Отчёт о доле российских товаров до 31 января 2026 года: пошаговая инструкция, примеры и ответств

В статье — полный разбор требований Постановления № 1875, пошаговая инструкция по формированию отчёта с примерами заполнения, анализ ответственности и практические рекомендации, как избежать штрафов.

Обязанность и сроки: кто и когда отчитывается
Автоматическое формирование и «ручные» правки: что важно знать
Структура отчёта: подробный разбор разделов
Практические примеры заполнения разделов II и III
Ответственность за нарушение и план действий для заказчика

Обязанность и сроки: кто и когда отчитывается

Все заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, обязаны ежегодно формировать и размещать в Единой информационной системе (ЕИС) специальный отчёт. Этот документ показывает, какую долю в общем объёме закупок занимают товары российского происхождения, а также работы и услуги, выполняемые российскими юридическими лицами и гражданами.

📅 Критически важные сроки на 2026 год:

15 января 2026 года: Рекомендуемый срок для предварительной проверки и формирования отчёта в системе. Это необходимо, чтобы убедиться в корректности автоматически собранных данных и подготовить информацию для ручного ввода.
31 января 2026 года: Жёсткий конечный срок для публикации окончательного, проверенного и дополненного отчёта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Нарушение этих сроков влечёт административную ответственность.

Автоматическое формирование и «ручные» правки: что важно знать

С 1 января 2026 года система ЕИС предоставляет функцию автоматического формирования отчёта. Это значительно упрощает работу, однако требует от заказчика внимательного аудита.

Что формируется автоматически? Система анализирует реестр контрактов (44-ФЗ) и реестр договоров (223-ФЗ) и подтягивает данные по всем закупкам, информация о которых там содержится. Это касается большинства контрактов, заключённых по результатам конкурентных процедур.
Что требует ручного ввода («ручной» корректировки)? Ключевое исключение — закупки «малого объема», осуществлённые без заключения контракта (например, у единственного поставщика в пределах лимита). Сведения о них не попадают в общий реестр, поэтому их обязанность добавить в отчёт вручную лежит на заказчике. Пропуск этих данных — распространённая ошибка, ведущая к неполному отчёту.

Таблица: Какие данные в отчёте формируются автоматически, а какие нужно вносить вручную

Тип закупки / Данные	Формирование в ЕИС	Действия заказчика
Контракты по итогам электронных аукционов, конкурсов, котировок (по 44-ФЗ)	✅ Автоматически на основе реестра контрактов	Проверить корректность: • Суммы контракта, • Кода ОКПД2/ОКВЭД, • Признака российского происхождения товара/услуги.
Договоры, размещённые в реестре договоров (по 223-ФЗ)	✅ Автоматически на основе реестра договоров	Проверить актуальность и точность всех сведений, передаваемых в Единый реестр (ЕРГМК).
Закупки «малого объема» у единственного поставщика: • п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, • аналогичные основания по 223-ФЗ, • не отражены в реестрах	❌ Не формируются автоматически	⚠️ Обязательно внести данные вручную в ЕРГМК: • Наименование и ИНН поставщика, • Сумма и предмет закупки, • Код ОКПД2, • Происхождение товара/услуги.

Цикл внесения данных в ЕРГМК

Для малых закупок и договоров у единственного поставщика | С 1 июля 2026 года

Фиксация факта закупки

Подписание договора или акта оказания услуг.

Сбор документов

Договор, акт, коммерческое предложение, ИНН поставщика.

Проверка происхождения

Определение признака «российский товар» или подтверждение необходимости импортной закупки.

Ввод данных в ЕРГМК

Заполнение формы: сумма, предмет, ОКПД2, поставщик, происхождение.

Утверждение и отправка

Ответственное лицо проверяет данные и фиксирует запись в системе.

🔄

Контроль и аудит

Регулярная проверка полноты и достоверности данных (внутренняя/внешняя).

✅

Прозрачность обеспечена

Данные доступны Минфину, ФАС, общественности.

📌 Кто отвечает:

Бухгалтер / специалист по закупкам — сбор документов,
Юрист / контролёр — проверка происхождения,
Ответственный за ЕРГМК — ввод и утверждение.

❗ Не внесение данных в ЕРГМК может повлечь претензии со стороны Минфина и признание расходов нецелевыми.

✅ Совет: Настройте еженедельную процедуру проверки всех мелких закупок и их внесения в реестр.

Начало

Документы

Происхождение

Ввод в ЕРГМК

Утверждение

Контроль

Итог

Структура отчёта: подробный разбор разделов

Отчёт формируется строго в соответствии с Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Он состоит из трёх основных разделов.

Раздел I. Общая информация о заказчике

Содержит регистрационные и контактные данные организации: полное наименование, ИНН, КПП, ОПФ, адрес, телефон, email заказчика, а также сведения об учреждении, если ему переданы полномочия заказчика.

Раздел II. Информация о закупленных товарах (включая поставляемые в рамках работ/услуг)

Самый сложный и содержательный раздел. Здесь для каждой категории товаров (по кодам ОКПД2) указываются:

Общий стоимостной объём поставленных товаров.
Объём поставленных товаров именно российского происхождения.
Номера реестровых записей контрактов/договоров.
Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров (берётся из Приложения №3 к Постановлению №1875). Например, для многих видов мебели, промышленного оборудования, текстиля доля может составлять 90%.
Фактически достигнутая доля, которая рассчитывается по формуле: (Объём российских товаров / Общий объём товаров) * 100%.

Раздел III. Информация о закупках работ и услуг (за вычетом стоимости товаров, поставленных в их рамках)

Аналогично отражаются данные по работам и услугам, выполняемым российскими исполнителями. Ключевой нюанс: в стоимость работ/услуг не включается цена материалов и оборудования, которые поставщик приобрёл для их выполнения. Эти материалы уже учтены в Разделе II.

Практические примеры заполнения разделов II и III

📌 Пример заполнения Раздела II для товара «Столы офисные»

Предположим, за год заказчик приобрёл офисные столы на общую сумму 1 500 000 руб. Из них столы, признанные российскими, были куплены на сумму 1 200 000 руб. Согласно Приложению №3, минимальная доля для этой категории мебели — 90%.

№	Наименование товара	Код ОКПД2	Общий объём (гр.4)	Рос. товары (гр.5)	Номер записи (гр.6)	Мин. доля, % (гр.7)	Достигнутая доля, % (гр.8)
1	Столы офисные	31.01.11.110	1 500 000	1 200 000	0128300000124000001	90%	80%

❗ Достигнутая доля (80%) ниже минимальной (90%).
Необходимо обоснование или принятие мер по увеличению доли российских товаров.

Как рассчитать долю российских товаров?

По ст. 14.1 44-ФЗ | Минимальная доля — до 90% (в зависимости от ОКПД2)

Доля РП = (Сумма закупок российских товаров / Общий объём закупок) × 100%

📌 Пример:
Заказчик закупил офисную мебель на общую сумму 1 500 000 ₽.
Из них:

Российские столы: 1 200 000 ₽
Импортные стулья: 300 000 ₽

Доля РП = (1 200 000 / 1 500 000) × 100% = 80%

📌 Что учитывается:

Только товары с подтверждённым статусом российской продукции,
На основании реестровых записей ЕИС, сертификатов, заключений Минпромторга,
Не учитываются импортные аналоги и товары без документального подтверждения.

❗ Если минимальная доля не достигнута (например, требуется 90%, а получено 80%), заказчик обязан:
• Подать обоснование в Минэкономразвития/Минпромторг,
• Или пересмотреть закупочную политику.

✅ Совет: Ведите учёт по кодам ОКПД2 — для каждого может быть установлена своя минимальная доля.
Настройте автоматический контроль в Excel или бухгалтерской системе.

Формула

Учёт

Нарушение

Совет

Расчёт для гр.8: (1 200 000 / 1 500 000) * 100% = 80%. Вывод: По данной позиции обязательство не выполнено (80% < 90%).

📌 Пример для Раздела III (услуги по ремонту)

Заказчик заключил договор на ремонт помещения на сумму 800 000 руб., из которых 300 000 руб. — стоимость закупленных подрядчиком отделочных материалов (краска, плитка). Работу выполняла российская организация.

В Разделе II будут отражены материалы (краска, плитка) на сумму 300 000 руб. с указанием их происхождения.
В Разделе III отражаются именно услуги по ремонту: 800 000 – 300 000 = 500 000 руб. (гр.4). Если исполнитель российский, в гр.5 также будет 500 000 руб.

Ответственность за нарушение и план действий для заказчика

Административная ответственность за нарушение порядка и сроков размещения отчёта установлена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ:

Для должностных лиц (руководителя, контрактного управляющего) — предупреждение или штраф от 3 000 до 10 000 рублей.
Для юридического лица — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

Категория нарушителя	Меры административной ответственности
Должностные лица Руководитель, контрактный управляющий, специалист	• Предупреждение • Или штраф в размере от 3 000 до 10 000 ₽ На основании части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ
Юридическое лицо Заказчик — организация	Штраф в размере от 10 000 до 30 000 ₽ Ответственность организации при нарушении сроков или формы размещения годового отчёта

📌 Нормативное основание: Часть 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка или сроков размещения в ЕИС годового отчёта о применении национального режима.

Отчёт должен быть опубликован до 31 января года, следующего за отчётным,
Подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственного лица,
Нарушением считается как просрочка, так и неполные/искажённые данные.

❗ Претензии могут быть выставлены не только по факту отсутствия отчёта,
но и при наличии технических ошибок, несоответствий данным реестров.

✅ Рекомендация: Проверьте отчёт заранее, назначьте ответственного и проведите пробное формирование — чтобы избежать штрафов.

Чек-лист: Подготовка отчёта без ошибок

Контрольные шаги для избежания штрафов по ст. 7.30.1 КоАП РФ

№	Шаг	Срок	Ответственный	Выполнено
1	Проверка доступа к ЕИС и наличие УКЭП	До 15.01.2026	Руководитель / ИТ	☐
2	Формирование черновика отчёта в ЕИС	До 15.01.2026	Контрактный управляющий	☐
3	Сверка автоматических данных с учётом	До 18.01.2026	Бухгалтерия	☐
4	Выявление малых закупок вне реестра	До 20.01.2026	Специалисты по закупкам	☐
5	Подготовка документов: ОКПД2, сумма, происхождение	До 22.01.2026	Закупочная служба	☐
6	Ручной ввод недостающих операций	До 25.01.2026	Контрактный управляющий	☐
7	Проверка расчётов долей РП (Раздел II)	До 27.01.2026	Главбух / Юрист	☐
8	Согласование отчёта с руководителем	До 29.01.2026	Руководитель	☐
9	Подписание УКЭП	До 30.01.2026	Уполномоченное лицо	☐
10	Публикация отчёта в ЕИС	До 31.01.2026	Контрактный управляющий	☐

📌 Нормативные основания:

• Статья 14.1 Федерального закона № 44-ФЗ,
• Приказ Минэкономразвития № 37 (в ред. 2025–2026),
• Часть 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

✅ Рекомендация: Распечатайте чек-лист и разместите у ответственных сотрудников.

Оповещение о подготовке годового отчёта

Обязательное размещение до 31 января 2026 года

Кому: Руководителям подразделений,
                 Специалистам по закупкам,
                 Главному бухгалтеру,
                 Контрактному управляющему

От: [ФИО, Должность]

Дата: [текущая дата]
Номер: [внутренний номер]

Тема: Обязательное размещение годового отчёта о применении национального режима

Уважаемые коллеги!

Напоминаем, что до 31 января 2026 года необходимо завершить подготовку и опубликовать в Единой информационной системе (ЕИС) годовой отчёт о применении национального режима в закупках (п. 5 ст. 14.1 44-ФЗ).

Что это значит для вас:

Все закупки 2025 года должны быть учтены,
Особое внимание — закупкам малого объёма и операциям у единственного поставщика, которые часто не попадают в автоматическую выгрузку,
Необходимо проверить и при необходимости вручную внести данные в черновик отчёта.

⚠️ Административная ответственность установлена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ:

Для должностных лиц — штраф от 3 000 до 10 000 ₽ или предупреждение;
Для юридического лица — штраф от 10 000 до 30 000 ₽.

📅 Сроки выполнения:

Подача сведений от подразделений — до 20 января 2026 года;
Финальная проверка и подписание — до 30 января 2026 года.

❗ Прошу всех ответственных обеспечить полноту и достоверность предоставляемых данных.

С уважением,
[ФИО]
[Должность]
[Контакты]

📎 Приложение: Чек-лист "Подготовка отчёта без ошибок"

План действий для заказчика на январь 2026 года:

До 15 января: Авторизоваться в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и сформировать черновой вариант отчёта. Внимательно сверить все автоматически подтянутые данные с внутренним учётом.
Сбор данных для ручного ввода: Выявить все закупки «малого объема» и иные операции, не попавшие в реестр. Подготовить по ним точные сведения: предмет, код ОКПД2, сумму, данные о поставщике и происхождении товара/работы/услуги.
Внесение и корректировка: Дополнить автоматический отчёт «ручными» сведениями. Внести необходимые правки, если система некорректно определила происхождение товара или сумму.
Проверка расчётов: Убедиться, что доли в Разделе II рассчитаны верно и соответствуют установленным минимальным значениям.
До 31 января: Завершить все проверки, подписать отчёт усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственного лица и разместить (опубликовать) его в ЕИС.

План действий для заказчика

Январь 2026 | Отчёт о применении нацрежима в закупках

До 15.01

Авторизация в ЕИС и формирование черновика отчёта

Сбор данных

Выявить все малые закупки у единственного поставщика

Внесение данных

Ручной ввод неавтоматизированных операций в систему

Проверка расчётов

Контроль долей российских товаров (Раздел II)

✅

До 31.01

Подписание УКЭП и публикация отчёта в ЕИС

📌 Что нужно сделать:

Черновик отчёта: проверьте, что все данные из реестров подтянулись корректно.
Малые закупки: внесите вручную, указав код ОКПД2, сумму, происхождение товара.
Расчёты: убедитесь, что достигнуты минимальные доли РП (до 90%) по каждому коду.
Финал: подпишите отчёт УКЭП и разместите до 31 января.

❗ Пропуск срока публикации отчёта может повлечь:
• Претензии со стороны Минэкономразвития,
• Штрафные меры,
• Приостановление финансирования.

✅ Совет: Назначьте ответственного, создайте контрольный лист и начните подготовку уже сейчас!

Начало

Сбор

Ввод

Проверка

Завершение

Главный вывод: Автоматизация не снимает с заказчика ответственности за полноту и достоверность данных. Акцент в 2026 году смещается с технического составления отчёта на внимательную проверку, дополнение и аудит информации, которую формирует система. Начинать эту работу следует сразу после новогодних праздников, чтобы успеть качественно подготовиться к жёсткому дедлайну 31 января.

Оглавление