🔍 Введение: Суть законодательной инициативы
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1019756-8, предлагающий продлить до конца 2026 года особый порядок использования отдельного счета при исполнении государственного оборонного заказа (ГОЗ) . Эта мера, часто называемая «мораторием», временно решает правовую коллизию, возникшую между нормами закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и введенным в России единым налоговым платежом .
Действие адаптационной нормы ранее было приостановлено до конца 2025 года. Новое продление необходимо для сохранения бесперебойной работы механизма расчетов в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), обеспечивающего обороноспособность страны .
⚖️ Правовая коллизия: В чем заключается проблема
Противоречие между 275-ФЗ и единым налоговым счетом
Согласно п. 3 ст. 8.4 Закона № 275-ФЗ, при перечислении денежных средств с отдельного счета в качестве оплаты труда работникам требуется одновременно уплачивать налоги и страховые взносы с этих выплат . Однако с введением в России единого налогового платежа (ЕНП) механизм одновременной уплаты стал технически невозможен, так как ЕНП предполагает иную систему и сроки перечисления обязательных платежей .
Цель «моратория»
Законопроект направлен на продление действия специальной нормы, которая приостанавливает обязанность одновременной уплаты. Это позволяет предприятиям ОПК и далее легально рассчитываться с сотрудниками с отдельного счета без риска быть привлеченными к ответственности за нарушение закона о ГОЗ .
💼 Практическое значение для участников ГОЗ
Для головных исполнителей и исполнителей
Продление «моратория» позволяет предприятиям оборонно-промышленного комплекса сохранить привычный и бесперебойный порядок финансовых операций. Они смогут и в 2026 году:
- Производить выплаты заработной платы сотрудникам с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке для расчетов по ГОЗ.
- Соблюдать требования финансовой прозрачности, не опасаясь нарушения законодательства из-за технической невозможности одновременной уплаты налогов.
Для уполномоченных банков
Банки, осуществляющие сопровождение расчетов по ГОЗ, продолжат осуществлять мониторинг операций без необходимости контроля за соблюдением ставшего неактуальным требования. Это снижает для них операционные риски и издержки.
Для контролирующих органов
Продление позволяет избежать массовых формальных нарушений со стороны предприятий ОПК и сконцентрироваться на контроле за существенными аспектами исполнения оборонного заказа.
📈 Контекст: Общие тенденции в регулировании ГОЗ в 2025 году
Рассматриваемый законопроект является частью более масштабной работы по адаптации и совершенствованию регулирования в сфере гособоронзаказа.
Таблица: Ключевые изменения в сфере ГОЗ осенью 2025 года
🔮 Что ждет участников ГОЗ в будущем
Продление особого порядка расчетов является временной, но необходимой мерой. В долгосрочной перспективе требуется постоянное законодательное решение, которое либо приведет нормы 275-ФЗ в соответствие с действующим налоговым законодательством, либо разработает механизм, учитывающий специфику ЕНП.
Учитывая, что это уже не первое продление «моратория», можно ожидать, что профильные ведомства ведут работу над таким постоянным решением. До его принятия практика ежегодного продления особого порядка может сохраниться.
💎 Заключение
Законопроект о продлении особого порядка расчетов по ГОЗ до конца 2026 года — это своевременная и критически важная для стабильности ОПК инициатива. Она позволяет избежать системного сбоя в расчетах по оборонному заказу и дает бизнесу и государству дополнительное время для выработки и внедрения постоянного, технологичного решения возникшей правовой коллизии.
Принятие этого законопроекта обеспечит правовую определенность для тысяч предприятий оборонно-промышленного комплекса и будет способствовать бесперебойному выполнению Государственного оборонного заказа.
