Топ-100
 
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Ежемесячная и ежегодная отчетность в рамках 223-ФЗ. Требования к заполнению.

Виды отчетности

• Ежемесячные отчеты по заключенным договорам и квотированию  
• Годовой отчет по МСП закупкам  
• Возможное введение годового отчета по национальному режиму  

Штрафы за просрочку отчетов

• Штрафы за просрочку размещения отчетов  
• Примеры штрафов за просрочку и не размещение отчетов  
• Важность своевременного размещения отчетов  

Проверки и ответственность

• Участившиеся проверки от прокуратуры и контрольных структур  
• Возможность назначения штрафов за совокупность правонарушений  
• Срок исковой давности по штрафам  

Ежемесячный отчет

• Размещение отчета до 10 числа следующего месяца  
• Отображение количества и стоимости договоров  
• Корректировка отчета при изменении условий договора  

Формирование ежемесячного отчета

• Процесс формирования отчета  
• Добавление данных, которые не были размещены в ЕИС  
• Указание договоров, не подлежащих размещению в ЕИС  

Закупки у единственного поставщика

• Указание количества и стоимости договоров у единственного поставщика  
• Возможность не размещать закупки у единственного поставщика в ЕИС  
• Правила размещения закупок до 100 тысяч рублей  

Размещение закупок до 100 тысяч рублей

• Закупки до 100 тысяч рублей можно не размещать  
• Важно правильно определить, куда включать такие закупки: во вторую или третью строчку  
• Дублирование информации недопустимо, иначе отчет будет неправильным  

Проблемы с конкурентными закупками

• Конкурентные закупки до 100 тысяч рублей могут быть проблемными  
• Закон предусматривает размещение таких закупок, что создает противоречия  
• Рекомендуется не использовать правило до 100 тысяч для конкурентных процедур  

Неправильный отчет и его последствия

• Неправильный отчет может быть признан не размещенным  
• Важно внимательно относиться к отчетности, особенно при небольших закупках  
• Рекомендуется размещать все закупки в ЕИС для удобства отчетности  

Интеграция данных и заполнение отчетов

• Интеграция данных с ЕИС позволяет автоматически заполнять отчеты  
• Важно понимать, какие данные заполнять вручную, а какие автоматически  
• Итоговая таблица относится только к неразмещенным закупкам  

Чеки как договоры

• Чеки считаются договорами в устной форме  
• Закупки у единственного поставщика без заключения бумажной версии договора также должны учитываться  
• Чеки должны включаться в ежемесячный отчет, независимо от суммы  

Квотирование товаров

• Квотирование обязывает заказчиков закупать определенные объемы товаров российского происхождения  
• Постановление 23 для 23-го закона и 24 для 44-го закона  
• Постановление 24 более конкретно, но сложное для применения  

Проблемы с квотированием

• Данные по квотированию заполняются ежемесячно  
• Поставщики не всегда вносят товары в реестр промышленной продукции  
• Товар считается российским, если он в реестре, но многие поставщики не вносят свои товары  

Логика работы постановления

• Товар не попадает в квоту, если он не в реестре  
• Поставщики сталкиваются с проблемами внесения товаров в реестр  
• Пример с сертификацией шкафа для внесения в реестр  

Проблемы с реестром

• Поставщики должны вносить изменения в реестр при изменении характеристик товара  
• Это создает сложности для производителей  
• Проблема логики работы постановления  

Взаимосвязь с ЕИС

• Товар попадает в квоту, если указано российское происхождение  
• Взаимосвязь между ЕИС и ГИСП отсутствует  
• Возможно, в конце года связь между системами будет налажена  

Ежемесячные отчеты

• Поля для заполнения отчетов автоматически заполняются из постановления 23  
• Если закупка не размещалась в ЕИС, данные можно внести вручную  
• Перечень товаров по квотам постоянно расширяется  

Различия между постановлениями

• Постановление 23 включает товары из России и ЕАЭС  
• Постановление 925 включает товары из 180 стран, включая Китай  
• Не рекомендуется писать в документации, что отклоняются заявки с иностранным товаром  

Постановление и квоты

• Постановление о квотах на закупки товаров российского происхождения  
• Ранее был запрет на указание страны происхождения товара, но его исправили  
• Теперь можно указывать страну происхождения товара в документации  

Отчетность по квотам

• Ежемесячная таблица для учета товаров в квоте  
• Зависимость от документов о приемке и оплате  
• Годовой отчет с указанием достигнутой доли закупок  

Штрафы за несоблюдение квот

• Планируется введение штрафа за несоблюдение квот  
• Возможность использования кодов ОКВЭД для обхода квот  
• Примеры, когда заказчики пытаются избежать квот, но их ловят  

Годовой отчет по МСП

• Отчет по закупкам для МСП нужно заполнять через 9 месяцев  
• Важно начинать собирать проценты по МСП с начала года  
• Неразмещенные закупки влияют на процент МСП  

Исключения для МСП

• Заказчики-МСП могут не применять постановление  
• Проверка статуса МСП через реестр  
• Проблемы с потерей статуса МСП в течение года  

Планирование закупок для МСП

• В плане закупки должно быть запланировано не менее 20% закупок для МСП  
• Ошибка в плане закупки, если не запланировано достаточное количество МСП  
• Совокупный годовой объем договоров для расчета процента по МСП  

Исключения из расчета процента МСП

• Исключение 27 видов договоров из расчета процента по МСП  
• Примеры исключений: закупки энергоносителей, монополий, тепла и газа  
• Расчет процента МСП из оставшейся суммы после исключения исключений  

Формирование годового отчета по МСП

• Отчет можно сформировать в любое время, даже в середине года  
• Для формирования отчета нужно нажать кнопку "сформировать" и "подгрузить данные из реестра договоров"  
• Отчет можно посмотреть в любое время, но публиковать его нужно только в январе следующего года  

Процент договоров с МСП

• Необходимо набрать не менее 25% договоров с МСП  
• 20% договоров должны быть подписаны на основании закупок для МСП  
• Оставшиеся 5% можно набрать закупками на общих основаниях и закупками с привлечением субподрядчиков из числа МСП  

Проблемы с субподрядчиками

• Привлечение субподрядчиков из числа МСП может быть проблематичным  
• Максимум 5% можно набрать по этому пункту  
• Закупки только для МСП могут составлять более 20% от общего объема  

Принцип заполнения отчета

• Отчет заполняется на основе данных из реестра договоров  
• Первая строчка отчета включает все договоры, вторая строчка - исключения  
• Третья строчка выделяет закупки на общих основаниях, где победили МСП  

Разбивка договоров по строчкам

• Вторая строчка разбивается на отдельные категории договоров  
• Третья строчка выделяет закупки на общих основаниях с МСП  
• Четвертая строчка выделяет малый и микробизнес из третьей строчки  

Проблемы с неразмещенными договорами

• Неразмещенные договоры могут вызвать путаницу в отчете  
• Важно правильно распределять договоры по строчкам отчета  
• Третья, пятая и седьмая строчки не могут превышать вторую строчку  

Отчет по МСП

• Пятая строчка выделяет закупки только для МСП  
• Шестая строчка выделяет малый и микробизнес из пятой строчки  
• Седьмая строчка выделяет закупки с привлечением субподрядчиков из числа МСП  

Исключение долгосрочных договоров

• Девятая и десятая строчки выделяют долгосрочные договоры  
• У большинства заказчиков эти строчки пустые  
• Отчет автоматически подсчитывает процент выполненных обязательств  

Ведение данных для отчета

• Рекомендуется вести таблицу в Excel для неразмещенных договоров  
• В таблице нужно указывать договор, его стоимость и статус  
• Это поможет избежать проблем с отчетностью  

Первая строчка отчета

• Первая строчка отчета показывает все заключенные договоры за 2024 год  
• Разделена на три подстрочки: договоры, размещенные в ЕС, не размещенные в ЕС и всего  
• Договоры, размещенные в ЕС, считаются автоматически, не размещенные - вручную  

Колонки отчета

• Первая колонка: общий стоимостной объем договоров за 2024 год  
• Вторая колонка: количество договоров за 2024 год  
• Третья колонка: стоимостной объем оплаты за 2024 год  
• Четвертая колонка: количество долгосрочных договоров  

Проверка договоров

• Рекомендуется проверить все договоры в реестре договоров  
• Проверить статус исполнения договоров, чтобы избежать ошибок  
• Контролеры могут придираться к незакрытым договорам  

Исключения и вторая строчка

• В отчете есть кнопка "подробнее" для списка исключений  
• Вторая строчка показывает количество договоров за вычетом исключений  
• Вторая строчка серая, так как не подлежит корректировке  

Разбивка по строчкам

• Третья строчка: всего заключенных договоров с субъектами МСП  
• Четвертая строчка: малый и микробизнес из третьей строчки  
• Пятая строчка: закупки только для МСП  
• Шестая строчка: малый и микробизнес из пятой строчки  

Дополнительные строчки

• Седьмая строчка: закупки с обязательным привлечением МСП как субподрядчиков  
• Восьмая строчка: малый и микробизнес из седьмой строчки  
• Девятая строчка: исключения по 27 пункту  
• Десятая строчка: малый и микробизнес из девятой строчки  

Расчет процента

• Последние четыре строчки показывают расчет процента  
• Одиннадцатая-двенадцатая строчки считаются по основным строчкам  
• Тринадцатая-четырнадцатая строчки считаются по строчкам с малым и микробизнесом  
• Ошибка в отчете может быть связана с неправильным подсчетом в ЕС  

Проблемы с отчетами в ЕИС

• В ЕИС размещено 28 договоров, но ЕИС выделяет только 24 договора
• В пятой строчке ЕИС снова выделяет 24 договора, что приводит к дублированию информации
• Исправить ошибки в отчете может только оператор ЕИС

Рекомендации по подготовке отчетов

• Рекомендуется формировать отчеты ближе к концу года, чтобы избежать проблем в январе
• Проверяйте корректность данных, внесенных ЕИС, и корректируйте их при необходимости
• Не ждите января, чтобы избежать проблем с работой ЕИС

Прикрепление документов к отчетам

Требования ЕИС

• ЕИС требует прикрепления документов к отчетам
• Это не обязательно по закону

Ошибки с прикреплением файлов

• Если пропустить ошибку с прикреплением файла, отчет можно разместить без текстовой версии  

Сроки размещения отчетов

• Положительное заключение по отчету нужно разместить в течение пяти дней  

Ответственность за размещение отчетов

• Просрочка размещения ежемесячного отчета влечет штраф в 5000 рублей  
• Неразмещение годового отчета по МСП влечет штраф в 50000 рублей и работу по 44-ФЗ на год  
• Если отчет не размещен до 1 февраля, работа по 44-ФЗ начинается с 1 февраля