Согласно п. 7 письма Минфина от 20.03.2025 № 24-03-08/27794 и нормам Закона № 44-ФЗ, правила установления требований к описанию объекта закупки при работе с единственным поставщиком (ЕП) зависят от основания закупки. Основные положения:
1. Общее правило: описание не требуется
Для большинства закупок у ЕП (кроме случаев по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) составление описания объекта закупки не обязательно.
Заказчик вправе указать информацию о товаре/работе/услуге на своё усмотрение, например:
Заказчик вправе указать информацию о товаре/работе/услуге на своё усмотрение, например:
- Наименование и характеристики товара;
- Товарный знак;
- Номер реестровой записи (если товар включен в реестр российской продукции);
- ГОСТ или ТУ.
2. Исключение: закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Если закупка у ЕП проводится по основаниям, указанным в ч. 12 ст. 93 (например, закупка услуг по мобилизационной подготовке, работ в условиях ЧС), описание объекта обязательно. В него включаются:
- Технические требования;
- Обоснование соответствия объекта закупки целям мобилизационного задания;
- Требования к гарантийным обязательствам (если применимо).
3. Рекомендации для заказчиков
Проверьте основание закупки:
- Если закупка у ЕП не связана с ч. 12 ст. 93, описание можно не готовить.
- Для закупок по ч. 12 ст. 93 описание формируется в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
Укажите ключевую информацию добровольно:
- Даже если описание не требуется, добавьте в контракт/извещение данные, которые помогут идентифицировать объект (например, артикул, модель).
Учитывайте отраслевые требования:
- Для медицинских товаров, радиоэлектроники и т.д. могут действовать специальные правила описания (например, по ПП № 719).
4. Риски несоблюдения правил
- Нарушение ч. 12 ст. 93: Если закупка проводится по основаниям ч. 12 ст. 93, но описание отсутствует, контракт может быть признан недействительным.
- Некорректная идентификация объекта: Участник вправе обжаловать закупку, если объект не может быть однозначно определен.
Заключение:
Заказчик освобожден от обязательного составления описания объекта при закупках у ЕП, кроме случаев, прямо указанных в ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Однако включение базовых данных о товаре/работе/услуге минимизирует риски споров. Для сложных закупок (например, мобилизационных) следуйте требованиям ст. 33 Закона № 44-ФЗ.