Минфин разъяснил: по строительным контрактам в реестр достаточно внести только наименование объекта, а не перечень всех товаров и работ
Министерство финансов России в письме от 25.02.2026 № 24-06-09/14100 дало важное разъяснение, которое упрощает работу заказчиков при заполнении реестра контрактов. Ведомство подтвердило: если контракт заключен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объекта капитального строительства, в реестре контрактов достаточно указать наименование объекта в соответствии со сметой. Перечислять все отдельные товары, работы и услуги, входящие в состав такого объекта, не требуется. Разбираем детали этого разъяснения и практические последствия для заказчиков.
Введение: о чем разъяснение Минфина
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля 2026 года № 24-06-09/14100 Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы дал разъяснения по вопросу применения положений абзаца второго подпункта «з» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Ведомство указало, что при осуществлении закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства наименование объекта закупки указывается в соответствии со сметой контракта, составленной в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, положения Правил устанавливают необходимость указания в реестре контрактов исключительно наименования объекта закупки, а не наименований товаров, работ, услуг, составляющих такой объект.
Часть 1. Нормативная основа: что говорит законодательство
1.1. Правила ведения реестра контрактов (ПП РФ № 60)
Основным документом, регулирующим порядок ведения реестра контрактов, является постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «Об утверждении Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками».
Согласно подпункту «з» пункта 10 указанных Правил, в реестр контрактов подлежит включению информация об объекте закупки, в том числе наименование объекта закупки с указанием закупаемых товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), работ, услуг, а также предмет контракта.
1.2. Статья 110.2 Закона № 44-ФЗ
Часть 7 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает особенности заключения и исполнения контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ, а также контрактов на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В соответствии с указанной нормой, методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утверждена приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр. Именно эта смета контракта является основанием для указания наименования объекта закупки в реестре контрактов.
1.3. Статья 103 Закона № 44-ФЗ
Информация о заключенном контракте размещается в реестре контрактов в порядке, предусмотренном статьей 103 Закона № 44-ФЗ и в соответствии с Правилами, утвержденными ПП РФ № 60.
Часть 2. Ключевое разъяснение: что именно нужно указывать
2.1. Общее правило для всех закупок
По общему правилу, установленному абзацем вторым подпункта «з» пункта 10 Правил, в реестр контрактов включается наименование объекта закупки с указанием закупаемых товаров, работ, услуг, а также предмет контракта.
2.2. Специальное правило для строительных закупок
Для закупок в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства действует особый порядок:
2.3. Что указывается в реестре
Согласно разъяснению Минфина, положения абзаца второго подпункта «з» пункта 10 Правил устанавливают необходимость указания в реестре контрактов в соответствии со сметой контракта, составленной в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ, исключительно наименования объекта закупки, а не наименований товаров, работ, услуг, составляющих такой объект.
Простыми словами: вместо того чтобы перечислять сотни позиций из сметы (кирпич, цемент, арматура, отделочные материалы, монтажные работы и т.д.), заказчик указывает в реестре одно общее наименование, например: «Строительство школы на 600 мест по адресу: г. Москва, ул. Строителей, д. 10».
Часть 3. Почему это важно для заказчиков
3.1. Упрощение процедуры размещения сведений
Ранее у заказчиков возникали сложности при заполнении реестра контрактов по строительным закупкам. Смета контракта может содержать тысячи позиций, каждая из которых требует указания. Новое разъяснение снимает эту проблему: достаточно внести только наименование объекта закупки.
3.2. Снижение риска ошибок
Чем меньше позиций необходимо указывать, тем ниже риск технических ошибок и несоответствий. Это особенно актуально при большом объеме закупок.
3.3. Экономия времени сотрудников контрактной службы
Сокращение объема вводимой информации позволяет сотрудникам контрактной службы сосредоточиться на других задачах, а не на ручном вводе многочисленных позиций из сметы.
3.4. Применение к закупкам у единственного поставщика
Минфин дополнительно разъяснил, что при заключении контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (когда закупка осуществляется через ЕИС), применяется общий порядок, установленный статьей 51 Закона № 44-ФЗ, который предусмотрен для победителя соответствующего способа определения поставщика.
Часть 4. Сроки применения разъяснения
4.1. Когда вступили в силу особенности отражения
Положения абзаца второго подпункта «з» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, предусматривающие указание в реестре контрактов наименования объекта закупки при осуществлении закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в соответствии со сметой контракта, применяются с 1 июля 2024 года.
4.2. Письмо Минфина от 25.02.2026 — разъясняющий документ
Письмо Минфина от 25.02.2026 № 24-06-09/14100 не вводит новые правила, а лишь разъясняет уже действующие нормы. Таким образом, заказчики могут и должны руководствоваться данным подходом уже сейчас.
Часть 5. Пошаговый порядок заполнения реестра по строительному контракту
Шаг 1. Заключить контракт и составить смету
Контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объекта капитального строительства должен содержать смету, составленную в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
Шаг 2. Войти в ЕИС и открыть карточку контракта
После заключения контракта заказчик вносит информацию в ЕИС.
Шаг 3. Заполнить информацию об объекте закупки
В разделе «Информация об объекте закупки» указать:
- Наименование объекта закупки — в соответствии со сметой контракта (например: «Строительство детского сада на 150 мест»)
- Предмет контракта — в соответствии с условиями контракта
Важно: не требуется перечислять все товары, работы и услуги, входящие в смету.
Шаг 4. Разместить сведения в реестре контрактов
Подписать и разместить сведения в реестре контрактов в установленном порядке.
Часть 6. Примеры правильного и неправильного заполнения
Пример 1. Строительство школы
Смета контракта содержит:
- Земляные работы
- Фундамент
- Кирпичная кладка
- Кровельные работы
- Отделочные работы
- Сантехнические работы
- Электромонтажные работы
- Благоустройство территории
Правильное указание в реестре:
«Строительство школы на 600 мест по адресу: г. Москва, ул. Школьная, д. 5»
Неправильное указание:
Перечисление всех вышеуказанных позиций отдельно.
Пример 2. Капитальный ремонт многоквартирного дома
Смета контракта содержит:
- Ремонт кровли
- Ремонт фасада
- Замена инженерных систем
- Ремонт подъездов
Правильное указание в реестре:
«Капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 10»
Неправильное указание:
Перечисление всех видов работ отдельно.
Пример 3. Снос объекта капитального строительства
Правильное указание в реестре:
«Снос объекта капитального строительства по адресу: г. Казань, ул. Центральная, д. 15»
Часть 7. Частые ошибки при заполнении
Часть 8. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Распространяется ли разъяснение на закупки по текущему ремонту?
Ответ: Нет, разъяснение касается только строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объекта капитального строительства. Для текущего ремонта применяется общий порядок указания товаров, работ, услуг.
Вопрос 2: Что делать, если в смете указано несколько объектов?
Ответ: Если сметой предусмотрено несколько самостоятельных объектов, рекомендуется указывать каждое наименование отдельно или формулировать общее наименование, охватывающее все объекты (например: «Строительство двух детских садов по адресам: ...»).
Вопрос 3: Нужно ли указывать коды ОКПД2 при строительной закупке?
Ответ: Да, коды ОКПД2 указываются в соответствии с предметом контракта. Однако детализация по каждому виду работ из сметы не требуется.
Вопрос 4: Как быть, если контракт заключен на проектирование и строительство «под ключ»?
Ответ: Разъяснение применяется в части строительных работ. Для проектных и изыскательских работ может потребоваться указание дополнительной информации. Рекомендуется указывать общее наименование объекта с указанием этапов.
Вопрос 5: Распространяется ли разъяснение на контракты, заключенные до 1 июля 2024 года?
Ответ: Положения Правил применяются с 1 июля 2024 года. Для контрактов, заключенных ранее, рекомендуется руководствоваться общим порядком. Однако при внесении изменений в такие контракты можно применять разъяснение.
Вопрос 6: Какая ответственность предусмотрена за неправильное заполнение реестра?
Ответ: За нарушение порядка размещения информации в реестре контрактов предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 7.30 КоАП РФ (штраф на должностное лицо — 50 000 руб.). Разъяснение Минфина помогает избежать ошибок.
Заключение
Ключевые выводы из разъяснения Минфина:
- При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капитального строительства в реестре контрактов указывается исключительно наименование объекта закупки в соответствии со сметой контракта.
- Перечислять все товары, работы и услуги, составляющие объект, не требуется. Это существенно упрощает заполнение реестра и снижает риск ошибок.
- Основание для такого порядка — абзац второй подпункта «з» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов (ПП РФ № 60) во взаимосвязи с частью 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ.
- Положения применяются с 1 июля 2024 года. Письмо Минфина от 25.02.2026 является разъясняющим документом, подтверждающим правильность такого подхода.
- Для заказчиков это означает: экономию времени, снижение административной нагрузки и минимизацию ошибок при заполнении реестра контрактов.
Заказчикам рекомендуется при заполнении реестра контрактов по строительным закупкам руководствоваться данным разъяснением и указывать только наименование объекта закупки в соответствии со сметой контракта.
