Топ-100
 
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Цифровые допсоглашения по изменению контракта

Заказчики получили право заключать цифровые допсоглашения в ЕИС. Сейчас это право заказчика. Несмотря на то что допсоглашения переведут в цифровую форму, заказчикам по-прежнему придется прикладывать бумажный скан или документ в ворде на скрепку с полным текстом допника.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ

Внесение изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

• Внесены изменения в статью 3, касающиеся подачи заявок на участие в закупках.  
• В статью 3.1-4 добавлена новая статья о предоставлении национального режима при закупках.  

Национальный режим при закупках

• Национальный режим обеспечивает равные условия для товаров, работ и услуг из иностранных государств и российских лиц.  
• Правительство РФ может принимать меры, запрещающие или ограничивающие закупки товаров из иностранных государств.  
• В случае запрета или ограничения, не допускаются заключение договоров и замена товаров на иностранные.  

Преимущества для товаров российского происхождения

• При установлении преимущества для товаров российского происхождения, ценовые предложения участников снижаются или увеличиваются на 15%.  
• В случае заключения договора с участником, предлагающим только товары российского происхождения, договор заключается без учета снижения или увеличения цены.  
• При исполнении договора допускается замена товара только на товар российского происхождения.  

Национальный режим для работ и услуг

• При запрете закупок работ или услуг, выполняемых иностранными лицами, не допускаются заключение договоров и перемена подрядчиков.  
• При ограничении закупок работ или услуг, выполняемых иностранными лицами, не допускаются заключение договоров с иностранными лицами, если поданы заявки от российских лиц.  
• При установлении преимущества для работ или услуг, выполняемых российскими лицами, действуют аналогичные правила, как и для товаров.  

Изменения в ценообразовании при закупках

• Снижение на 15% ценового предложения российского участника закупки  
• Увеличение на 15% ценового предложения российского участника при подаче предложения о плате за договор  
• Договор заключается без учета снижения или увеличения ценового предложения  

Перемена подрядчика

• Перемена подрядчика допускается только на российское лицо  

Отчет об объеме закупок

• Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения размещается до 1 февраля следующего года  
• Отчет направляется в федеральный орган исполнительной власти в случаях, установленных Правительством РФ  
• Рассмотрение отчетов и оценка результатов осуществляются до 1 марта следующего года  

Требования к отчету

• Правительство РФ устанавливает форму и содержание отчета  
• Определяет порядок формирования и размещения отчета  
• Устанавливает случаи, при которых отчет не подлежит размещению  

Изменения в документах

• Замена документа, подтверждающего страну происхождения товара, на информацию и документы  
• Исключение упоминания официального сайта из статьи 4  
• Добавление информации о запрете или ограничении закупок иностранных товаров  

Изменения в сроках

• Пункт 1 статьи 2 вступает в силу с 19.08.2024  
• Пункт 2 статьи 2 вступает в силу с 19.08.2024  
• Пункт 3 статьи 2 вступает в силу с 01.01.2025  
• Пункт 4 статьи 2 вступает в силу с 01.01.2025  

Изменения в национальном режиме

• Предоставление национального режима при закупках  
• Возможность запрета, ограничения или преимущества в отношении иностранных товаров  
• Определение информации и перечня документов для подтверждения страны происхождения товара  

Меры по ограничению закупок иностранных товаров

• Правительство РФ может устанавливать запрет на закупки товаров из определенных стран.  
• Запрет может быть установлен на определенные товары, работы или услуги.  

Запрет на закупки иностранных товаров

• Заявка на участие в закупке с предложением о поставке иностранного товара отклоняется.  
• Заключение контракта с единственным поставщиком иностранного товара не допускается.  
• Замена иностранного товара на российский при исполнении контракта не допускается.  

Ограничение закупок иностранных товаров

• Все заявки на участие в закупке с предложением о поставке иностранного товара отклоняются, если подана заявка с предложением о поставке российского товара.  
• Замена иностранного товара на российский при исполнении контракта не допускается, если контракт предусматривает поставку российского товара.  

Преимущество в отношении российских товаров

• Присвоение порядкового номера заявке с предложением о поставке только российского товара снижает ценовое предложение на 15%.  
• В случае заключения контракта с участником, предложившим только российский товар, контракт заключается без учета снижения цены.  
• При исполнении контракта допускается замена товара на российский, если контракт предусматривает поставку российского товара.  

Запрет на закупки иностранных работ и услуг

• Заявка на участие в закупке с предложением от иностранного лица отклоняется.  
• Заключение контракта с единственным иностранным подрядчиком не допускается.  

Ограничение закупок иностранных работ и услуг

• Все заявки на участие в закупке с предложением от иностранного лица отклоняются, если подана заявка с предложением от российского лица.  

Преимущество в отношении российских работ и услуг

• Присвоение порядкового номера заявке с предложением только от российского лица снижает ценовое предложение на 15%.  

Отчет об объеме закупок российских товаров и услуг

• До 1 февраля следующего года размещается отчет об объеме закупок российских товаров и услуг.  
• В случаях, когда отчет не подлежит размещению, заказчик направляет его в федеральный орган исполнительной власти.  

Рассмотрение и оценка отчетов

• Рассмотрение отчетов и оценка результатов закупок осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до 1 марта следующего года.  
• Правительство РФ устанавливает требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования и размещения.  

Исключения для отчета

• Правительство РФ вправе установить случаи, когда отчет не подлежит размещению в единой информационной системе.  

Исключения из правил

• Положения статьи не применяются при закупках органами внешней разведки, ФСБ, государственной охраны, войсками национальной гвардии и для обеспечения безопасности высших должностных лиц.  

Особенности определения начальной цены контракта

• Правительство РФ устанавливает особенности определения начальной цены контракта для закупок товаров, работ, услуг с запретом, ограничением или преимуществом.  

Изменения в перечне заказчиков

• В перечень заказчиков включены органы внутренних дел и управления государственным материальным резервом.  
• Правительство РФ может определять политические или экономические санкции для включения или исключения заказчиков из перечня.  

Приравнивание заявок на участие в закупках

• Правительство РФ может приравнивать заявки на участие в закупках промышленной продукции с предложением о поставке товара российского происхождения к заявкам на поставку товара иностранного происхождения.  

Изменения в проверке и осуществлении закупок

• В части 8 статьи 31 уточнены действия заказчика при проверке и осуществлении закупок.  
• В части 1.1 статьи 33 указано, что при описании объекта закупки должны указываться характеристики товара российского происхождения.  

Информация о закупках

• В пункте 15 части 1 статьи 42 добавлена информация о запрете или ограничении закупок товаров иностранного происхождения.  
• В статье 43 уточнены условия допуска товаров и работ иностранного происхождения.  

Изменения в извещении об осуществлении закупки

• В статье 48 уточнены условия допуска товаров и работ иностранного происхождения.  
• В пунктах 4 и 5 части 12 статьи 48 указаны случаи, когда информация и документы не представлены.  

Изменения в документации о закупке

• В пунктах 6 и 7 части 11 статьи 73 и пунктах 3 и 4 части 10 статьи 75 указаны случаи, когда информация и документы не представлены.  

Изменения в статье 43

• Непредставление информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43, при установлении запрета закупок товара из иностранного государства.  
• Абзац первый пункта 16 действует с 19.08.2024.  

Изменения в статье 93

• Подпункт "а" пункта 16 действует с 19.08.2024.  
• Пункты 5.1, 5.2, 28.1, 30.1 части 1 признаны утратившими силу.  
• Подпункт "б" пункта 16 действует с 01.01.2025.  
• В пункте 1 части 12: подпункт "г" изложить в новой редакции, слова "единица" и "цена" заменить.  
• Пункт 17 статьи 2 действует с 19.08.2024.  

Изменения в статье 94

• Часть 6 статьи 94 дополнить предложениями о полномочиях приемочной комиссии.  
• Пункт 18 статьи 2 действует с 01.01.2025.  

Изменения в статье 95

• В части 7 слова "предусмотренных нормативными правовыми актами" заменить на "предусмотренных подпунктами "в", "б", "в" части 4 статьи 14".  
• Пункт 1 части 15 дополнить подпунктом "в" о реорганизации юридического лица.  
• Пункт 19 статьи 2 действует с 01.01.2025.  

Изменения в статье 99

• Часть 7 изложить в новой редакции о полномочиях финансовых органов.  
• Пункт 20 статьи 2 действует с 01.01.2025.  

Изменения в статье 106

• Часть 7 дополнить словами о закрытых электронных процедурах.  
• Пункт 21 статьи 2 действует с 01.01.2025.  

Изменения в статье 111.1

• В подпункте "а" пункта 6 части 1 цифры "30.1" заменить на "30".  

Изменения в Федеральном законе от 2 июля 2021 года N 360-ФЗ

• В статье 8: часть 4 дополнить, часть 13 изложить в новой редакции.  
• В статье 9: часть 7 дополнить, часть 8 изложить в новой редакции.  

Признание утратившими силу

• Статья 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 266-ФЗ.  
• Статья 7 Федерального закона от 27 февраля 2020 года N 27-ФЗ.  
• Статья 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ.  
• Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 249-ФЗ.  

Вступление в силу

• Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением положений с иными сроками вступления в силу.  

Вступление в силу

• Пункты 1, 2, 9, абзац первый и подпункт "а" пункта 16, пункт 17 статьи 2, статья 3, пункты 1 - 3 статьи 4 вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.  
• Абзац второй подпункта "б" пункта 1 статьи 1, пункты 3 - 8, 10 - 15, подпункт "б" пункта 16, пункты 18, 19, 21 статьи 2, пункт 4 статьи 4 вступают в силу с 1 января 2025 года.  

Особенности применения мер

• Правительство РФ может установить особенности применения мер до 31 декабря 2025 года при закупках лекарственных средств и медицинских изделий.  

Применение положений закона

• Положения статьи 14, части 25 статьи 22, части 1.1 статьи 33, пункта 15 части 1 статьи 42, пункта 5 части 1 и подпунктов "д" и "л" пункта 5 части 6 статьи 43, пункта 3 части 7, пунктов 4 и 5 части 12 статьи 48, пунктов 6 и 7 части 11 статьи 73, пунктов 3 и 4 части 10 статьи 75, подпункта "г" пункта 1 части 12 статьи 93, части 7 и пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ применяются к закупкам, извещения о которых размещены в единой информационной системе и приглашения направлены с 1 января 2025 года.  
• Положения пункта 5 части 8 статьи 3, статьи 3.1-4, пункта 12 части 19.1 статьи 3.4, части 2 и пункта 8.3 части 9 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ применяются к закупкам, извещения о которых размещены в единой информационной системе и приглашения направлены с 1 января 2025 года.  

Отчет об объеме закупок

• Отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год и обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок российских товаров составляются и размещаются по правилам, действовавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона.  

Приведение в соответствие типовых положений

• Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ до 1 декабря 2024 года.  
• Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ до 1 января 2025 года.  
• Положения, не соответствующие требованиям Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, считаются не размещенными в единой информационной системе с 1 января 2025 года.