Рассмотрим условия, процедуру и последствия таких изменений.
1. Основания для увеличения цены контракта
Согласно ст. 95 44-ФЗ, цена контракта может быть увеличена не более чем на 10% от исходной суммы, если:
- Возникла необходимость увеличить объем работ/услуг/поставок (например, дополнительная поставка оборудования).
- Изменение связано с требованиями законодательства (новые технические регламенты, экологические нормы).
Увеличение свыше 10% допускается только при одновременном соблюдении двух условий:
- Объем закупки увеличивается (например, требуется на 20% больше товара).
- Цена единицы товара/работы не меняется (п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).
2. Пошаговая процедура
Шаг 1. Подготовка обоснования
Заказчик обязан:
- Составить документальное обоснование необходимости изменений.
- Указать причины, по которым нельзя было предусмотреть увеличение объема при планировании закупки.
Шаг 2. Заключение дополнительного соглашения
- Стороны подписывают дополнительное соглашение к контракту.
- В соглашении указывается:
- Новая цена контракта;
- Измененный объем поставки/работ;
- Сроки исполнения.
Шаг 3. Публикация в ЕИС
- В течение 5 рабочих дней заказчик размещает в ЕИС:
- Измененный контракт;
- Обоснование увеличения цены;
- Протокол разногласий (если был спор с поставщиком).
3. Ограничения и запреты
- Нельзя увеличить цену, если:
- Изменение не связано с увеличением объема;
- Единичная стоимость товара/работы повышается (например, из-за инфляции);
- Контракт уже исполнен.
- Исключение: Если увеличение свыше 10% вызвано решением Правительства РФ (для федеральных нужд) или региональных властей (для муниципальных нужд).
4. Последствия нарушений
- Для заказчика:
- Штраф по ст. 7.32 КоАП РФ:
- — Должностные лица: 20 000–50 000 руб.
- — Юрлица: 100 000–300 000 руб.
- Риск признания контракта недействительным.
- Для поставщика:
- Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), если изменения согласованы с нарушениями.
5. Примеры
Допустимый случай
Контракт на поставку 100 тонн цемента по 10 000 руб./тонна (общая цена: 1 млн руб.).
Изменение: Заказчик увеличивает объем до 120 тонн.
Новая цена: 1,2 млн руб. (+20%, но цена за тонну не меняется).
Недопустимый случай
Контракт на ремонт здания за 5 млн руб. Заказчик хочет повысить цену до 6 млн руб. без увеличения объема работ.