Участие в государственных и корпоративных закупках требует строгого соблюдения законодательства, особенно в части подтверждения происхождения товаров. Одним из ключевых требований, введенных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2021 № 1875, является обязательное указание номера реестровой записи из Реестра промышленной продукции (РПП) в структурированной части заявки участника.
Суть требования (п. 3 Постановления № 1875):
Почему это критически важно?
Как выполнить требование правильно:
Типичные ошибки и как их избежать:
Последствия неисполнения:
Заключение:
Указание номера реестровой записи РПП в структурированной части электронной заявки – не формальность, а обязательное и критически важное требование (п. 3 Постановления № 1875) для подтверждения российского происхождения товара и права на преференции по Постановлению № 719. Участникам закупок необходимо скрупулезно проверять наличие товара в Реестре РПП и точно вносить присвоенный номер записи в предусмотренное поле структурированной формы заявки на ЭТП. Пренебрежение этим требованием гарантированно приводит к негативным последствиям, вплоть до отклонения заявки. Тщательное изучение документации и внимательность при заполнении заявки – залог успешного участия в закупках с требованиями о национальном режиме.
Суть требования (п. 3 Постановления № 1875):
- Что указывать: Участник закупки обязан указать номер реестровой записи товара из Реестра промышленной продукции (РПП).
- Где указывать: Эта информация вносится непосредственно в структурированную (машиночитаемую) часть заявки, подаваемой в электронной форме через ЭТП (Электронную Торговую Площадку).
- Какая информация подтверждается:
- Страна происхождения товара: Номер реестровой записи однозначно идентифицирует товар, произведенный на территории Российской Федерации или государств ЕАЭС, что является обязательным условием для закупок с национальным режимом (Постановление № 719 и др.).
- Количество баллов (если применимо): Реестровая запись содержит информацию о соответствии товара критериям промышленной продукции для целей предоставления преференций по Постановлению Правительства РФ № 719. Указание номера записи автоматически подтверждает количество баллов, на которое участник вправе рассчитывать при оценке заявки в рамках преференциальных механизмов.
Почему это критически важно?
- Соответствие законодательству: Невыполнение требования п. 3 Постановления № 1875 является прямым нарушением правил оформления заявки.
- Подтверждение происхождения: Это основной способ документально подтвердить российское или евразийское происхождение товара в электронной закупке.
- Претензии на преференции: Без указания номера реестровой записи участник не сможет получить дополнительные баллы по Постановлению № 719, даже если товар им соответствует. Запись в реестре – единственное доказательство права на преференцию в структурированной части.
- Риск отклонения заявки: Отсутствие обязательных сведений в структурированной части заявки (включая номер реестровой записи РПП) является основанием для отклонения заявки заказчиком на основании п. 6 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ (для госзакупок) или аналогичных норм в 223-ФЗ.
Как выполнить требование правильно:
- Проверьте Реестр РПП: Убедитесь, что поставляемый вами товар включен в Реестр промышленной продукции. Найдите его запись и точно скопируйте присвоенный номер.
- Внимательно изучите документацию: Проверьте разделы закупочной документации (Извещение, Проект контракта, Техническое задание, Требования к содержанию заявки), касающиеся:
- Необходимости подтверждения страны происхождения.
- Применения национального режима и преференций (в т.ч. по Постановлению № 719).
- Точного места в структурированной форме ЭТП для указания номера реестровой записи РПП.
- Заполните структурированную часть заявки: В соответствующем поле формы заявки на ЭТП (часто это раздел, связанный с позициями товаров, страной происхождения или преференциями) внесите номер реестровой записи РПП в точном соответствии с записью в реестре. Обычно это поле имеет четкую подпись, например, "Номер реестровой записи РПП", "Реестр пром. продукции" или указание на Постановление № 719.
- Подготовьте подтверждающие документы (при необходимости): Хотя номер в структурированной части – основной способ подтверждения, в неструктурированной части (раздел для документов) рекомендуется приложить:
- Выписку из реестра РПП по данному товару.
- Документы, подтверждающие страну происхождения (например, Декларацию о происхождении товара по форме СТ-1 для ЕАЭС или сертификат происхождения).
- Важно: Эти документы дополняют, но НЕ заменяют обязательное указание номера в структурированной части!
Типичные ошибки и как их избежать:
- Указание номера не в том месте: Номер должен быть в структурированной (формализованной) части, а не только в приложенных документах или описании.
- Ошибка в номере: Тщательно проверьте правильность вводимого номера записи РПП. Опечатка приравнивается к отсутствию информации.
- Указание номера сертификата/декларации вместо номера РПП: Это разные вещи. Требуется именно номер записи в Реестре РПП.
- Пропуск требования: Даже если товар явно российский, если он подпадает под действие Постановлений 719/1875 и закупка требует подтверждения происхождения или дает преференции, номер РПП в структурированной части обязателен.
- Несоответствие товара записи: Убедитесь, что товар, который вы поставляете, полностью соответствует описанию в реестровой записи РПП, на которую вы ссылаетесь.
Последствия неисполнения:
- Отклонение заявки как не соответствующей требованиям законодательства и документации.
- Невозможность получить преференциальные баллы по Постановлению № 719, что значительно снижает конкурентоспособность предложения.
- Потеря времени и ресурсов на участие в недействительной заявке.
Заключение:
Указание номера реестровой записи РПП в структурированной части электронной заявки – не формальность, а обязательное и критически важное требование (п. 3 Постановления № 1875) для подтверждения российского происхождения товара и права на преференции по Постановлению № 719. Участникам закупок необходимо скрупулезно проверять наличие товара в Реестре РПП и точно вносить присвоенный номер записи в предусмотренное поле структурированной формы заявки на ЭТП. Пренебрежение этим требованием гарантированно приводит к негативным последствиям, вплоть до отклонения заявки. Тщательное изучение документации и внимательность при заполнении заявки – залог успешного участия в закупках с требованиями о национальном режиме.