С 2021 года заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны выполнять минимальную долю закупок товаров из РФ и ЕАЭС. Для корректного расчета НМЦК через ГИСП необходимо следовать детальному алгоритму:
1. Поиск товара в ГИСП: ключевые нюансы
Где искать:
- Реестр евразийской промышленной продукции – товары из РФ, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана.
- Реестр российской промышленной продукции – товары, произведенные в РФ.
- Реестр радиоэлектронной продукции – российская электроника, включенная в спецперечень.
- Каталог товаров для госнужд – стандартизированные позиции с характеристиками.
Как искать:
- Используйте фильтры по ОКПД2 (например, для медицинских масок – код 14.20.22.130) или ТН ВЭД (например, для компьютеров – код 8471.30).
- Если товар имеет уникальные характеристики (например, "сталь легированная марки Х18Н10Т"), уточните параметры через расширенный поиск.
Важно:
- Если товар найден в реестрах, но его характеристики не соответствуют вашим требованиям, закупка не засчитается в квоту.
- Проверьте статус товара в карточке: должен быть указан "Действующий" (не "архивный").
2. Запрос цен у поставщиков: пошаговая инструкция
Шаг 1. В карточке товара в ГИСП найдите раздел "Производители" или "Поставщики".
Шаг 2. Используйте контакты из полей:
- Электронная почта: например, info@russteel.ru.
- Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX.
- Контактное лицо: Иванов И.И., менеджер по продажам.
Шаг 3. Отправьте запрос в свободной форме, но с обязательными пунктами:
- Наименование товара и его код ОКПД2/ТН ВЭД.
- Технические требования (например, "труба стальная, диаметр 50 мм, ГОСТ 3262-75").
- Требуемый объем (например, 1000 ед.).
- Срок поставки (например, в течение 30 дней с момента заключения контракта).
- Условия оплаты (аванс 30%, окончательный расчет после поставки).
Пример запроса:
"Просим предоставить коммерческое предложение на поставку медицинских масок трехслойных (ОКПД2 14.20.22.130), гипоаллергенных, с резинками, в количестве 50 000 шт., с доставкой в г. Москва. Укажите цену за единицу и сроки поставки".
Шаг 4. Запросите предложения минимум у 3 поставщиков. Если их меньше (например, 1–2), зафиксируйте это.
3. Действия при отсутствии данных в ГИСП
Если товар отсутствует в реестрах:
- Сделайте скриншот страницы ГИСП с результатами поиска (например, "по запросу 'насос центробежный' найдено 0 позиций").
- Составьте акт о невозможности закупки российского аналога. Укажите:
- Название товара, его технические требования.
- Причины отсутствия в реестрах (например, "отсутствуют производители ЕАЭС, выпускающие насосы с параметром давление 10 атм").
- Отправьте уведомление в Минпромторг на Metod@minprom.gov.ru с темой: "Отсутствие данных в ГИСП по товару [наименование]".
Пример текста письма:
"Уведомляем, что в реестрах ГИСП отсутствуют сведения о производителях ЕАЭС, выпускающих промышленные холодильники с температурным режимом -50°C. Прилагаем скриншот поисковой выдачи от 15.09.2023".
4. Расчет НМЦК: методы и примеры
Если получены коммерческие предложения:
- Используйте метод сопоставимых рыночных цен (п. 3 ст. 22 44-ФЗ).
- Рассчитайте среднее арифметическое значение цен от 3 поставщиков.
Пример:
Поставщик Цена за ед. (руб.)
ООО "Ромашка" 1 200
АО "Луч" 1 300
ПАО "Заря" 1 100
НМЦК = (1 200 + 1 300 + 1 100) / 3 = 1 200 руб.
Если предложений меньше 3:
- Используйте данные из Единой информационной системы (ЕИС) по аналогичным закупкам за последние 3 года.
- Примените нормативный метод (например, для лекарств – предельные отпускные цены).
5. Особенности для 223-ФЗ
- Компании с госучастием обязаны включать в закупки квоту по российским товарам, но могут корректировать порядок расчета НМЦК в своем Положении о закупках.
- Пример формулировки в документации:
"При закупке товаров, включенных в Реестр ГИСП, НМЦК определяется на основе не менее 3 коммерческих предложений от российских поставщиков".
6. Документирование и отчетность
Обязательные документы:
- Скриншоты поиска в ГИСП с датой.
- Копии запросов к поставщикам (письма, логи электронной почты).
- Коммерческие предложения (желательно с печатями поставщиков).
- Акт о невозможности закупки российского товара (если данные в ГИСП отсутствуют).
Отчет о выполнении квоты:
- Ежегодно до 1 февраля направляйте в Минпромторг:
- Общий объем закупок.
- Доля закупок российских товаров.
- Причины невыполнения квоты (если применимо).
7. Штрафы и риски
- Для 44-ФЗ: Необоснованное занижение доли российских товаров может привести к отмене закупки (ч. 9.1 ст. 31 44-ФЗ).
- Для 223-ФЗ: Нарушение квот влечет административную ответственность по ст. 7.29.3 КоАП РФ (штраф до 50 000 руб. для юрлиц).
Полезные ресурсы
- ГИСП – основной портал для поиска товаров.
- Реестр российских товаров – актуальный перечень.
- Методические рекомендации Минпромторга от 25.12.2020 № ДМ-П13-11379 – детали расчета квот.