Основные требования к описанию товара по Закону № 223-ФЗ регулируются ч. 6.1 ст. 3 и практикой применения. Вот ключевые аспекты:
📌 1. Отличия от 44-ФЗ
- Гибкость описания: В отличие от 44-ФЗ, где действуют строгие правила в пользу российских товаров (нацрежим), 223-ФЗ не требует указывать характеристики только отечественной продукции. Описание может соответствовать как российским, так и иностранным товарам, если это объективно отражает потребности заказчика.
- Отсутствие дискриминации: Указание характеристик, которым соответствуют и зарубежные аналоги, не считается ограничением конкуренции, если требования обоснованы технически.
📝 2. Обязательные элементы описания
Согласно ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ, в документации должны быть указаны:
- Функциональные параметры (способность выполнять задачу);
- Технические и качественные свойства (размеры, материалы, стандарты ГОСТ/ТР ТС);
- Эксплуатационные требования (срок службы, надежность);
- Безопасность (соответствие СанПиН, пожарным нормам);
- Условия упаковки и отгрузки;
- Ожидаемый результат (для работ/услуг).
⚠️ 3. Ограничения при указании брендов
Запрещено упоминать без объективных причин:
- Товарные знаки;
- Наименования производителей;
- Патенты.
- Добавление фразы «или эквивалент» с критериями эквивалентности (например, для запчастей к оборудованию);
- Закупка расходников для существующей техники;
- Исполнение госконтракта, где указан конкретный товар.
⚖️ 4. Последствия нарушений
- Отмена закупки: Если описание ограничивает конкуренцию (например, указан бренд без «эквивалента»), ФАС признает процедуру недействительной .
- Судебные споры: Пример из практики — Приморское УФАС отменило закупку погрузчиков конкретной марки, так как заказчик не доказал необходимость исключений.
💡 5. Практические рекомендации заказчикам
- Используйте диапазонные значения: Например, «мощность: 100–150 кВт» вместо фиксированного числа.
- Проверяйте на соответствие стандартам: Ссылайтесь на ГОСТ или техрегламенты, но не требуйте сертификаты, если это не предусмотрено законом.
- Избегайте субъективных критериев: Не указывайте «опыт работы поставщика ≥ 5 лет» — это дискриминационно.
- Для сложных товаров: Прикладывайте чертежи, фото, результаты тестов .
🔄 6. Особенности для неконкурентных закупок
При закупке у единственного поставщика правила ч. 6.1 ст. 3 не применяются. Заказчик вправе указать конкретный товар, если это разрешено его Положением о закупках .
📊 Сравнение 44-ФЗ и 223-ФЗ в описании товара
💎 Заключение
Описание товара по 223-ФЗ должно быть объективным и технологически обоснованным, но может допускать иностранную продукцию. Ключевое правило: характеристики должны соответствовать реальным потребностям заказчика, а не искусственно сужать круг участников. Для минимизации рисков оспаривания:
- Всегда добавляйте «или эквивалент» при ссылках на бренды;
- Публикуйте технико-экономическое обоснование для сложных требований.
Важно! С 2025 года закупки инновационной продукции требуют включения в план закупок раздела о СМСП (ч. 3.1–3.3 ст. 4 223-ФЗ)
