Порядок представления информации о потребности в централизованных закупках (Приказ Федерального казначейства от 15.01.2025 № 1н)
1. Сроки и адресат предоставления информации
- Срок: Ежегодно до 15 марта текущего финансового года.
- Адресат: Федеральное казённое учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — Центр).
2. Содержание информации
Заказчики обязаны предоставить:
- Данные о потребностях:
- Перечень типовых товаров, работ, услуг (ТРУ), планируемых к закупке.
- Объемы, сроки поставки, технические требования.
- Обоснование потребности (при необходимости).
- Проект плана-графика закупок на следующий финансовый год.
3. Процедура взаимодействия
- Направление информации:
- Заказчики формируют и направляют данные в Центр через Единый портал бюджетной системы или иную утверждённую информационную систему.
- Анализ и формирование предложений:
- Центр анализирует агрегированные данные, определяет среднерыночные цены на типовые ТРУ.
- Разрабатывает рекомендации по оптимизации закупок (объединение лотов, выбор поставщиков).
- Согласование предложений:
- Центр направляет заказчикам предложения по стоимости и условиям закупок в течение 20 рабочих дней после получения информации.
- Заказчик обязан рассмотреть предложения и направить ответ в течение 10 рабочих дней:
- Согласовать;
- Отклонить с обоснованием причин.
4. Включение в план-график
- Утвержденные предложения Центра включаются в проект плана-графика закупок заказчика.
- Заказчик публикует план-график в ЕИС (Единой информационной системе) в сроки, установленные 44-ФЗ или 223-ФЗ.
5. Ответственность и контроль
- Несвоевременное предоставление информации: Может привести к блокировке бюджета закупок или штрафным санкциям (ст. 7.29.3 КоАП РФ).
- Отказ от согласования без обоснования: Центр вправе инициировать проверку целесообразности закупки.
6. Преимущества централизованного подхода
- Экономия бюджета: За счет консолидации спроса и переговоров с поставщиками.
- Снижение дублирования: Исключение повторных закупок однотипных ТРУ разными заказчиками.
- Повышение прозрачности: Единый реестр потребностей и цен.
7. Рекомендации заказчикам
- Своевременная подготовка данных:
- Начните сбор информации в январе-феврале, чтобы успеть до 15 марта.
- Используйте шаблоны Центра:
- Убедитесь, что документы соответствуют форматам, указанным в Приказе № 1н.
- Взаимодействуйте с Центром:
- Назначьте ответственного за коммуникацию для оперативного решения спорных вопросов.
8. Пример
Заказчик: Региональная больница.
- Потребность: Закупка 100 единиц медицинского оборудования (томографы).
- Действия:
- До 15 марта направляет в Центр данные: модель, технические характеристики, сроки.
- Центр предлагает цену на 10% ниже рыночной за счет объединения закупок с другими больницами.
- Больница согласовывает предложение и включает его в план-график.
Вывод: Новый порядок направлен на повышение эффективности госзакупок через централизацию и оптимизацию процессов. Заказчикам критически важно соблюдать сроки и корректно оформлять документы.