Законодатели предлагают уточнить порядок заключения контракта с едпоставщиком, когда заявок на конкурентную процедуру нет в ЕИС, а также закупку печатных и иных изданий у авторов по части 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. законопроект № 667365-8
Вносится сенаторами Российской Федерации
Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым,
Н.В.Любимовым, А.А.Салпагаровым,
И.Н.Абрамовым, К.К.Долговым,
И.В.Рукавишниковой,
депутатами Государственной Думы
М.А. Топилиным, Н.В.Школкиной, С.А.Наумовым,
А.А.Гетта, Г.О.Паниным, А.З.Фарраховым,
И.И.Гильмутдиновым О.В.Морозовым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
а) в пункте 8 слово "гражданско-правовой" заменить словами "заключенный в письменной форме гражданско-правовой";
б) в пункте 81 после слов "контракт либо" дополнить словами "заключенный в письменной форме";
в) пункт 12 дополнить словами ", по даче иным участникам контрактной системы в сфере закупок письменных разъяснений
по вопросам применения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок";
2) пункт 4 части 11 статьи 30 дополнить словами ", в области космической деятельности";
3) в части 21 статьи 31 после слов "закупке контракта" дополнить словами ", контрактов, заключенных по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,", после слов "таких контракта,"
дополнить словами "контрактов, заключенных по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,", после слов "таким контракту," дополнить словами "контрактам, заключенным по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,";
4) в статье 34:
а) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Если информация о контракте в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный
частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный
реестр контрактов, заключенных заказчиками, исполнение обязанностей,
а равно и осуществление, изменение и прекращение прав по такому контракту осуществляется не ранее дня включения информации
о контракте в такой реестр.";
б) в части 15 цифры "20, 21, 23" заменить цифрами "20 - 23",
во втором предложении слово "любой" заменить словами
"простой письменной", дополнить третьим предложением следующего
содержания: "Несоблюдение письменной формы влечет в данном
случае ничтожность контракта.";
5) в статье 37:
а) в части 1 после слов "участником обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
б) в части 2 после слов "предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
в) в части 4 после слов "им обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения
контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
г) в части 6 после слов "предоставляется" дополнить словами
"(если требование обеспечения исполнения контракта установлено
в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
6) в части 1 статьи 42:
а) в пункте 8 после слова "этапы" дополнить словами
", за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона";
б) в пункте 9 после слова "этапы" дополнить словами
", за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона";
7) в пункте 1 части 1 статьи 43:
а) подпункт "н" дополнить предложением следующего содержания: "Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона, могут не включаться в заявку
на участие в закупке в случае, если они содержатся
в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная подпунктом "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона";
б) подпункт "о" дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если документы участника закупки, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в предусмотренную настоящим подпунктом декларацию может быть также включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие документы;";
8) в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 72 слово "подпунктами"
заменить словом "пунктами";
9) в части 5 статьи 73 после слов "документация о закупке" дополнить словами ", а в случае, если изменения в документацию о закупке внесены в части информации, включаемой в приглашение в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, - всем участникам закупки, которым было направлено приглашение";
10) в части 5 статьи 75 после слов "документация о закупке" дополнить словами ", а в случае, если изменения в документацию о закупке внесены в части информации, включаемой в приглашение в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - всем участникам закупки, которым было направлено приглашение";
11) в статье 93:
а) в части 1:
пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
"На основании настоящего пункта в пределах указанных ограничений годового объема закупок и цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"На основании настоящего пункта в пределах указанных ограничений годового объема закупок и цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг";
в пункте 7 слово "российских" исключить;
третье предложение пункта 42 признать утратившими силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, с использованием единой информационной системы направляется уведомление о заключении такого контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения такого контракта, уведомление о его заключении с приложением копии заключенного контракта.";
в) в пункте 3 части 5:
в подпункте "а" слова "единственный поставщик (подрядчик, исполнитель)" заменить словами "участник закупки", после слова "формирует" дополнить словом ", подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки,";
в подпункте "б" слова "части 7" заменить словами "частями 6 и 7";
дополнить подпунктами "в" и "д" следующего содержания:
"в) количество протоколов разногласий, которые участник закупки вправе сформировать, подписать и разместить в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не ограничивается;
г) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 части 3
статьи 51 настоящего Федерального закона, в протоколе разногласий
вместо информации, о несоответствии требованиям, установленным
в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки
участника закупки указывается информация, содержащаяся в проекте контракта и в отношении которой возникли разногласия;
д) участник закупки вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и разместить в единой информационной системе отказ от заключения контракта, предусмотренный пунктом 3 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона;
е) заказчик вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, предусмотренный частью 11 статьи 31 настоящего Федерального закона. Вместо информации об идентификационном номере заявки на участие в закупке, о факте, являющемся основанием для отказа от заключения контракта, реквизитов документов, подтверждающих этот факт, в таком протоколе указывается причина отказа заказчика от заключения контракта;";
12) в части 1 статьи 95:
а) в пункте 2 слова "чем три" заменить словом "одного",
слова "данные условия" заменить словами "условия такого контракта";
б) в пункте 3 слова "чем три" заменить словом "одного",
слова "данные условия" заменить словами "условия такого контракта";
в) в пункте 4 слова "указанные условия" заменить словами
"условия такого контракта";
г) в пункте 10 слова "пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51"
заменить словами "пунктами 1, 3, 8, 21 - 23, 29, 32, 34, 40, 41, 46,
51, 52, 56, 59 и 62";
13) пункт 2 части 9 статьи 99 дополнить словами ", а также закупок для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации ";
14) в статье 103:
а) в части 1 второе предложение признать утратившим силу.
б) в пункте 7 части 2 слова ", за исключением информации
о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение
и предназначенных для пополнения Музейного фонда
Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт
в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона" исключить;
в) в части 4 слова "не позднее одного рабочего дня с момента
ее направления в соответствии с настоящей статьей" заменить словами
"в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи";
г) в пункте 1 части 5 после цифры "7," дополнить цифрами
"10, 13, 17,", после цифр "41," дополнить цифрами "42,";
д) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Правительство Российской Федерации вправе установить особенности формирования, включения в реестр контрактов информации и документов о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, размещения таких информации и документов на официальном сайте.";
е) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Не подлежит оплате контракт, если контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом, или копия заключенного контракта, соглашение об изменении контракта не включены в реестр контрактов, либо если информация
о контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну, об изменении контракта не включена в отдельный реестр контрактов, предусмотренный частью 7 настоящей статьи.";
15) в части 81 статьи 106 после слова "обжалуются," дополнить словами "оператору электронной площадки (при проведении
электронной процедуры и в случае, если такой оператор не является
субъектом контроля, действия (бездействие) которого обжалуются), оператору специализированной электронной площадки (при проведении закрытой электронной процедуры и в случае, если такой
оператор не является субъектом контроля, действия (бездействие)
которого обжалуются),";
16) в статье 1114:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) товар, производство которого создано, модернизировано,
освоено, должен соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к товару для его отнесения
к товару российского происхождения.";
б) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заказчик или в случае проведения совместного электронного
конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, заказчики;";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае проведения совместного электронного конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, определяемый
в соответствии с настоящим пунктом минимальный объем не должен составлять менее ста миллионов рублей и является единым вне зависимости от количества контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых по результатам такого совместного электронного конкурса";
в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) о соответствии товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к товару для его отнесения
к товару российского происхождения;";
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Закупка, предусмотренная настоящей статьей, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта Российской Федерации и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории такого субъекта
Российской Федерации, путем проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона, настоящей статьи и с учетом следующих особенностей:
1) во все контракты со встречными инвестиционными
обязательствами, заключаемые по результатам совместного электронного конкурса, включаются:
а) одинаковые условия, определенные в соответствии
с пунктами 2 - 8 части 2 настоящей статьи;
б) условия об исполнении поставщиком (исполнителем) встречных инвестиционных обязательств по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) по созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания такой услуги, и предоставлении результатов исполнения таких обязательств заказчику, являющемуся организатором совместного электронного конкурса;
2) в контракт со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемый заказчиком, являющимся организатором совместного электронного конкурса, включаются условия о порядке и сроках осуществления таким заказчиком приемки встречных инвестиционных обязательств поставщика (исполнителя);
3) информация и документы в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, включаются в соответствии с частью 5 настоящей статьи заказчиком, являющимся организатором совместного электронного конкурса, в части, касающейся заключенного им контракта со встречными инвестиционными обязательствами. Включение информации
и документов в такой реестр другими заказчиками не осуществляется;
4) изменение в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, условий контракта со встречными инвестиционными обязательствами, определенных в соответствии
с пунктами 2 - 8 части 2 настоящей статьи, осуществляется при условии внесения такого изменения во все контракты со встречными инвестиционными обязательствами, заключенные по результатам совместного электронного конкурса;
5) в случае расторжения в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта со встречными инвестиционными обязательствами заказчик, являющийся стороной такого контракта, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его расторжения, направляет другим заказчикам, заключившим контракты со встречными инвестиционными обязательствами по результатам совместного электронного конкурса, информацию о расторжении контракта;
6) расторжение в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта со встречными инвестиционными обязательствами влечет прекращение всех контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключенных по результатам проведения совместного электронного конкурса.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5188; 2022, № 16, ст. 2606;
№ 45, ст. 7665; 2023, № 32, ст. 6176; 2024, № 1, ст. 5) следующие изменения:
1) в абзаце втором подпункта "е" пункта 31 статьи 5 слова
"пунктами 1, 10, 13 - 21, 26, 28, 30, 33, 35 - 37, 40, 41, 46 (за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами), 47, 48, 52, 56 и 60 части" заменить словом "частью", слова "статьи. В случаях" заменить словами "статьи, а в случаях", цифры "281" исключить, после слов "контракта в порядке, установленном пунктом 3 части 5 настоящей статьи," дополнить словами "в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 22 и 29 части 1 настоящей статьи,";
2) статью 8 дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:
"14. С 1 января 2025 года до 31 марта 2025 года включительно заказчики вправе применять положения части 14 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона), за исключением осуществления закупок в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона.
15. Положения части 14 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) в части, касающейся возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, применяются с 1 июля 2026 года.";
Статья 3
Приостановить до 1 января 2025 года действие части 5 статьи 2
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29, ст. 4342; 2020,
№ 17, ст. 2702; № 50, ст. 8074; 2021, № 27, ст. 5179, 5188).
Президент
Российской Федерации
Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым,
Н.В.Любимовым, А.А.Салпагаровым,
И.Н.Абрамовым, К.К.Долговым,
И.В.Рукавишниковой,
депутатами Государственной Думы
М.А. Топилиным, Н.В.Школкиной, С.А.Наумовым,
А.А.Гетта, Г.О.Паниным, А.З.Фарраховым,
И.И.Гильмутдиновым О.В.Морозовым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
а) в пункте 8 слово "гражданско-правовой" заменить словами "заключенный в письменной форме гражданско-правовой";
б) в пункте 81 после слов "контракт либо" дополнить словами "заключенный в письменной форме";
в) пункт 12 дополнить словами ", по даче иным участникам контрактной системы в сфере закупок письменных разъяснений
по вопросам применения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок";
2) пункт 4 части 11 статьи 30 дополнить словами ", в области космической деятельности";
3) в части 21 статьи 31 после слов "закупке контракта" дополнить словами ", контрактов, заключенных по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,", после слов "таких контракта,"
дополнить словами "контрактов, заключенных по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,", после слов "таким контракту," дополнить словами "контрактам, заключенным по результатам проведения совместного конкурса или аукциона,";
4) в статье 34:
а) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Если информация о контракте в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный
частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный
реестр контрактов, заключенных заказчиками, исполнение обязанностей,
а равно и осуществление, изменение и прекращение прав по такому контракту осуществляется не ранее дня включения информации
о контракте в такой реестр.";
б) в части 15 цифры "20, 21, 23" заменить цифрами "20 - 23",
во втором предложении слово "любой" заменить словами
"простой письменной", дополнить третьим предложением следующего
содержания: "Несоблюдение письменной формы влечет в данном
случае ничтожность контракта.";
5) в статье 37:
а) в части 1 после слов "участником обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
б) в части 2 после слов "предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
в) в части 4 после слов "им обеспечения исполнения контракта" дополнить словами "(если требование обеспечения исполнения
контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
г) в части 6 после слов "предоставляется" дополнить словами
"(если требование обеспечения исполнения контракта установлено
в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона)";
6) в части 1 статьи 42:
а) в пункте 8 после слова "этапы" дополнить словами
", за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона";
б) в пункте 9 после слова "этапы" дополнить словами
", за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона";
7) в пункте 1 части 1 статьи 43:
а) подпункт "н" дополнить предложением следующего содержания: "Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона, могут не включаться в заявку
на участие в закупке в случае, если они содержатся
в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная подпунктом "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона";
б) подпункт "о" дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если документы участника закупки, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в предусмотренную настоящим подпунктом декларацию может быть также включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие документы;";
8) в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 72 слово "подпунктами"
заменить словом "пунктами";
9) в части 5 статьи 73 после слов "документация о закупке" дополнить словами ", а в случае, если изменения в документацию о закупке внесены в части информации, включаемой в приглашение в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, - всем участникам закупки, которым было направлено приглашение";
10) в части 5 статьи 75 после слов "документация о закупке" дополнить словами ", а в случае, если изменения в документацию о закупке внесены в части информации, включаемой в приглашение в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - всем участникам закупки, которым было направлено приглашение";
11) в статье 93:
а) в части 1:
пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
"На основании настоящего пункта в пределах указанных ограничений годового объема закупок и цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"На основании настоящего пункта в пределах указанных ограничений годового объема закупок и цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг";
в пункте 7 слово "российских" исключить;
третье предложение пункта 42 признать утратившими силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, с использованием единой информационной системы направляется уведомление о заключении такого контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения такого контракта, уведомление о его заключении с приложением копии заключенного контракта.";
в) в пункте 3 части 5:
в подпункте "а" слова "единственный поставщик (подрядчик, исполнитель)" заменить словами "участник закупки", после слова "формирует" дополнить словом ", подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки,";
в подпункте "б" слова "части 7" заменить словами "частями 6 и 7";
дополнить подпунктами "в" и "д" следующего содержания:
"в) количество протоколов разногласий, которые участник закупки вправе сформировать, подписать и разместить в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не ограничивается;
г) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 части 3
статьи 51 настоящего Федерального закона, в протоколе разногласий
вместо информации, о несоответствии требованиям, установленным
в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки
участника закупки указывается информация, содержащаяся в проекте контракта и в отношении которой возникли разногласия;
д) участник закупки вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и разместить в единой информационной системе отказ от заключения контракта, предусмотренный пунктом 3 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона;
е) заказчик вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, предусмотренный частью 11 статьи 31 настоящего Федерального закона. Вместо информации об идентификационном номере заявки на участие в закупке, о факте, являющемся основанием для отказа от заключения контракта, реквизитов документов, подтверждающих этот факт, в таком протоколе указывается причина отказа заказчика от заключения контракта;";
12) в части 1 статьи 95:
а) в пункте 2 слова "чем три" заменить словом "одного",
слова "данные условия" заменить словами "условия такого контракта";
б) в пункте 3 слова "чем три" заменить словом "одного",
слова "данные условия" заменить словами "условия такого контракта";
в) в пункте 4 слова "указанные условия" заменить словами
"условия такого контракта";
г) в пункте 10 слова "пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51"
заменить словами "пунктами 1, 3, 8, 21 - 23, 29, 32, 34, 40, 41, 46,
51, 52, 56, 59 и 62";
13) пункт 2 части 9 статьи 99 дополнить словами ", а также закупок для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации ";
14) в статье 103:
а) в части 1 второе предложение признать утратившим силу.
б) в пункте 7 части 2 слова ", за исключением информации
о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение
и предназначенных для пополнения Музейного фонда
Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт
в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона" исключить;
в) в части 4 слова "не позднее одного рабочего дня с момента
ее направления в соответствии с настоящей статьей" заменить словами
"в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи";
г) в пункте 1 части 5 после цифры "7," дополнить цифрами
"10, 13, 17,", после цифр "41," дополнить цифрами "42,";
д) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Правительство Российской Федерации вправе установить особенности формирования, включения в реестр контрактов информации и документов о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, размещения таких информации и документов на официальном сайте.";
е) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Не подлежит оплате контракт, если контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом, или копия заключенного контракта, соглашение об изменении контракта не включены в реестр контрактов, либо если информация
о контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну, об изменении контракта не включена в отдельный реестр контрактов, предусмотренный частью 7 настоящей статьи.";
15) в части 81 статьи 106 после слова "обжалуются," дополнить словами "оператору электронной площадки (при проведении
электронной процедуры и в случае, если такой оператор не является
субъектом контроля, действия (бездействие) которого обжалуются), оператору специализированной электронной площадки (при проведении закрытой электронной процедуры и в случае, если такой
оператор не является субъектом контроля, действия (бездействие)
которого обжалуются),";
16) в статье 1114:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) товар, производство которого создано, модернизировано,
освоено, должен соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к товару для его отнесения
к товару российского происхождения.";
б) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заказчик или в случае проведения совместного электронного
конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, заказчики;";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае проведения совместного электронного конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, определяемый
в соответствии с настоящим пунктом минимальный объем не должен составлять менее ста миллионов рублей и является единым вне зависимости от количества контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых по результатам такого совместного электронного конкурса";
в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) о соответствии товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к товару для его отнесения
к товару российского происхождения;";
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Закупка, предусмотренная настоящей статьей, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта Российской Федерации и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории такого субъекта
Российской Федерации, путем проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона, настоящей статьи и с учетом следующих особенностей:
1) во все контракты со встречными инвестиционными
обязательствами, заключаемые по результатам совместного электронного конкурса, включаются:
а) одинаковые условия, определенные в соответствии
с пунктами 2 - 8 части 2 настоящей статьи;
б) условия об исполнении поставщиком (исполнителем) встречных инвестиционных обязательств по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) по созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания такой услуги, и предоставлении результатов исполнения таких обязательств заказчику, являющемуся организатором совместного электронного конкурса;
2) в контракт со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемый заказчиком, являющимся организатором совместного электронного конкурса, включаются условия о порядке и сроках осуществления таким заказчиком приемки встречных инвестиционных обязательств поставщика (исполнителя);
3) информация и документы в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, включаются в соответствии с частью 5 настоящей статьи заказчиком, являющимся организатором совместного электронного конкурса, в части, касающейся заключенного им контракта со встречными инвестиционными обязательствами. Включение информации
и документов в такой реестр другими заказчиками не осуществляется;
4) изменение в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, условий контракта со встречными инвестиционными обязательствами, определенных в соответствии
с пунктами 2 - 8 части 2 настоящей статьи, осуществляется при условии внесения такого изменения во все контракты со встречными инвестиционными обязательствами, заключенные по результатам совместного электронного конкурса;
5) в случае расторжения в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта со встречными инвестиционными обязательствами заказчик, являющийся стороной такого контракта, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его расторжения, направляет другим заказчикам, заключившим контракты со встречными инвестиционными обязательствами по результатам совместного электронного конкурса, информацию о расторжении контракта;
6) расторжение в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта со встречными инвестиционными обязательствами влечет прекращение всех контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключенных по результатам проведения совместного электронного конкурса.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5188; 2022, № 16, ст. 2606;
№ 45, ст. 7665; 2023, № 32, ст. 6176; 2024, № 1, ст. 5) следующие изменения:
1) в абзаце втором подпункта "е" пункта 31 статьи 5 слова
"пунктами 1, 10, 13 - 21, 26, 28, 30, 33, 35 - 37, 40, 41, 46 (за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами), 47, 48, 52, 56 и 60 части" заменить словом "частью", слова "статьи. В случаях" заменить словами "статьи, а в случаях", цифры "281" исключить, после слов "контракта в порядке, установленном пунктом 3 части 5 настоящей статьи," дополнить словами "в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 22 и 29 части 1 настоящей статьи,";
2) статью 8 дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:
"14. С 1 января 2025 года до 31 марта 2025 года включительно заказчики вправе применять положения части 14 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона), за исключением осуществления закупок в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона.
15. Положения части 14 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) в части, касающейся возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, применяются с 1 июля 2026 года.";
Статья 3
Приостановить до 1 января 2025 года действие части 5 статьи 2
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29, ст. 4342; 2020,
№ 17, ст. 2702; № 50, ст. 8074; 2021, № 27, ст. 5179, 5188).
Президент
Российской Федерации