ТОП-5 сложных случаев обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен: Практические решения по ПП № 1875
Ответы на ключевые вопросы заказчиков и поставщиков в условиях новых требований к локализации
🔍 Вопрос 1: Закупка автомобиля Lada Granta при отсутствии российских аналогов
Ситуация: Автомобиль Lada Granta (производитель — АВТОВАЗ) не включен в реестр российской промышленной продукции (балл происхождения — 3741). С 2023 года он считается иностранным товаром по ПП № 1875.
Порядок действий:
Запрос разрешения в Минпромторге — единственный законный способ закупки. Требуется обосновать отсутствие на рынке российских аналогов, соответствующих техническим требованиям.
Обоснование в документации:
Обоснование в документации:
- Указать, что товар отсутствует в реестре российской промпродукции (позиции 1-433 Приложения № 2 ПП № 1875);
- Приложить выписку из реестра с баллами происхождения;
- Ссылаться на подп. «в» п. 7 ПП № 1875 (исключение для иностранных товаров при отсутствии российских аналогов).
⚠️ Важно! Без разрешения Минпромторга закупка признается незаконной. Контракт могут расторгнуть по требованию ФАС.
🏢 Вопрос 2: Учет коммерческих предложений от головной организации и филиалов
Проблема: Филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами, поэтому их КП рассматриваются как предложения одного поставщика.
Решение:
- Согласно п. 3.19 Методических рекомендаций (Приказ Минэкономразвития № 567), заказчик обязан получать ценовую информацию от разных поставщиков. Головное учреждение и его филиалы — это один поставщик.
- Альтернатива: Запросить КП у 5 независимых организаций (например, дилеров или конкурентов).
Ошибка: Использование двух КП от филиалов и трех от сторонних компаний. Филиалы дают только одно ценовое предложение в рамках общего лимита.
🏥 Вопрос 3: Особенности обоснования НМЦК для медицинских изделий по Приказу № 450н
Условие: При обосновании НМЦК по Приказу № 450н (п. «г») требования об идентичности/однородности товаров (п. «в» ПП № 1875) не применяются.
Нюансы:
- Разрешается: Использовать ценовые данные от товаров из стран, не входящих в ЕАЭС, если изделие включено в Приложение № 2 ПП № 1875 (например, МРТ-аппараты, томографы) 5.
- Запрещается: Применять этот подход при наличии запрета на закупку не-ЕАЭСских товаров (например, для стратегически важных медприборов).
Пример: Закупка шприцов. Если в Приложении № 2 есть аналоги из Беларуси, данные о ценах из Китая не учитываются.
🌳 Вопрос 4: Выбор метода обоснования НМЦК для работ по благоустройству (ОКПД 24.4)
Стандартное правило: Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) — приоритетный (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ).
Исключения:
- Для региональных заказчиков: Допускается сметный метод, если он утвержден нормативным актом субъекта РФ (например, в Москве, Татарстане).
- Для федеральных заказчиков: Только метод анализа рынка. Коммерческие предложения могут включать сметные расчеты как приложения.
Как проверить:
- Изучить региональные законы о закупках;
- Уточнить в территориальном управлении ФАС.
🖨️ Вопрос 5: Закупка оригинальных картриджей для МФУ на гарантии
Основание для исключения: Подп. «б» п. 6 ПП № 1875 разрешает закупку иностранных товаров, если они требуются для обслуживания оборудования на гарантии.
Порядок обоснования:
В описании объекта закупки:
- Указать модель МФУ и артикулы картриджей;
- Приложить гарантийный талон или письмо от производителя о необходимости использования оригинальных расходников.
В обосновании НМЦК:
- Ссылаться на подп. «б» п. 6 ПП № 1875;
- Использовать метод сопоставимых рыночных цен без учета требований к стране происхождения.
✨ Лайфхак: Если производитель МФУ — российская компания (например, «Аквариус»), запросите у него КП. Это упростит обоснование.
💎 Ключевые выводы
Для «спорных» товаров (Lada, медтехника) всегда сверяйтесь с реестром промпродукции и Приложениями к ПП № 1875.
При сборе КП филиалы — часть поставщика, а не независимые участники.
Региональные особенности могут менять метод расчета НМЦК — проверяйте местные нормы.
Документируйте исключения (гарантия, отсутствие аналогов) — это снизит риски претензий от ФАС.
При сборе КП филиалы — часть поставщика, а не независимые участники.
Региональные особенности могут менять метод расчета НМЦК — проверяйте местные нормы.
Документируйте исключения (гарантия, отсутствие аналогов) — это снизит риски претензий от ФАС.
