На основании анализа нормативных требований и практики оформления допсоглашений по 44-ФЗ, ключевые аспекты внесения изменений в контракты можно представить следующим образом:
📌 Основания для допсоглашений по ст. 95 44-ФЗ
Снижение цены контракта (п. 1.1 ч. 1 ст. 95)
- Допускается без изменения количества товара, объема работ/услуг, качества или иных условий.
- Требует прикрепления в ЕИС расчета новой цены и обоснования изменений.
Изменение реквизитов
- Оформляется через графу "иные случаи" в ЕИС без ссылки на конкретный пункт ст. 95.
- Подтверждается документами о правопреемстве (например, выписка ЕГРЮЛ при смене наименования).
⚠️ Процедура оформления в ЕИС
Выбор оснований:
- Для снижения цены: п. 1.1 ч. 1 ст. 95 .
- Для реквизитов: "иные случаи".
- Система блокирует завершение процедуры без прикрепления документов.
Подписание:
- Требуются усиленные электронные подписи обеих сторон.
- Бумажный документооборот не применяется.
Документы:
- Обязательны: проект допсоглашения, обоснование изменений, расчет цены (для п. 1.1).
- Доступны шаблоны в ЕИС (например, образец допсоглашения на снижение цены).
⚖️ Ограничения и риски
Недопустимые изменения:
- Запрещено менять страну происхождения товара, если закупка проведена по нацрежиму.
- Нельзя корректировать предмет контракта без отдельного основания (например, п. 7 ст. 95 для медицинских услуг).
- Для поставщика: включение в РНП на 2 года за неисполнение контракта.
- Для заказчика: штраф до 50 000 ₽ за неправомерное допсоглашение.
💡 Рекомендации
Заказчикам:
- Проверять соответствие изменений п. 1.1 ч. 1 ст. 95 (например, сохранение объема работ).
- Использовать встроенные шаблоны ЕИС для минимизации ошибок.
Поставщикам:
- При сомнениях в правомерности изменений — требовать расторжение контракта по соглашению сторон для избежания РНП.
- Контролировать актуальность ЭП на момент подписания.
🔍 Пример из практики
Компания "Эвент-Безопасность" была внесена в РНП после одностороннего расторжения контракта школой из-за приостановки лицензии. Несмотря на возможность оформить допсоглашение об отсрочке (п. 12 ч. 1 ст. 95), поставщик не предоставил документы для легализации изменений.
💎 Заключение
Новые правила работы с допсоглашениями через ЕИС упростили документооборот, но требуют строгого соблюдения оснований ст. 95 44-ФЗ. Критически важно:
✅ Фиксировать обоснование изменений в системе;
✅ Использовать корректные пункты ст. 95 (например, п. 1.1 для цены);
✅ Мониторить судебную практику по оспариванию допсоглашений.
Ключевые изменения 2025 года:
Единая схема, объединяющая все ключевые этапы госзакупок по 44-ФЗ с учетом изменений 2025 года:
