Нельзя менять срок контракта без оснований

⚖️ Суть нарушения и правовые основания

На основании решения Тывинского УФАС от 14.04.2025 заказчик незаконно изменил срок исполнения контракта с 01.11.2024 на 19.05.2026 без предусмотренных законом оснований. Это нарушает:

Часть 1 ст. 95 44-ФЗ: изменение существенных условий контракта (включая срок исполнения) допускается только в строго ограниченных случаях.

Часть 3 ст. 96 44-ФЗ: при изменении контракта требуется актуализация обеспечения (независимой гарантии), которое должно покрывать новый срок. Исполнитель не предоставил новую гарантию, а старая истекла 01.12.2024.

⚠️ Ключевые нарушения

Отсутствие законных оснований для продления срока:

Изменение срока возможно только при наступлении исключительных обстоятельств (например, сокращение финансирования, форс-мажор, решение органов власти). В данном случае таких обстоятельств не возникло.
Запрещено менять срок по инициативе сторон без ссылки на п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (уменьшение лимитов бюджетных обязательств) или п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (контракты с единственным поставщиком).

Неисполнение требования об обеспечении:

После изменения контракта старая гарантия (до 01.12.2024) не покрывала новый срок (до 19.05.2026). Это прямое нарушение ч. 3 ст. 96 44-ФЗ.

💸 Ответственность по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ

Штраф для должностных лиц: 10 000–50 000 ₽.
Дополнительные риски:

Признание контракта недействительным;
Взыскание неосновательного обогащения с исполнителя (если работы приняты после истечения срока действия гарантии).

📌 Правильный порядок изменения срока контракта

Чтобы избежать нарушений, заказчик должен:

Убедиться в наличии оснований из закрытого перечня (ст. 95 44-ФЗ):

Сокращение финансирования (п. 6 ч. 1 ст. 95);
Решение Правительства/местных властей (пп. 2–4 ч. 1 ст. 95);
Форс-мажор (п. 8 ч. 1 ст. 95).

Заключить допсоглашение в той же форме, что и контракт (письменно), с указанием основания изменения.

Запросить новое обеспечение, срок которого покрывает измененные обязательства.

Пример законного продления:

При сокращении лимитов бюджетных обязательств заказчик вправе увеличить срок исполнения контракта на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, но без увеличения цены и с сохранением объема работ.

💡 Как избежать штрафов: рекомендации заказчикам

Аудит оснований перед изменением контракта:

Проверьте, соответствует ли ситуация перечню из ст. 95 44-ФЗ. Если оснований нет — расторгайте контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95).

Контроль обеспечения:

При любых изменениях контракта направляйте исполнителю требование о предоставлении новой гарантии. Не подписывайте допсоглашение без этого документа.

Фиксация в реестре контрактов:

При изменении срока внесите данные в ЕИС в течение 5 рабочих дней. Укажите реквизиты допсоглашения и новой гарантии.

💎 Заключение

Изменение срока контракта по 44-ФЗ — не право, а исключение. Без оснований (например, сокращение бюджета или решение властей) такие корректировки незаконны. Алгоритм для заказчика:

✅ Проверить основания → ✅ Подписать допсоглашение → ✅ Получить новую гарантию → ✅ Обновить данные в ЕИС.

Игнорирование этих правил ведет к штрафам до 50 000 ₽ и признанию контракта недействительным. Для спорных случаев консультируйтесь с юристом, специализирующимся на 44-ФЗ, или запрашивайте разъяснения в ФАС