Топ-100
 
Зарегистрироваться
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Посмотреть расписание и записаться бесплатно
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Разъяснения о предоставлении данных для расчета НМЦК на топливо

1. Общие требования к расчету НМЦК на топливо

Расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) на топливо осуществляется в соответствии с:
  • Статьей 22 Закона № 44-ФЗ (методы расчета: анализ рыночных цен, нормативный метод, сравнение с аналогичными контрактами).
  • Бюджетным кодексом РФ (принцип эффективности использования бюджетных средств).
  • Постановлением Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 (ограничения на закупку иностранных товаров).

2. Ключевые положения письма ЦДУ ТЭК № 37/124 от 17.03.2025

Письмо ЦДУ ТЭК содержит следующие разъяснения:

2.1. Порядок заключения договора

  • Отсутствие публичной оферты: Стандартная форма договора на поставку топлива не опубликована. Заказчик вправе:
  • Запросить примерную форму у ЦДУ ТЭК напрямую.
  • Разработать собственную форму, соблюдая требования:
  • Существенные условия контракта (наименование, количество, цена, сроки, реквизиты – ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
  • Ограничения на авансирование (для топлива обычно применяется постоплата).

2.2. Особенности для топлива

  • Если топливо включено в перечень товаров, регулируемых Постановлением № 1875:
  • Ценовое ограничение: Закупка иностранного топлива запрещена, если цена единицы превышает 300 тыс. руб. (п. 5 Постановления № 1875).
  • Характеристики российского аналога: Если топливо производится в РФ, в описании объекта закупки указываются его параметры (ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

2.3. Документальное обоснование НМЦК

  • Источники данных для расчета:
  • Коммерческие предложения поставщиков (включая российских производителей).
  • Данные ЕИС (реестр контрактов, каталог товаров).
  • Отраслевые мониторинги цен ЦДУ ТЭК.
  • Сезонные и региональные факторы: Учитывайте колебания цен на топливо в зависимости от времени года и региона поставки.

3. Алгоритм действий заказчика

3.1. Расчет НМЦК

Определите метод расчета:
  • Анализ рыночных цен: Соберите минимум 3 коммерческих предложения.
  • Нормативный метод: Используйте, если действуют утвержденные тарифы (например, для дизельного топлива в отдельных регионах).
Проверьте ограничения Постановления № 1875:
  • Если цена единицы иностранного топлива ≤ 300 тыс. руб., закупка возможна.
  • Если превышает – допустима только закупка российского аналога.
Зафиксируйте обоснование: Оформите документ с расчетами и ссылками на источники данных (ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

3.2. Описание объекта закупки

  • Укажите характеристики российского топлива (марка, октановое число, экологические стандарты и т.д.), если оно производится в РФ.
  • Если российского аналога нет:
  • Декларируйте отсутствие производства (со ссылкой на реестр промышленной продукции ЕАЭС).
  • Укажите, что требование ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не применяется (п. 10.2 письма Минфина № 24-01-06/8697).

3.3. Заключение договора

  • Используйте форму, полученную от ЦДУ ТЭК, или разработайте собственную.
  • Обязательные разделы договора:
  • Предмет контракта (с указанием характеристик топлива).
  • Цена и порядок оплаты (постоплата, если иное не обосновано).
  • Ответственность за нарушение условий.

4. Особые случаи

4.1. Закупка у единственного поставщика

  • Требования к описанию объекта (включая НМЦК и характеристики российского топлива) сохраняются, если товар регулируется Постановлением № 1875.

4.2. Иностранное топливо

  • Закупка возможна только при соблюдении двух условий:
  1. Цена единицы ≤ 300 тыс. руб.
  2. Отсутствие российского аналога (подтвержденное документально).

5. Рекомендации по применению письма ЦДУ ТЭК

  • Запросите разъяснения: При неясностях в толковании Постановления № 1875 или порядка расчета НМЦК направьте официальный запрос в ЦДУ ТЭК.
  • Используйте отраслевые данные: Ориентируйтесь на мониторинги цен и аналитику ЦДУ ТЭК для минимизации риска завышения НМЦК.

6. Ответственность за нарушение

  • Несоблюдение требований Постановления № 1875 и ст. 33 Закона № 44-ФЗ влечет:
  • Отмену закупки (ч. 9 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).
  • Административную ответственность по ст. 7.29-7.32 КоАП РФ.
Итог:
Для корректного расчета НМЦК на топливо и оформления договора:
  1. Соблюдайте требования Постановления № 1875 и ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
  2. Используйте рекомендации письма ЦДУ ТЭК № 37/124 от 17.03.2025.
  3. Документально обоснуйте отсутствие российского аналога (если применимо).
  4. Согласуйте форму договора с ЦДУ ТЭК или разработайте собственную, соответствующую 44-ФЗ.
2025-03-31 13:47