Приказ Министерства финансов РФ от 25.11.2025 № 167н вносит важные и долгожданные уточнения в правила работы с независимыми гарантиями, которые предоставляют иностранные юридические лица. С 6 января 2026 года (через 10 дней после официальной публикации 26 декабря 2025 года) для таких гарантов станут обязательными новые требования к указанию реквизитов в Едином реестре независимых гарантий (РНГ).
Этот документ вносит поправки в действующий Порядок, утвержденный Приказом Минфина от 24.12.2021 № 225н. Изменения направлены на унификацию данных и повышение прозрачности информации об иностранных гарантах, что упростит проверку для российских заказчиков и участников закупок.
Что такое реестр независимых гарантий и почему это важно?
Независимая (банковская) гарантия — ключевой инструмент обеспечения обязательств в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Она гарантирует заказчику, что в случае неисполнения контракта поставщиком, банк или иная коммерческая организация (гарант) выплатит определенную сумму.
Единый реестр независимых гарантий (РНГ) — это государственная информационная система, в которую гаранты обязаны вносить сведения о всех выданных гарантиях для обеспечения государственных и муниципальных контрактов. Важнейшее правило: если гарантия не внесена в РНГ, заказчик не вправе принимать ее в качестве обеспечения. Таким образом, корректное и полное внесение данных в реестр — необходимое условие для участия поставщика в закупке.
Суть изменений: уточнение реквизитов для иностранных гарантов
Приказ № 167н конкретизирует, какую именно информацию необходимо указывать в реестре в отношении гаранта, если он является иностранным юридическим лицом. Изменения касаются двух ключевых реквизитов:
- Наименование гаранта. Теперь в реестре должно быть указано полное наименование иностранного юридического лица на русском языке.
- Место нахождения гаранта. В реестр вносятся сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в стране его регистрации.
Ранее порядок не содержал таких четких требований к форме подачи данных об иностранных компаниях, что могло приводить к разночтениям, ошибкам и сложностям при идентификации гаранта.
Таблица: Сравнительный анализ требований до и после вступления в силу Приказа Минфина № 167н
Практическое значение и примеры корректного заполнения
Уточнения носят не технический, а принципиальный характер. Они направлены на решение конкретных проблем:
- Однозначная идентификация. Правильное наименование на русском языке позволяет заказчику и контролирующим органам точно установить, какая именно иностранная организация выдала гарантию, исключая путаницу из-за разных вариантов перевода или сокращений на английском языке.
- Соблюдение права. Указание места нахождения в стране регистрации соответствует международной практике и официальным документам компании (Сertificate of Incorporation, Выписке из торгового реестра). Это упрощает проверку легитимности и полномочий гаранта.
Примеры корректного указания реквизитов в реестре:
Гарант из Китая:
Гарант из Германии (европейский банк):
Гарант из США (дочерняя компания):
- Наименование (по-русски): «Банк Китая ООО» (полный официальный перевод).
- Место нахождения: Китай, 100818, г. Пекин, р-н Сичэн, ул. Фусинмэньней, д. 1.
Гарант из Германии (европейский банк):
- Наименование (по-русски): «Дойче Банк Акционерное общество» (транслитерация и перевод организационно-правовой формы).
- Место нахождения: Германия, 60325, г. Франкфурт-на-Майне, Таунусанлаге, 12.
Гарант из США (дочерняя компания):
- Наименование (по-русски): «Джей Пи Морган Чейз Банк, Национальная Ассоциация».
- Место нахождения: США, штат Огайо, г. Колумбус, Истон-Вэй, 1111, почтовый индекс 43219.
Важно: Для заказчиков по 44-ФЗ прием гарантии от иностранного банка возможен только при условии, что этот банк соответствует требованиям, установленным Правительством РФ (имеет право осуществлять банковские операции на территории РФ, имеет кредитный рейтинг и т.д.). Новый приказ уточняет не допустимость гаранта, а правила его указания в реестре.
Последствия и рекомендации для участников закупок
Для иностранных гарантов (банков, страховых и иных компаний):
Обновить внутренние процедуры. Необходимо скорректировать шаблоны и программные модули для автоматического формирования данных для РНГ в строгом соответствии с новыми требованиями: готовить полное наименование на русском и юридический адрес в стране регистрации.
Проверить исторические данные. Рассмотреть возможность уточнения информации по ранее выданным, но еще действующим гарантиям, чтобы минимизировать риски претензий со стороны заказчиков.
Проверить исторические данные. Рассмотреть возможность уточнения информации по ранее выданным, но еще действующим гарантиям, чтобы минимизировать риски претензий со стороны заказчиков.
Для российских поставщиков (участников закупок), планирующих привлекать гарантии иностранных организаций:
Усилить проверку проекта гарантии. Перед получением готового документа согласовать с гарантом, что все его реквизиты будут внесены в реестр именно в требуемом формате.
Контролировать включение в реестр. После получения гарантии оперативно проверить ее наличие в РНГ и соответствие указанных реквизитов новым правилам. Если данные неверны, требовать от гаранта их исправления.
Контролировать включение в реестр. После получения гарантии оперативно проверить ее наличие в РНГ и соответствие указанных реквизитов новым правилам. Если данные неверны, требовать от гаранта их исправления.
Для государственных и муниципальных заказчиков:
Актуализировать проверки. При приемке обеспечения по контракту, предоставленного в виде независимой гарантии от иностранного лица, уделять особое внимание соответствию наименования и адреса в реестре новым стандартам.
Отказать в приеме гарантии, не соответствующей требованиям. Если данные об иностранном гаранте в РНГ указаны не по правилам (например, название на английском, а не на русском), такая гарантия не может считаться надлежащим обеспечением.
Отказать в приеме гарантии, не соответствующей требованиям. Если данные об иностранном гаранте в РНГ указаны не по правилам (например, название на английском, а не на русском), такая гарантия не может считаться надлежащим обеспечением.
Пошаговый алгоритм действий после 6 января 2026 года
Иностранный гарант при выдаче гарантии для российских госзакупок формирует пакет данных для РНГ, включающий:
- Полное наименование своей организации на русском языке (на основе официального перевода).
- Юридический адрес в стране своей регистрации (как в учредительных документах).
Гарант вносит информацию в Единый реестр независимых гарантий через свое программное обеспечение, интегрированное с ГИС «Электронный бюджет».
Поставщик (принципал) проверяет запись в реестре по уникальному номеру, убеждаясь в корректности реквизитов гаранта.
Заказчик при рассмотрении обеспечения по контракту проверяет гарантию в РНГ. При обнаружении несоответствий в реквизитах (название не на русском, адрес не из страны регистрации) отклоняет такое обеспечение, требуя от поставщика предоставления гарантии, оформленной по правилам.
Поставщик (принципал) проверяет запись в реестре по уникальному номеру, убеждаясь в корректности реквизитов гаранта.
Заказчик при рассмотрении обеспечения по контракту проверяет гарантию в РНГ. При обнаружении несоответствий в реквизитах (название не на русском, адрес не из страны регистрации) отклоняет такое обеспечение, требуя от поставщика предоставления гарантии, оформленной по правилам.
Заключение
Приказ Минфина России № 167н — это логичный шаг по детализации и формализации требований к одному из важнейших инструментов контрактной системы. Установление единых стандартов для указания реквизитов иностранных гарантов повысит прозрачность, снизит административные риски и упростит работу всем участникам закупочного процесса: от иностранных банков до российских бюджетных учреждений.
Ключевое правило для всех сторон с 2026 года: «Полное наименование на русском, адрес — по месту регистрации». Соблюдение этого простого, но обязательного требования станет залогом беспроблемного принятия независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.
