Важной частью поправок является создание единого базиса для сравнения ценовых предложений участников госзакупок, который не будет учитывать налог на добавленную стоимость. Это нововведение нацелено на установление равных условий для всех участников, имеющих различные системы налогообложения. Согласно пояснительной записке к законопроекту, применение единого базиса поможет заказчикам на общей системе налогообложения получать налоговые вычеты. Эксперты оценивают потенциальные потери от недополученных вычетов в размере до 280 млрд. рублей ежегодно. В случае, если заказчик не укажет в конкурсной документации о применении единого базиса, то оценка ценовых предложений будет производиться с учетом НДС. Принятие данных поправок предполагает улучшение экономической эффективности госзакупок и устранение необоснованных конкурентных преимуществ. Введение единого базиса для оценки заявок должно помочь в регулировании правоприменительной практики и обеспечить прозрачность и справедливость процедур закупок, сглаживая различия между системами налогообложения участников. законопроект №719907-8
Вносится депутатом
Государственной Думы
В.К.Гартунгом
А.А.Кузнецовым
А.В.Терентьевым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 62 следующего содержания:
"62. При закупке заказчик вправе установить порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки (далее – единый базис сравнения ценовых предложений). Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками налога на добавленную стоимость. При этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.";
2) пункт 5 части 10 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае отсутствия в документации о закупке порядка применения единого базиса сравнения ценовых предложений, оценка по ценовому критерию проводится заказчиком с учетом сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;".
Президент
Российской Федерации
Государственной Думы
В.К.Гартунгом
А.А.Кузнецовым
А.В.Терентьевым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 62 следующего содержания:
"62. При закупке заказчик вправе установить порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки (далее – единый базис сравнения ценовых предложений). Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками налога на добавленную стоимость. При этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.";
2) пункт 5 части 10 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае отсутствия в документации о закупке порядка применения единого базиса сравнения ценовых предложений, оценка по ценовому критерию проводится заказчиком с учетом сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;".
Президент
Российской Федерации