Введение: маркетплейсы приходят в госзакупки
С 1 октября 2026 года в системе государственных закупок происходит знаковое событие: образовательные организации смогут проводить «закупки с полки» не только на традиционных электронных площадках, но и на маркетплейсах — площадках операторов посреднических цифровых платформ.
Эта возможность предусмотрена временной частью 78 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и будет действовать до 30 сентября 2028 года включительно. Минфин России в письме от 8 сентября 2026 года № 24-01-09/78733 разъяснил ключевой принцип: «маркетплейс» — это новая площадка для закупки, но не новый порядок закупки. Часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ применяется полностью.
В этой статье разберём:
- кто и когда сможет использовать маркетплейсы для закупок;
- какие правила применяются к таким закупкам;
- чем маркетплейсы отличаются от традиционных электронных площадок;
- какие требования предъявляются к операторам маркетплейсов.
Часть 1. Кто сможет проводить закупки через маркетплейсы
1.1. Категории заказчиков
Согласно Федеральному закону от 04.08.2026 № 278-ФЗ, проводить «закупки с полки» через маркетплейсы смогут:
1.2. Период действия эксперимента
Нововведение носит характер эксперимента. Он продлится с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года включительно.
Часть 2. Какие правила применяются к закупкам через маркетплейсы
2.1. Ключевой принцип: часть 12 статьи 93 применяется полностью
Минфин в письме № 24-01-09/78733 подчеркнул: Закон № 278-ФЗ не установил особенностей применения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это означает, что «закупка с полки» через маркетплейс проводится по тем же правилам, что и через традиционную электронную площадку.
2.2. Что это означает на практике
2.3. Лимиты закупок
«Закупка с полки» по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ имеет ограничения:
- максимальная сумма контракта — 5 млн рублей единовременно;
- годовой лимит — 100 млн рублей.
Часть 3. Чем маркетплейсы отличаются от традиционных электронных площадок
3.1. Требования к операторам маркетплейсов
Оператор электронной площадки, претендующий на проведение закупок по части 78 статьи 112, должен соответствовать двум обязательным критериям:
- Являться оператором посреднической цифровой платформы, включённой в соответствующий реестр, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
- Иметь логистическую инфраструктуру, охватывающую не менее 45 субъектов Российской Федерации.
3.2. Логистика поставки
Поставка товара будет осуществляться с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса — через пункты выдачи заказов. Это существенное отличие от традиционных закупок, где поставка осуществляется напрямую поставщиком.
3.3. Особенности для операторов
Проект Минфина освобождает операторов маркетплейсов от ряда стандартных требований, предъявляемых к электронным торговым площадкам. В частности, не потребуется документально подтверждать опыт проведения электронных процедур в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
3.4. Сроки включения в реестр
Часть 4. Сравнительная таблица: традиционная ЭП vs. маркетплейс
Часть 5. Практические рекомендации
✅ Для образовательных организаций
- Изучите правила ч. 12 ст. 93. Порядок закупки через маркетплейс не отличается от традиционной «закупки с полки».
- Проверьте наличие позиции в КТРУ. Без позиции в каталоге закупка невозможна.
- Следите за перечнем операторов. Перечень маркетплейсов, допущенных к закупкам, утверждает Правительство РФ.
- Учитывайте логистику. Поставка будет осуществляться через пункты выдачи, что может повлиять на сроки и условия.
⚠️ Чего избегать
- Не путайте маркетплейс с новым способом закупки. Это лишь новая площадка, правила остаются прежними.
- Не пытайтесь обойти требования КТРУ. Это прямое нарушение.
- Не игнорируйте лимиты. Максимальная сумма контракта — 5 млн рублей.
Заключение
С 1 октября 2026 года образовательные организации получают новый инструмент для «закупок с полки» — маркетплейсы. Однако, как подчеркнул Минфин, это новая площадка, а не новый порядок закупки. Часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ применяется в полном объёме.
Ключевые выводы:
Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY:
«Появление маркетплейсов в госзакупках — это важный шаг к упрощению процедур для образовательных организаций. Но я хочу предостеречь от распространённого заблуждения: многие могут подумать, что раз это маркетплейс, то и правила другие. Минфин чётко разъяснил: нет, правила те же.
В чём суть нововведения?
Это не новый способ закупки, а новая площадка для уже существующего механизма — «закупки с полки» по части 12 статьи 93. Все требования, которые действуют для традиционных электронных площадок, сохраняются: наличие позиции в КТРУ, лимиты, порядок формирования извещения и заключения контракта.
Что важно для образовательных организаций?
Во-первых, не расслабляйтесь. Маркетплейс — это удобно, но это не значит, что можно пренебрегать правилами. Отсутствие позиции в КТРУ — по-прежнему основание для отмены закупки.
Во-вторых, учитывайте логистику. Поставка через пункты выдачи оператора — это удобно, но может повлиять на сроки. Планируйте закупки с учётом этого.
В-третьих, следите за перечнем операторов. Не все маркетплейсы будут допущены к госзакупкам. Перечень утверждает Правительство, и его нужно отслеживать.
Что я рекомендую?
- Изучите письмо Минфина № 24-01-09/78733 — оно снимает большинство вопросов.
- Проверьте, есть ли ваш товар в КТРУ.
- Обучите сотрудников: правила «закупки с полки» не изменились.
- Не ждите 1 октября — начните подготовку уже сейчас.
На наших курсах мы уже разбираем этот эксперимент. Показываем, как правильно проводить закупки через маркетплейсы, какие ограничения действуют, как избежать ошибок. Потому что в 2026 году цена ошибки в закупках — это не только штрафы, но и репутация».
