Законопроектом расширен перечень заказчиков из п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, которые с 01.01.2025 г. будут проводить конкурентные закупки в закрытой форме. Законопроектом устанавливается возможность проведения закрытых закупок: - для госзаказчиков ФОИВ в области обороны, госохраны, обеспечения безопасности страны и сфере деятельности войск нацгвардии и их подведомственных учреждений; - заказчиков, которые попали под антироссийские санкции; - Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей госучреждений и ГУПов; - заказчиков за счет средств из федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций (пп. «а» п. 3 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 г. № 532929-8). Проект Федерального Закона от 18.01.2024 г. № 532929-8
О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Принят Государственной Думой 6 мая 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,
ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51, 72; № 29, ст. 4342, 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 27, ст. 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477; № 31, ст. 4747; 2018, № 1, ст. 88; № 27, ст. 3957; № 53, ст. 8428; 2019, № 14, ст. 1463; № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 52, ст. 8581; 2021, № 9, ст. 1467; № 27, ст. 5105, 5172, 5188; 2022, № 11, ст. 1596; № 16, ст. 2606; № 24, ст. 3920; № 27, ст. 4632; № 45, ст. 7665;
№ 50, ст. 8792; 2023, № 18, ст. 3231; № 25, ст. 4417; № 32, ст. 6176;
№ 45, ст. 7981; 2024, № 1, ст. 5) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) заказчик - государственный или муниципальный заказчик
либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 21, 4, 43 и 44 статьи 15 настоящего Федерального закона закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие либо иное юридическое лицо;»;
б) в пункте 81 слова «4, 41, 43 и 5 статьи 15» заменить словами
«4, 43 и 44 статьи 15»;
2) в статье 15:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений настоящего Федерального закона, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 и пункте 7
(в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона) части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При планировании и осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах
1 - 3 и 5 - 7 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.»;
б) часть 41 признать утратившей силу;
в) дополнить частью 44 следующего содержания:
«44. При осуществлении акционерными обществами,
сто процентов акций которых принадлежит субъекту Российской Федерации, закупок для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным на основании пункта 61 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, на такие акционерные общества распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 - 6 и пункте 7 (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона) части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.»;
г) часть 5 признать утратившей силу;
3) пункт 5 части 11 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«5) закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых:
а) заказчиками, являющимися федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке
и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, а также Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», подведомственными ей государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. Перечень указанных заказчиков, включая подведомственные Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, утверждается Правительством Российской Федерации;
б) заказчиками, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера. Перечень указанных заказчиков утверждается Правительством Российской Федерации;
в) заказчиками за счет средств, предоставленных
из федерального бюджета в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и содержащих условие о применении закрытых конкурентных способов при осуществлении закупок за счет указанных средств;
г) заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с заказчиками, указанными в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
д) государственными, муниципальными бюджетными учреждениями, государственными, муниципальными автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами от лица заказчиков, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, в пределах переданных полномочий в случае, предусмотренном частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона;»;
4) в части 5 статьи 103:
а) в пункте 1 слова «пунктами 2, 3, 4,» заменить словами
«пунктами 2, 3, 4, подпунктами «в» - «д» пункта 5, пунктами»;
б) в пункте 2 слова «пунктом 5» заменить словами «подпунктами «а» и «б» пункта 5».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2025 года, за исключением части 5 настоящей статьи.
2. Часть 5 настоящей статьи вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Положения пункта 5 части 11 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. Информация и документы, включенные или подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками,
при осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», подведомственными ей заказчиками, иными заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», либо при осуществлении государственным бюджетным учреждением, государственным автономным учреждением, государственным унитарным предприятием или иным юридическим лицом от лица Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в случае, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 января 2025 года, закупок, в отношении которых контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключены до 1 января 2025 года, не размещаются на официальном сайте указанной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после внесения в такой реестр изменений в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Установить, что юридические лица, которым в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлены предусмотренные подпунктом 21 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии, осуществляют в 2024 году закупки за счет средств указанных субсидий в соответствии с частью 41 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Президент
Российской Федерации В.Путин
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Принят Государственной Думой 6 мая 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,
ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51, 72; № 29, ст. 4342, 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 27, ст. 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477; № 31, ст. 4747; 2018, № 1, ст. 88; № 27, ст. 3957; № 53, ст. 8428; 2019, № 14, ст. 1463; № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 52, ст. 8581; 2021, № 9, ст. 1467; № 27, ст. 5105, 5172, 5188; 2022, № 11, ст. 1596; № 16, ст. 2606; № 24, ст. 3920; № 27, ст. 4632; № 45, ст. 7665;
№ 50, ст. 8792; 2023, № 18, ст. 3231; № 25, ст. 4417; № 32, ст. 6176;
№ 45, ст. 7981; 2024, № 1, ст. 5) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) заказчик - государственный или муниципальный заказчик
либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 21, 4, 43 и 44 статьи 15 настоящего Федерального закона закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие либо иное юридическое лицо;»;
б) в пункте 81 слова «4, 41, 43 и 5 статьи 15» заменить словами
«4, 43 и 44 статьи 15»;
2) в статье 15:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений настоящего Федерального закона, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 и пункте 7
(в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона) части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При планировании и осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах
1 - 3 и 5 - 7 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.»;
б) часть 41 признать утратившей силу;
в) дополнить частью 44 следующего содержания:
«44. При осуществлении акционерными обществами,
сто процентов акций которых принадлежит субъекту Российской Федерации, закупок для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным на основании пункта 61 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, на такие акционерные общества распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 - 6 и пункте 7 (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона) части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.»;
г) часть 5 признать утратившей силу;
3) пункт 5 части 11 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«5) закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых:
а) заказчиками, являющимися федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке
и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, а также Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», подведомственными ей государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. Перечень указанных заказчиков, включая подведомственные Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, утверждается Правительством Российской Федерации;
б) заказчиками, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера. Перечень указанных заказчиков утверждается Правительством Российской Федерации;
в) заказчиками за счет средств, предоставленных
из федерального бюджета в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и содержащих условие о применении закрытых конкурентных способов при осуществлении закупок за счет указанных средств;
г) заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с заказчиками, указанными в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
д) государственными, муниципальными бюджетными учреждениями, государственными, муниципальными автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами от лица заказчиков, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, в пределах переданных полномочий в случае, предусмотренном частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона;»;
4) в части 5 статьи 103:
а) в пункте 1 слова «пунктами 2, 3, 4,» заменить словами
«пунктами 2, 3, 4, подпунктами «в» - «д» пункта 5, пунктами»;
б) в пункте 2 слова «пунктом 5» заменить словами «подпунктами «а» и «б» пункта 5».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2025 года, за исключением части 5 настоящей статьи.
2. Часть 5 настоящей статьи вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Положения пункта 5 части 11 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. Информация и документы, включенные или подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками,
при осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», подведомственными ей заказчиками, иными заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», либо при осуществлении государственным бюджетным учреждением, государственным автономным учреждением, государственным унитарным предприятием или иным юридическим лицом от лица Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в случае, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 января 2025 года, закупок, в отношении которых контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключены до 1 января 2025 года, не размещаются на официальном сайте указанной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после внесения в такой реестр изменений в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Установить, что юридические лица, которым в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлены предусмотренные подпунктом 21 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии, осуществляют в 2024 году закупки за счет средств указанных субсидий в соответствии с частью 41 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Президент
Российской Федерации В.Путин
