Виды отчетности
• Ежемесячные отчеты по заключенным договорам и квотированию
• Годовой отчет по МСП закупкам
• Возможное введение годового отчета по национальному режиму
Штрафы за просрочку отчетов
• Штрафы за просрочку размещения отчетов
• Примеры штрафов за просрочку и не размещение отчетов
• Важность своевременного размещения отчетов
Проверки и ответственность
• Участившиеся проверки от прокуратуры и контрольных структур
• Возможность назначения штрафов за совокупность правонарушений
• Срок исковой давности по штрафам
Ежемесячный отчет
• Размещение отчета до 10 числа следующего месяца
• Отображение количества и стоимости договоров
• Корректировка отчета при изменении условий договора
Формирование ежемесячного отчета
• Процесс формирования отчета
• Добавление данных, которые не были размещены в ЕИС
• Указание договоров, не подлежащих размещению в ЕИС
Закупки у единственного поставщика
• Указание количества и стоимости договоров у единственного поставщика
• Возможность не размещать закупки у единственного поставщика в ЕИС
• Правила размещения закупок до 100 тысяч рублей
Размещение закупок до 100 тысяч рублей
• Закупки до 100 тысяч рублей можно не размещать
• Важно правильно определить, куда включать такие закупки: во вторую или третью строчку
• Дублирование информации недопустимо, иначе отчет будет неправильным
Проблемы с конкурентными закупками
• Конкурентные закупки до 100 тысяч рублей могут быть проблемными
• Закон предусматривает размещение таких закупок, что создает противоречия
• Рекомендуется не использовать правило до 100 тысяч для конкурентных процедур
Неправильный отчет и его последствия
• Неправильный отчет может быть признан не размещенным
• Важно внимательно относиться к отчетности, особенно при небольших закупках
• Рекомендуется размещать все закупки в ЕИС для удобства отчетности
Интеграция данных и заполнение отчетов
• Интеграция данных с ЕИС позволяет автоматически заполнять отчеты
• Важно понимать, какие данные заполнять вручную, а какие автоматически
• Итоговая таблица относится только к неразмещенным закупкам
Чеки как договоры
• Чеки считаются договорами в устной форме
• Закупки у единственного поставщика без заключения бумажной версии договора также должны учитываться
• Чеки должны включаться в ежемесячный отчет, независимо от суммы
Квотирование товаров
• Квотирование обязывает заказчиков закупать определенные объемы товаров российского происхождения
• Постановление 23 для 23-го закона и 24 для 44-го закона
• Постановление 24 более конкретно, но сложное для применения
Проблемы с квотированием
• Данные по квотированию заполняются ежемесячно
• Поставщики не всегда вносят товары в реестр промышленной продукции
• Товар считается российским, если он в реестре, но многие поставщики не вносят свои товары
Логика работы постановления
• Товар не попадает в квоту, если он не в реестре
• Поставщики сталкиваются с проблемами внесения товаров в реестр
• Пример с сертификацией шкафа для внесения в реестр
Проблемы с реестром
• Поставщики должны вносить изменения в реестр при изменении характеристик товара
• Это создает сложности для производителей
• Проблема логики работы постановления
Взаимосвязь с ЕИС
• Товар попадает в квоту, если указано российское происхождение
• Взаимосвязь между ЕИС и ГИСП отсутствует
• Возможно, в конце года связь между системами будет налажена
Ежемесячные отчеты
• Поля для заполнения отчетов автоматически заполняются из постановления 23
• Если закупка не размещалась в ЕИС, данные можно внести вручную
• Перечень товаров по квотам постоянно расширяется
Различия между постановлениями
• Постановление 23 включает товары из России и ЕАЭС
• Постановление 925 включает товары из 180 стран, включая Китай
• Не рекомендуется писать в документации, что отклоняются заявки с иностранным товаром
Постановление и квоты
• Постановление о квотах на закупки товаров российского происхождения
• Ранее был запрет на указание страны происхождения товара, но его исправили
• Теперь можно указывать страну происхождения товара в документации
Отчетность по квотам
• Ежемесячная таблица для учета товаров в квоте
• Зависимость от документов о приемке и оплате
• Годовой отчет с указанием достигнутой доли закупок
Штрафы за несоблюдение квот
• Планируется введение штрафа за несоблюдение квот
• Возможность использования кодов ОКВЭД для обхода квот
• Примеры, когда заказчики пытаются избежать квот, но их ловят
Годовой отчет по МСП
• Отчет по закупкам для МСП нужно заполнять через 9 месяцев
• Важно начинать собирать проценты по МСП с начала года
• Неразмещенные закупки влияют на процент МСП
Исключения для МСП
• Заказчики-МСП могут не применять постановление
• Проверка статуса МСП через реестр
• Проблемы с потерей статуса МСП в течение года
Планирование закупок для МСП
• В плане закупки должно быть запланировано не менее 20% закупок для МСП
• Ошибка в плане закупки, если не запланировано достаточное количество МСП
• Совокупный годовой объем договоров для расчета процента по МСП
Исключения из расчета процента МСП
• Исключение 27 видов договоров из расчета процента по МСП
• Примеры исключений: закупки энергоносителей, монополий, тепла и газа
• Расчет процента МСП из оставшейся суммы после исключения исключений
Формирование годового отчета по МСП
• Отчет можно сформировать в любое время, даже в середине года
• Для формирования отчета нужно нажать кнопку "сформировать" и "подгрузить данные из реестра договоров"
• Отчет можно посмотреть в любое время, но публиковать его нужно только в январе следующего года
Процент договоров с МСП
• Необходимо набрать не менее 25% договоров с МСП
• 20% договоров должны быть подписаны на основании закупок для МСП
• Оставшиеся 5% можно набрать закупками на общих основаниях и закупками с привлечением субподрядчиков из числа МСП
Проблемы с субподрядчиками
• Привлечение субподрядчиков из числа МСП может быть проблематичным
• Максимум 5% можно набрать по этому пункту
• Закупки только для МСП могут составлять более 20% от общего объема
Принцип заполнения отчета
• Отчет заполняется на основе данных из реестра договоров
• Первая строчка отчета включает все договоры, вторая строчка - исключения
• Третья строчка выделяет закупки на общих основаниях, где победили МСП
Разбивка договоров по строчкам
• Вторая строчка разбивается на отдельные категории договоров
• Третья строчка выделяет закупки на общих основаниях с МСП
• Четвертая строчка выделяет малый и микробизнес из третьей строчки
Проблемы с неразмещенными договорами
• Неразмещенные договоры могут вызвать путаницу в отчете
• Важно правильно распределять договоры по строчкам отчета
• Третья, пятая и седьмая строчки не могут превышать вторую строчку
Отчет по МСП
• Пятая строчка выделяет закупки только для МСП
• Шестая строчка выделяет малый и микробизнес из пятой строчки
• Седьмая строчка выделяет закупки с привлечением субподрядчиков из числа МСП
Исключение долгосрочных договоров
• Девятая и десятая строчки выделяют долгосрочные договоры
• У большинства заказчиков эти строчки пустые
• Отчет автоматически подсчитывает процент выполненных обязательств
Ведение данных для отчета
• Рекомендуется вести таблицу в Excel для неразмещенных договоров
• В таблице нужно указывать договор, его стоимость и статус
• Это поможет избежать проблем с отчетностью
Первая строчка отчета
• Первая строчка отчета показывает все заключенные договоры за 2024 год
• Разделена на три подстрочки: договоры, размещенные в ЕС, не размещенные в ЕС и всего
• Договоры, размещенные в ЕС, считаются автоматически, не размещенные - вручную
Колонки отчета
• Первая колонка: общий стоимостной объем договоров за 2024 год
• Вторая колонка: количество договоров за 2024 год
• Третья колонка: стоимостной объем оплаты за 2024 год
• Четвертая колонка: количество долгосрочных договоров
Проверка договоров
• Рекомендуется проверить все договоры в реестре договоров
• Проверить статус исполнения договоров, чтобы избежать ошибок
• Контролеры могут придираться к незакрытым договорам
Исключения и вторая строчка
• В отчете есть кнопка "подробнее" для списка исключений
• Вторая строчка показывает количество договоров за вычетом исключений
• Вторая строчка серая, так как не подлежит корректировке
Разбивка по строчкам
• Третья строчка: всего заключенных договоров с субъектами МСП
• Четвертая строчка: малый и микробизнес из третьей строчки
• Пятая строчка: закупки только для МСП
• Шестая строчка: малый и микробизнес из пятой строчки
Дополнительные строчки
• Седьмая строчка: закупки с обязательным привлечением МСП как субподрядчиков
• Восьмая строчка: малый и микробизнес из седьмой строчки
• Девятая строчка: исключения по 27 пункту
• Десятая строчка: малый и микробизнес из девятой строчки
Расчет процента
• Последние четыре строчки показывают расчет процента
• Одиннадцатая-двенадцатая строчки считаются по основным строчкам
• Тринадцатая-четырнадцатая строчки считаются по строчкам с малым и микробизнесом
• Ошибка в отчете может быть связана с неправильным подсчетом в ЕС
Проблемы с отчетами в ЕИС
• В ЕИС размещено 28 договоров, но ЕИС выделяет только 24 договора
• В пятой строчке ЕИС снова выделяет 24 договора, что приводит к дублированию информации
• Исправить ошибки в отчете может только оператор ЕИС
• В пятой строчке ЕИС снова выделяет 24 договора, что приводит к дублированию информации
• Исправить ошибки в отчете может только оператор ЕИС
Рекомендации по подготовке отчетов
• Рекомендуется формировать отчеты ближе к концу года, чтобы избежать проблем в январе
• Проверяйте корректность данных, внесенных ЕИС, и корректируйте их при необходимости
• Не ждите января, чтобы избежать проблем с работой ЕИС
• Проверяйте корректность данных, внесенных ЕИС, и корректируйте их при необходимости
• Не ждите января, чтобы избежать проблем с работой ЕИС
Прикрепление документов к отчетам
Требования ЕИС
• ЕИС требует прикрепления документов к отчетам
• Это не обязательно по закону
• Это не обязательно по закону
Ошибки с прикреплением файлов
• Если пропустить ошибку с прикреплением файла, отчет можно разместить без текстовой версии
Сроки размещения отчетов
• Положительное заключение по отчету нужно разместить в течение пяти дней
Ответственность за размещение отчетов
• Просрочка размещения ежемесячного отчета влечет штраф в 5000 рублей
• Неразмещение годового отчета по МСП влечет штраф в 50000 рублей и работу по 44-ФЗ на год
• Если отчет не размещен до 1 февраля, работа по 44-ФЗ начинается с 1 февраля