Если на территории стран ЕАЭС не производится идентичный или однородный товар, заказчик вправе использовать альтернативные методы расчета НМЦК, включая цены иностранных аналогов.
Порядок действий и требования регулируются ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ и разъяснениями Минфина.
1. Основания для применения альтернативного метода
Заказчик обязан:
Доказать отсутствие производства в ЕАЭС:
- Направить запросы производителям в ГИСП (Государственная информационная система промышленности).
- Получить официальные ответы об отсутствии аналогов или заключение ТПП РФ.
Обосновать невозможность применения стандартных методов (ч. 1 ст. 22 44-ФЗ):
- Метод сопоставимых рыночных цен (нет данных по ЕАЭС);
- Тарифный метод (не регулируется);
- Затратный метод (неприменим из-за отсутствия данных о расходах в ЕАЭС).
2. Использование иностранных цен
Источники данных:
- Коммерческие предложения (КП) иностранных поставщиков;
- Цены из международных торговых площадок (Alibaba, Amazon Business);
- Данные таможенной статистики (например, средняя цена ввоза товара).
- Должны быть актуальными (срок действия покрывает период закупки);
- Содержать детализацию характеристик товара;
- Быть переведены на русский язык (нотариальное заверение не требуется).
3. Согласование с Минпромторгом
Если товар включен в перечень № 1 Постановления № 1875 (запрет на закупку иностранных товаров), заказчик:
- Подает заявку в Минпромторг на исключение из перечня.
- Прикладывает документы:
- Подтверждение отсутствия производства в ЕАЭС;
- Расчет НМЦК на основе иностранных аналогов;
- Технико-экономическое обоснование необходимости закупки.
3.Получает разрешение (срок рассмотрения — до 20 рабочих дней).
4. Пример расчета НМЦК
Товар: Специализированный медицинский аппарат (код ОКПД2 26.60.11).
Действия заказчика:
- Отправлены запросы 5 производителям из ЕАЭС через ГИСП. Ответы не получены.
- Найдены 3 КП от европейских поставщиков:
- Поставщик А: 1,2 млн руб.;
- Поставщик Б: 1,3 млн руб.;
- Поставщик В: 1,4 млн руб.
Расчет НМЦК:
- Средняя цена: (1,2 + 1,3 + 1,4) / 3 = 1,3 млн руб.
- Диапазон: ±15% → 1,105–1,495 млн руб.
5. Оформление документации
В обосновании НМЦК укажите:
- Результаты запросов в ГИСП;
- Копии КП иностранных поставщиков;
- Ссылку на ч. 12 ст. 22 44-ФЗ;
- Разрешение Минпромторга (если требуется).
6. Последствия нарушений
- Закупка без разрешения Минпромторга (если товар в перечне № 1875):
- Штраф по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (до 300 тыс. руб. для юрлиц);
- Отмена закупки по решению ФАС.
- Некорректный расчет НМЦК: Риск признания закупки необоснованной.
Заключение
При отсутствии производства в ЕАЭС заказчик вправе использовать иностранные цены для расчета НМЦК, но обязан:
- Доказать отсутствие аналогов в ЕАЭС;
- Согласовать закупку с Минпромторгом (для товаров из перечня № 1875);
- Приложить к документации все подтверждающие материалы.