На основании анализа нормативной базы и разъяснений контролирующих органов, заключение контракта с единственным поставщиком после несостоявшегося запроса котировок не требует согласования с ФАС или иным контрольным органом. Это правило действует независимо от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Разберем детали:
📌 1. Нормативные основания для отказа от согласования
Пункт 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ разрешает заключение контракта с единственным поставщиком при несостоявшейся закупке, но не включает запрос котировок в перечень случаев, требующих согласования.
Постановление № 961 (п. 6) устанавливает обязательное согласование только для:
Постановление № 961 (п. 6) устанавливает обязательное согласование только для:
- Несостоявшихся конкурсов (открытых, с ограниченным участием, двухэтапных);
- Несостоявшихся аукционов;
- Несостоявшегося запроса предложений .
⚖️ 2. Условия применения упрощенного порядка
Хотя согласование не требуется, заказчик обязан соблюдать следующие правила:
Соответствие поставщика требованиям: Единственный поставщик должен отвечать критериям из извещения о запросе котировок (включая дополнительные требования, если они были установлены).
Цена контракта: Не может превышать НМЦК несостоявшейся закупки (п. 2 ч. 5 ст. 93 44-ФЗ).
Срок заключения контракта:
Цена контракта: Не может превышать НМЦК несостоявшейся закупки (п. 2 ч. 5 ст. 93 44-ФЗ).
Срок заключения контракта:
- Не ранее 10 дней с даты размещения протокола о несостоявшейся закупке в ЕИС;
- Не позднее 20 дней с момента получения решения о согласовании (если бы оно требовалось).
📝 3. Процедурные особенности для запроса котировок
Основания для признания несостоявшимся:
- Подана только одна заявка (ч. 1 ст. 79 44-ФЗ);
- Все заявки отклонены (ч. 3 ст. 79 44-ФЗ).
- Разместить в ЕИС протокол о признании закупки несостоявшейся.
- Подготовить проект контракта на условиях извещения (без изменения цены, обеспечения и т.д.).
- Заключить контракт в электронной форме с использованием ЭЦП поставщика (требование пп. "м" п. 6 Постановления № 961).
⚠️ 4. Когда согласование обязательно (для сравнения)
Для других процедур согласование с ФАС необходимо, если НМЦК превышает установленные лимиты:
- Федеральные нужды: > 500 млн ₽ (конкурс/аукцион);
- Региональные/муниципальные нужды: > 250 млн ₽ (конкурс/аукцион);
- Любые нужды: > 1 тыс. ₽ (запрос предложений или закрытые закупки).
❗ 5. Последствия нарушения порядка
Риски для заказчика:
- Отказ в регистрации контракта в ЕИС;
- Признание контракта недействительным;
- Штрафы по ст. 7.29 КоАП РФ (до 50 тыс. ₽ для должностных лиц).
💎 Заключение
Заказчики вправе заключать контракты с единственным поставщиком без согласования с ФАС после несостоявшегося запроса котировок, руководствуясь п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и Постановлением № 961. Ключевые условия: соблюдение исходных требований к поставщику, неизменность цены контракта и оформление в электронной форме. Для иных процедур (аукцион, конкурс, запрос предложений) согласование остается обязательным при превышении НМЦК установленных порогов
