения в извещение по собственной инициативе или по запросу.
• Изменения должны быть внесены не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.
• Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
• Срок подачи заявок продлевается в зависимости от типа закупки.
Разъяснения положений извещения
• Участники закупки могут направить запросы о разъяснениях не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.
• Оператор электронной площадки направляет запрос заказчику в течение часа.
• Заказчик формирует и размещает разъяснения в единой информационной системе в течение двух дней.
• Разъяснения не должны изменять суть извещения.
Заявка на участие в закупке
• Заявка должна содержать информацию и документы об участнике закупки.
• Включает данные о юридическом лице, физическом лице, идентификационные номера, адреса, контактные данные.
• Также требуются выписки из реестров, переводы документов, декларации о принадлежности к определенным организациям.
• В случае электронного конкурса могут потребоваться документы, подтверждающие квалификацию участника.
• Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям.
• Предложение участника должно содержать характеристики товара, товарный знак и наименование страны происхождения.
Документы, подтверждающие соответствие товара
• Документы, подтверждающие соответствие товара требованиям законодательства РФ, должны быть представлены, если это предусмотрено извещением об осуществлении закупки.
• Заказчик не вправе требовать документы, если они передаются вместе с товаром.
Предложение по критериям
• Предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32, должно быть представлено, если проводятся конкурсы.
• Отсутствие предложения не является основанием для отклонения заявки.
Иные информация и документы
• Эскиз, рисунок, чертеж, фотография товара могут быть представлены, если это не является основанием для отклонения заявки.
• Отсутствие таких документов не является основанием для отклонения заявки.
Предложение о цене контракта
• Предложение о цене контракта должно быть представлено, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.
• Предложение о сумме цен единиц товара должно быть представлено в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22.
Информация и документы, предусмотренные нормативными актами
• Информация и документы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 14, должны быть представлены, если установлены запреты, ограничения или условия допуска.
• Отсутствие таких документов приравнивает заявку к предложению о поставке товаров из иностранного государства.
Формирование предложения участника закупки
• Информация о товаре включается в заявку, если осуществляется закупка товара.
• Информация о товарном знаке может не включаться, если товар обозначен таким знаком.
• Информация о проектной документации не включается в заявку, если она включена в описание объекта закупки.
Подача заявки на участие в закупке
• Участник закупки может подать только одну заявку в любое время с момента размещения извещения до окончания срока подачи заявок.
• Подача заявки означает согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных извещением.
Электронные процедуры
• Подать заявку может только зарегистрированный и аккредитованный участник.
• Информация и документы направляются оператором электронной площадки.
• Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям, направляются оператором электронной площадки.
Возврат заявки
• Оператор электронной площадки возвращает заявку в случае нарушения требований, подачи двух и более заявок, подачи заявки после окончания срока, предложения о цене, превышающей начальную цену, указания иностранного государства в качестве страны происхождения товара, отсутствия номера реестровой записи в реестре независимых гарантий, несоответствия идентификационного кода, наличия информации в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия информации в реестре участников закупок, подачи заявки участником, не являющимся субъектом малого предпринимательства, подачи заявки иностранным лицом.
Подача заявки на участие в закупке
• Участник закупки может подать заявку, если не направлено приглашение или не представлена документация.
• Оператор электронной площадки возвращает заявку, если она не соответствует требованиям.
• Участник может подать новую заявку после возврата старой.
Оформление заявки
• Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте.
• Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
• Заявка должна содержать опись документов и быть подписана участником.
Изменение и отзыв заявки
• Участник может изменить заявку до окончания срока подачи.
• Изменение регистрируется в установленном порядке.
• Участник может отозвать заявку до размещения протокола подведения итогов или проекта контракта.
Обеспечение заявки
• Заказчик обязан установить требование обеспечения заявок.
• Обеспечение устанавливается в зависимости от начальной цены контракта.
• Обеспечение может быть в виде денежных средств или независимой гарантии.
Электронные процедуры
• Обеспечение заявки предоставляется путем блокирования денежных средств или предоставления независимой гарантии.
• Участник выбирает способ обеспечения на электронной площадке.
• Оператор электронной площадки направляет информацию в банк для блокирования средств.
Возврат заявки при отсутствии средств на счете
• Оператор электронной площадки возвращает заявку участнику при отсутствии средств на специальном счете.
• Возврат осуществляется в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 части 6 статьи 43.
Проверка независимой гарантии
• Оператор проверяет наличие номера реестровой записи, сумму и соответствие идентификационного кода.
• Возврат заявки осуществляется в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 части 6 статьи 43.
Взаимодействие с банками
• Центральный банк РФ направляет сведения о банках в федеральный орган исполнительной власти.
• Операторы заключают соглашения с банками, включенными в перечень.
• Взаимодействие осуществляется в электронной форме.
Открытие специальных счетов
• Банк открывает счета участникам после заключения соглашений.
• Средства могут использоваться только для обеспечения заявок участника.
• Блокирование средств осуществляется банком на основании информации от оператора.
Операции с заблокированными средствами
• Банк блокирует и прекращает блокирование средств по информации от оператора.
• Средства переводятся на счет заказчика или в бюджет при определенных условиях.
Возврат независимой гарантии
• Возврат гарантии не осуществляется при определенных условиях.
• В случае включения участника в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик требует уплаты по гарантии.
Перечисление средств в бюджет
• При несоответствии трех и более заявок одного участника, средства перечисляются в бюджет.
• Оператор направляет информацию о реквизитах счета в банк, банк переводит средства в бюджет.
Перевод средств при несоответствии заявок
• Оператор направляет информацию о реквизитах счета в банк через 30 дней после размещения протокола.
• Банк переводит средства в бюджет и направляет информацию оператору.
• Оператор уведомляет участника о перечислении средств.
Информация о заявке и требование об уплате
• Оператор электронной площадки направляет информацию о заявке заказчику через 30 дней после размещения протокола.
• Заказчик предъявляет требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии в течение трех рабочих дней.
Обеспечение заявок при закрытых конкурсах и аукционах
• Денежные средства вносятся участниками на счет, указанный заказчиком.
• Участник признается не предоставившим обеспечение, если средства не поступили до даты рассмотрения заявок.
• Заказчик возвращает средства в течение пяти рабочих дней, кроме случаев, предусмотренных законом.
Особенности обеспечения заявок иностранными лицами
• Правительство РФ может установить особенности для иностранных лиц.
Изменения в статье 45
• Замена слова "банковская" на "независимая" в наименовании и части 1.
• Расширение перечня организаций, выдающих независимые гарантии.
• Введение перечня региональных гарантийных организаций.
• Изменения в части 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1, 8.2, 9, 11, 12, 13 статьи 45.
Исключение банка и региональной гарантийной организации
• Исключение банка и региональной гарантийной организации не прекращает действие выданных ими независимых гарантий.
• Гарант остается ответственным за неисполнение условий таких гарантий.
Изменения в статье 46
• В части 1 статьи 46 слово "Проведение" заменить на "При применении конкурентных способов проведение".
• Исключить слова "окончательных предложений" и "окончательного предложения".
Изменения в главе 3
• Наименование параграфа 2 изложить в новой редакции: "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения открытых конкурентных способов".
• Статьи 48-52 изложить в новой редакции.
Статья 48. Проведение электронного конкурса
• Электронный конкурс начинается с размещения извещения об осуществлении закупки.
• Заявка на участие в закупке состоит из трех частей.
• Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 43.
• Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 43.
• Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную статьей 43.
Рассмотрение и оценка заявок
• Не позднее двух рабочих дней члены комиссии рассматривают первые части заявок и принимают решение.
• Заказчик формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и подписывает его.
• В некоторых случаях рассмотрение и оценка могут проводиться не позднее пяти рабочих дней.
Отклонение заявок
• Заявка подлежит отклонению при отсутствии информации или документов, предусмотренных статьей 43.
• Заявка также отклоняется при выявлении недостоверной информации.
Протокол рассмотрения и оценки заявок
• Протокол должен содержать дату рассмотрения, идентификационные номера заявок, решение о признании заявки соответствующей или отклонении.
• Протокол также должен содержать значения по критериям оценки и решения членов комиссии.
Уведомление участников
• Оператор электронной площадки направляет уведомление участникам о результатах рассмотрения заявок.
• Уведомление содержит информацию о наилучшем предложении и наличии заявок с товарами иностранного происхождения.
Процедура подачи предложений
• Участники, чьи заявки признаны соответствующими, могут подать ценовое предложение.
• Продолжительность приема предложений составляет один час.
• В случае отсутствия предложения, считается предложение, содержащееся в третьей части заявки.
Завершение процедуры подачи предложений
• Оператор электронной площадки формирует протокол подачи предложений.
• Протокол содержит дату, время начала и окончания процедуры, а также ценовые предложения участников.
Направление вторых частей заявок
• Оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок, признанных соответствующими извещению.
• Включает информацию и документы участников закупок.
Рассмотрение вторых частей заявок
• Члены комиссии рассматривают вторые части заявок и принимают решение о соответствии или отклонении.
• Оценивают заявки по критерию, установленному извещением.
• Заказчик формирует протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
Основания для отклонения заявок
• Непредставление информации и документов.
• Несоответствие участника требованиям извещения.
• Предусмотренные нормативными актами случаи.
• Выявление недостоверной информации.
Содержание протокола рассмотрения и оценки
• Дата рассмотрения и оценки, идентификационные номера заявок.
• Решение о соответствии или отклонении с обоснованием.
• Значения по критерию оценки.
• Информация о решениях членов комиссии.
Размещение протоколов
• Оператор электронной площадки направляет заказчику ценовые предложения и протоколы.
• Размещает протоколы в единой информационной системе и на электронной площадке.
Подведение итогов определения поставщика
• Члены комиссии оценивают ценовые предложения и присваивают порядковые номера заявкам.
• Заказчик формирует протокол подведения итогов и подписывает его.
• Оператор электронной площадки размещает протокол и информацию в единой информационной системе.
Содержание протокола подведения итогов
• Дата подведения итогов, идентификационные номера заявок.
• Решения о соответствии или отклонении заявок с обоснованием.
• Присвоенные значения по критериям оценки.
Порядок проведения электронного конкурса
• Электронный конкурс начинается с размещения извещения об осуществлении закупки.
• Заявка должна содержать информацию и документы, предусмотренные законом.
• Участники могут подавать ценовые предложения, снижая начальную цену контракта.
Подача ценовых предложений
• Ценовые предложения подаются путем снижения текущего минимального предложения на величину от 0,5% до 5% начальной цены.
• Не допускаются предложения, равные нулю, ранее поданным или превышающим их, или ниже текущего минимального предложения.
• Время приема ценовых предложений составляет четыре минуты, общая продолжительность не более пяти часов.
• Участник может подать одно ценовое предложение не ниже минимального, поступившего во время приема.
Особенности подачи ценовых предложений
• В случае снижения цены до половины процента начальной цены или ниже, процедура проводится на право заключения контракта.
• Определяется размер платы за заключение контракта, который указывается в качестве цены контракта.
• Участники могут подавать предложения, увеличивающие текущее максимальное предложение.
Завершение процедуры подачи ценовых предложений
• Оператор электронной площадки присваивает порядковые номера заявкам в порядке возрастания цены.
• В случае подачи ценового предложения, снижающего цену до половины процента, порядковые номера присваиваются в порядке убывания цены.
Порядок подачи ценовых предложений
• Меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной ранее других.
• Если заявки без ценовых предложений, меньший номер присваивается заявке, поступившей ранее.
Формирование протокола подачи ценовых предложений
• Протокол содержит дату, время начала и окончания процедуры, минимальное и максимальное ценовые предложения, порядковые номера заявок.
• Протокол размещается в единой информационной системе и на электронной площадке.
Рассмотрение заявок комиссией
• Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии или отклонении.
• Присваивает порядковые номера заявкам в порядке возрастания минимального ценового предложения.
• Победителю присваивается первый номер.
Подведение итогов определения поставщика
• Заказчик формирует протокол подведения итогов и подписывает его усиленной электронной подписью.
• Оператор электронной площадки размещает протокол и информацию о соответствующих заявках в единой информационной системе.
Разъяснения участникам
• Участник может запросить разъяснения порядка подачи ценовых предложений.
• Оператор направляет разъяснения в течение двух рабочих дней.
Особенности несостоявшегося аукциона
• В случае несостоявшегося аукциона, он проводится с учетом особенностей, установленных законом.
Проведение электронного запроса котировок
• Извещение об осуществлении закупки размещается в единой информационной системе.
• Заявки должны содержать информацию и документы, предусмотренные законом.