111

Установили порядок оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара

Приказом Торгово-промышленной палаты России от 01.03.2024 года № 14 утвержден порядок оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара общей формы, сертификатов о происхождении товара форм СТ-1, СТ-2, СТ-3 и EAV. Выдача сертификатов осуществляется на платной основе согласно единой стоимости, утверждаемой ТПП России. Нормативные документы ТПП России, устанавливающие стоимость проведения работ по выдаче сертификатов о происхождении товара, размещаются на официальном сайте ТПП России в сети Интернет. Приказ Торгово-промышленной палаты России от 01.03.2024 года № 14
Приложение 1
к приказу ТПП России
от 1 марта 2024 года N 14


ОБЩИЙ ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПАЛАТАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА


Общий порядок выдачи торгово-промышленными палатами в Российской Федерации сертификатов о происхождении товара (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и другими нормативными документами, регламентирующими вопросы выдачи сертификатов о происхождении товара.

Настоящий Порядок устанавливает общий порядок оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара (далее по тексту - сертификаты), перечень документов, необходимых для получения сертификатов, а также порядок их представления и рассмотрения.

Порядок оформления и особенности выдачи отдельных видов сертификатов о происхождении товара определяются нормативными документами - положениями, утверждаемыми ТПП России.



Раздел 1. Термины и понятия


Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- "товар" - полученный или произведенный товар, даже если он предназначен для дальнейшего использования в другой производственной операции в качестве материала;

- "правила происхождения" - правила определения страны происхождения товаров, устанавливающие порядок и критерии определения происхождения товаров, в соответствии с которыми проводится экспертиза происхождения для оформления отдельных видов сертификатов о происхождении товара, которые устанавливаются:

- международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза;

- актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

- законодательством страны ввоза товаров (импортирующей страны);

- "происхождение товара" - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с применяемыми правилами происхождения товаров;

- "акт экспертизы" - акт экспертизы по определению страны происхождения товара, составленный уполномоченной ТПП или экспертной организацией при условии, что заявленный товар соответствует критериям происхождения, установленным применяемыми правилами происхождения.

Порядок и особенности проведения экспертизы происхождения с составлением актов экспертизы предусмотрены положением о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара, утверждаемым ТПП России;

- "партия товара" - товары, которые отправляются одновременно по одному или нескольким товаротранспортным документам в адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя;

- "заявитель" - юридическое или физическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, обратившееся(ийся) за получением сертификата о происхождении товара в уполномоченную торгово-промышленную палату.

Заявителями могут являться производители, грузоотправители или экспортеры товаров, а также лица, представляющие их интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании доверенности, договора поручения или другого предусмотренного законодательством документа).

В указанное понятие, если это предусмотрено применяемыми правилами происхождения, могут включаться также импортер, грузополучатель товара, либо лица, представляющие их интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании доверенности, договора поручения или другого предусмотренного законодательством документа).

- "сертификат о происхождении товара" - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченной торгово-промышленной палатой;

- "АИС "Экспертиза и сертификация" - автоматизированная информационная система "Экспертиза и сертификация" проекта "Электронная ТПП";

- "ИС "Одно окно" - информационная система "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, определенная пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

- "информационные системы" - АИС "Экспертиза и сертификация" или ИС "Одно окно", посредством которых возможно подавать в электронном виде заявление и документы, необходимые для выдачи сертификатов о происхождении товара.



Раздел 2. Общие положения


2.1 Выдачу сертификатов о происхождении товара осуществляют Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и определяемые (уполномоченные) ею торгово-промышленные палаты в Российской Федерации (далее по тексту - уполномоченные ТПП).

2.2 Перечень уполномоченных ТПП, а также их коды, применяемые при выдаче сертификатов о происхождении товара, утверждаются ТПП России и размещаются на официальном сайте ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3 Сертификаты о происхождении товара оформляются и выдаются торгово-промышленными палатами посредством программных комплексов по оформлению, выдаче и учету сертификатов или АИС "Экспертиза и сертификация", разрабатываемых и внедряемых ТПП России.

2.4 ТПП России ведет центральную базу данных (далее по тексту - ЦБД) выданных уполномоченными ТПП сертификатов о происхождении товара, обеспечивает ее функционирование и конфиденциальность сведений, поступающих в ЦБД.

2.5 Уполномоченные ТПП в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе осуществления деятельности по выдаче сертификатов о происхождении товара.

2.6 Общий контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче сертификатов о происхождении товара.



Раздел 3. Порядок представления и рассмотрения заявления
и прилагаемых к нему документов для выдачи сертификата
о происхождении товара


3.1 Сертификаты о происхождении товара выдаются на основании заявления о выдаче сертификата, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Порядку (далее по тексту - заявление).

В заявлении помимо прочей информации должно содержаться подтверждение заявителя о достоверности представленных им сведений и документов, а также о том, что копии полученного сертификата и представленных сведений и документов будут храниться у заявителя не менее трех лет.

3.1.1 При необходимости получения копий сертификатов о происхождении товара в количестве, превышающем количество копий, оформляемых вместе с оригиналом сертификата в соответствии с применяемыми правилами происхождения (если такие копии оформляются), в заявлении указывается количество копий, которое необходимо выдать заявителю.

3.1.2 При необходимости получения сертификата после отгрузки и вывоза товара заявитель указывает в заявлении просьбу о выдаче сертификата о происхождении товара впоследствии и наряду с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего раздела, представляет в уполномоченную ТПП документы, подтверждающие вывоз товара за пределы Российской Федерации и (или) Евразийского экономического союза.

3.1.3 В случае необходимости получения сертификата о происхождении товара, оформляемого взамен ранее аннулированного, дубликата утерянного оригинала сертификата или заменного (заменяющего) сертификата, заявитель представляет в уполномоченную ТПП заявление в свободной форме на бумажном носителе либо при наличии технической возможности в электронном виде посредством информационных систем, с обоснованной просьбой выдать соответствующий сертификат и указанием сведений и прилагаемых документов, предусмотренных применяемыми правилами происхождения.

3.2 К заявлению, подписанному уполномоченным лицом заявителя, прилагаются <1>:

--------------------------------

<1> Документы, необходимые для выдачи сертификатов и ранее представленные в уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах указываются в заявлении.



- акт экспертизы, подтверждающий происхождение заявленного товара либо при наличии технической возможности сведения из акта экспертизы, содержащегося в реестре актов экспертизы, которые могут быть получены из единого реестра актов экспертизы и сформированы с применением информационных систем;

- доверенность, выданная заявителем лицу на совершение действий, связанных с получением сертификата о происхождении товара (рекомендованная форма доверенности приведена в приложении 2 к настоящему Порядку),

либо иной документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копия внешнеэкономического договора (контракта) или другого документа, на основании которого экспортируется (вывозится) товар;

- копия счета-фактуры или инвойса (при наличии);

- другие документы, предусмотренные нормативными документами, регламентирующими порядок выдачи отдельных видов сертификатов о происхождении товара.

3.3 Заявление о выдаче сертификата о происхождении товара и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего раздела, подаются заявителем в уполномоченную ТПП одним из следующих способов:

- на бумажном носителе лично;

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством информационных систем.

3.4 Формирование и подача заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 3.2 настоящего раздела, посредством информационных систем осуществляется путем заполнения заявителем электронной формы заявления и прикрепления указанных документов в электронном виде с использованием функционала указанных информационных систем без необходимости дополнительной подачи заявления и прилагаемых к нему документов в иной форме.

При подаче заявления и прилагаемых к нему документов посредством информационных систем обеспечивается поэтапный обмен сведениями о выдаче сертификата о происхождении товара, а также получение заявителем информационных уведомлений о статусе рассмотрения заявления.

3.5 Заявление и прилагаемые к заявлению документы (или копии документов), указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, подаваемые на бумажном носителе, должны быть удостоверены печатью заявителя (при наличии) и подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (уполномочивающие документы прилагаются к заявлению).

3.6 Копии представленных документов, в том числе изданных третьими лицами, должны быть подписаны заявителем и содержать отметку о заверении копии.

3.7 Заявление и прилагаемые к нему документы, подаваемые в электронном виде (включая электронные образы документов) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством информационных систем, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа, или правилами функционирования указанных информационных систем.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного заявителем лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа, к заявлению прилагается уполномочивающий документ, а при подаче заявления с использованием информационных систем допускается представление сведений об уполномоченном лице.

3.8 Электронные документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, содержащие сведения, составленные в виде текста или таблиц, представляются в форматах, обеспечивающих аутентичность, достоверность, целостность и неизменность электронных документов, пригодность их для использования, поддерживаемых программным обеспечением, в том числе в форматах Open Document Format, Office Open XML (ooxml, docx, xlsx).

3.9 Электронные образы документов, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, создаются преобразованием документа на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением реквизитов.

Сканирование должно производиться в формат PDF в масштабе 1:1 с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении не более 200 точек на дюйм (dpi), обеспечивающем различимость всех реквизитов, а также текста документа.

Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Документы, содержащие несколько листов, должны сканироваться в один файл.

В случае сканирования копий документов такие копии должны быть предварительно надлежащим образом заверены печатью (при наличии) и подписью заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа.

Копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.

3.10 В случае подачи заявления посредством информационных систем допускается представление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, в виде данных (информации) из таких документов в электронной форме, сформированных с применением указанных информационных систем.

3.11 Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, должны быть составлены на русском языке. Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в уполномоченную ТПП должны сопровождаться нотариально заверенным переводом на русский язык (если иное не согласовано между заявителем и уполномоченной ТПП).

3.12 Уполномоченная ТПП проверяет наличие заключенного с заявителем гражданско-правового договора на проведение работ по выдаче сертификата о происхождении товара, а также наличие оплаты за проведение таких работ <2>.

--------------------------------

<2> В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде посредством информационных систем гражданско-правовой договор на проведение работ по выдаче сертификата о происхождении товара считается заключенным, если иное не согласовано между заявителем и уполномоченной ТПП.



При наличии заключенного с заявителем гражданско-правового договора на выполнение работ по выдаче сертификата о происхождении товара уполномоченная ТПП направляет заявителю оферту на оплату указанных работ, а при отсутствии такого договора - на заключение гражданско-правового договора и оплату таких работ.

При отказе заявителя заключить гражданско-правовой договор на выполнение работ по выдаче сертификата о происхождении товара или при непоступлении в срок, предусмотренный гражданско-правовым договором, оплаты за проведение указанных работ заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче сертификата о происхождении товара.

В случае если между заявителем и уполномоченной ТПП согласованы иная форма гражданско-правовых отношений для целей выполнения работ по выдаче сертификата о происхождении товара, а также иные условия оплаты за проведение таких работ, то применяются согласованные между указанными сторонами гражданско-правовые отношения и условия оплаты.

3.13 Уполномоченная ТПП отклоняет заявление и прилагаемые к нему документы (с их возвратом заявителю в случае подачи заявления на бумажном носителе) в следующих случаях:

- заявление и (или) прилагаемые к нему документы подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью, не принадлежащей заявителю, руководителю заявителя или уполномоченному лицу заявителя;

- срок действия документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших (заверивших) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, истек;

- документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего раздела, представлены не в полном объеме либо содержащиеся в них сведения не соответствуют заявляемому товару, отгружаемой партии или заявленной к выдаче формы сертификата.

3.14 Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, несет заявитель.

3.15 Если уполномоченная ТПП получит обоснованную информацию о том, что представленные заявителем заявление и документы содержат недостоверные сведения, уполномоченная ТПП в срок не более чем пять рабочих дней с даты получения заявления о выдаче сертификата о происхождении товара направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче сертификата.

3.16 В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде посредством ИС "Одно окно", уполномоченная ТПП в срок не более чем три рабочих дня с даты получения заявления о выдаче сертификата о происхождении товара принимает решение о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата.