С 1 января 2026 года в России вступают в силу значительные изменения в порядке подтверждения происхождения промышленной продукции. Постановление Правительства РФ от 21.10.2025 № 1625 дополняет перечень товаров в Постановлении № 719 новыми позициями, для которых будет действовать балльная система оценки уровня локализации. Это потребует от поставщиков и заказчиков пересмотреть подходы к участию в закупках и подготовке документации.
📜 Суть изменений: что происходит с 1 января 2026 года?
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2025 года № 1625 вносит прямые изменения в приложение к Постановлению № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" . Нормативный акт расширяет сферу действия балльной системы оценки уровня локализации производства на новые категории товаров.
Основное нововведение — с 1 января 2026 года для отнесения продукции к российской промышленной необходимо будет набрать определенное количество баллов, которые начисляются за выполнение технологических операций на территории России или стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) . Продукция, не набравшая требуемого минимального количества баллов, не сможет быть признана российской и, следовательно, будет лишена преференций в госзакупках.
🚲🔪 Расширяемый перечень: какие товары попали под новые правила?
Раздел III Постановления № 719 "Продукция отрасли специального машиностроения" дополняется новыми позициями . В перечень вошли две основные группы товаров.
Группа 1: Велосипеды
- Велосипеды с поршневым двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров не более 50 см³ .
- Велосипеды двухколесные и прочие .
Гroup 2: Оборудование для пищевой промышленности
- Слайсеры — оборудование для нарезки продуктов.
- Термоформеры — машины для термоформовки упаковки.
- Трейсилеры (запайщики лотков) — аппараты для запайки лотков.
- Фритюрницы непрерывного действия конвейерные.
- Линии панировки.
- Этикетировщики — автоматические машины для наклейки этикеток.
- Автоматические укладчики колбасных изделий.
- Деклипперы — машины для удаления клипс с колбасных батонов .
⚖️ Балльная система оценки уровня локализации
Балльная система — это механизм, при котором производитель получает баллы за выполнение на территории России или стран ЕАЭС определенных производственных и технологических операций.
- Суть системы: Для каждой категории товаров правительством устанавливается перечень операций и соответствующих им баллов. Производитель должен набрать минимальный требуемый процент от максимально возможной суммы баллов, чтобы его продукция была признана российской .
- Требования к документации: Общим требованием для производителей является наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию .
- Поэтапное ужесточение: Для велосипедов установлен план постепенного увеличения доли российских операций: не менее 25% с 2026 года с последующим ростом до 80% к 2030 году .
Таблица 1: Примеры балльных критериев для другой промышленной продукции (аналоги)
🏭 Почему это важно для поставщиков и производителей?
Включение продукции в реестр российской промышленной продукции (РРПП) открывает ряд критически важных преимуществ.
- Участие в госзакупках: Наличие записи в реестре предоставляет преференции при участии в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для заказчиков является основанием считать продукцию отечественной.
- Подтверждение статуса: Реестровая запись — это официальное доказательство российского происхождения товара, повышающее его конкурентоспособность и доверие со стороны партнеров .
- Доступ к мерам господдержки: Производители из реестра могут участвовать в программах субсидирования и льготного финансирования .
✅ Практические шаги для бизнеса: как подготовиться к изменениям?
Чтобы соответствовать новым требованиям с 1 января 2026 года, производителям и поставщикам необходимо предпринять следующие шаги.
Аудит цепочек поставок и производства: Проведите анализ того, какие технологические операции из перечня для вашей категории товаров вы уже выполняете на территории ЕАЭС, и оцените, сколько баллов это позволяет набрать .
Подача заявки в Минпромторг: Для включения продукции в реестр РПП необходимо обратиться в Минпромторг. Рассмотрение заявок осуществляется напрямую министерством .
Прохождение экспертизы ТПП: Для подтверждения соответствия и получения акта оценки необходимо подать заявку в Торгово-промышленную палату (ТПП) через систему ГИСП с приложением документов, доказывающих выполнение требований локализации .
Поиск альтернатив: Начните активный поиск отечественных или евразийских аналогов для импортных комплектующих, если текущая цепочка не позволяет набрать необходимый балл .
Подача заявки в Минпромторг: Для включения продукции в реестр РПП необходимо обратиться в Минпромторг. Рассмотрение заявок осуществляется напрямую министерством .
Прохождение экспертизы ТПП: Для подтверждения соответствия и получения акта оценки необходимо подать заявку в Торгово-промышленную палату (ТПП) через систему ГИСП с приложением документов, доказывающих выполнение требований локализации .
Поиск альтернатив: Начните активный поиск отечественных или евразийских аналогов для импортных комплектующих, если текущая цепочка не позволяет набрать необходимый балл .
💎 Заключение
Расширение перечня товаров, подпадающих под балльную систему оценки уровня локализации, — это закономерный шаг в политике импортозамещения. Для компаний работающих с велосипедами и оборудованием для пищевой промышленности, подготовка к новым требованиям, вступающим в силу 1 января 2026 года, должна стать приоритетной задачей. Своевременный аудит процессов, сбор документов и регистрация в реестре Минпромторга позволят не только сохранить, но и усилить свои позиции на рынке госзакупок
