44-ФЗ в 2026 году: главные изменения для заказчиков и поставщиков, таблица с комментариями Новые правила 2026

Начало 2026 года принесло в сферу государственных закупок ряд существенных изменений. Поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ и сопутствующие нормативные акты направлены на дальнейшую цифровизацию, упрощение процедур для добросовестных участников, а также ужесточение ответственности за нарушения.

В этой статье собраны все ключевые нововведения, которые обязаны знать и заказчики, и поставщики. Для удобства основные изменения систематизированы в сводной таблице с комментариями о практическом значении.

📅 Таблица изменений в 44-ФЗ и смежном законодательстве с 2026 года

Суть изменения	Что было раньше?	Как стало с 2026 года?	Практическое значение / Комментарий
1. Обязанность отстранять участников с недостоверными данными (ст. 31, 43)	Заказчик имел право отстранить участника или отказаться от контракта при выявлении недостоверных сведений до его подписания.	Стало обязательным: • Отстранить до подведения итогов, • Отказаться от заключения — после.	Норма стала императивной. Заказчики обязаны проверять заявки. Участники несут полную ответственность за любую ложь.
2. Упрощение подтверждения требований через госреестры (ст. 43)	Необходимо было прикладывать документы: выписки из ФНС, реестров и т.д.	Достаточно указать ссылку на общедоступный реестр (ФНС, РНП, ЕИС).	Значительное упрощение для добросовестных участников. Меньше бумаг, ниже риск ошибок.
3. Новые правила для демпинга (ст. 37)	При снижении цены >25% автоматически требовалось повышенное обеспечение (в 1,5 раза), даже если заказчик его не установил.	Повышенное обеспечение при демпинге применяется только если оно прямо указано в извещении.	Защита прав поставщиков. Заказчикам важно внимательнее прописывать условия обеспечения.
4. Закупки с неопределённым объёмом (извещение)	В извещении требовалось указать цену и сроки по каждому этапу.	Цены и сроки этапов не указываются. Они будут определяться в требованиях заказчика в порядке, установленном контрактом.	Упрощение для рамочных контрактов. Большая гибкость при работе по долгосрочным соглашениям.
5. Несколько малых закупок у единственного поставщика	Могло быть расценено как незаконное дробление, особенно при частых однотипных закупках.	Разрешено проводить несколько однотипных малых закупок у одного поставщика (в т.ч. в ЭТП). Условие: соблюдение годового лимита (до 600 тыс./3 млн ₽) и цена по рыночному уровню.	Значительное упрощение для заказчиков. Можно оперативно закупать мелкие партии у проверенных поставщиков.
6. Изменение контрактов на благоустройство и стройконтроль	Возможность изменения объёма работ существовала только для строительных контрактов.	1) Основание для изменения объёма/видов работ распространено на благоустройство территории. 2) Появилось основание изменять срок контракта на строительный контроль при изменении срока основного строительства.	Устранение правового пробела. Гибкость при реализации сложных инфраструктурных проектов.
7. Расширение перечня данных в реестре контрактов	При нацрежиме не всегда фиксировались номера записей из реестров российской продукции.	С 01.01.2026 в реестр контрактов включают: • Номера записей из реестра российской промышленной продукции / ЕАЭС, • Баллы (при наличии), • Номера записей из реестров российского и евразийского ПО.	Повышение прозрачности. Лучший контроль исполнения требований о закупке отечественных товаров и ПО.
8. Изменения в национальном режиме (Постановления №1875, №1326)	Перечень товаров под ограничения был ограничен.	1) Расширен перечень "товаров №2": добавлены стопа из композитных материалов, коленный модуль с гидравликой, активный узел кисти. 2) Вещевое имущество для армии больше не исключение — теперь подлежит закупке отечественной продукции. 3) Продлён переходный период (до 30.06.2026) для подтверждения происхождения некоторых медизделий и лекарств через сертификат СТ-1.	Усиление поддержки отечественного производителя. Учёт новых высокотехнологичных изделий. Продление адаптационного периода для медицинских организаций.

📌 На основе:
• Федерального закона № 44-ФЗ,
• Постановлений Правительства РФ № 1875, № 1326,
• Разъяснений Минэкономразвития и ФАС России.

✅ Рекомендация: При подготовке закупок:
• Актуализируйте внутренние регламенты,
• Проверьте новые требования к реестрам и нацрежиму,
• Это защитит от жалоб и отмен закупок.

Чек-лист: Контроль изменений 2026

Для КСУ и заказчика | На основе 44-ФЗ, Постановлений №1875, №1326

1. Проверьте обязательность отстранения при недостоверных сведениях

Комиссия обязана отстранить участника до подведения итогов,
После — отказаться от заключения с победителем.

2. Обновите требования к подтверждению данных

Разрешено указывать ссылки на госреестры (ФНС, РНП),
Не требуйте выписки без основания.

3. Пересмотрите подход к демпингу

Повышенное обеспечение (в 1,5 раза) применяется ТОЛЬКО если оно указано в извещении,
Если нет — антидемпинговые меры не действуют.

4. Актуализируйте документацию по рамочным закупкам

В извещении больше не указываются цены и сроки этапов,
Они будут определяться в требованиях заказчика.

5. Разрешите малые однотипные закупки у одного поставщика

Можно проводить несколько малых закупок (до 600 тыс./3 млн ₽ в год),
Главное — соблюдать рыночную цену и лимит.

6. Внесите изменения в реестр контрактов

Добавьте номера записей из реестров российской продукции и ПО,
Укажите баллы, если применимо.

7. Обновите перечень товаров в национальном режиме

Включены: стопы, коленные модули, активные протезы,
Вещевое имущество для армии — теперь тоже подлежит закупке отечественного производства.

✅ Рекомендация:
Назначьте ответственного за мониторинг изменений.
Раз в квартал проверяйте актуальность внутренних регламентов.

Шаблон: Изменения в Положение о закупках

На основе изменений в 44-ФЗ и Постановлений Правительства РФ №1875, №1326 | 2026 г.

«___» ___________ 2026 г.
г. [наименование города]

Наименование организации:
[Полное наименование бюджетного/автономного учреждения]

Решение Коллегии / Приказ руководителя № ___

1. Основание

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2006 № 44-ФЗ, Постановлений Правительства РФ от 15.11.2025 №1875 и от 20.11.2025 №1326, а также обеспечения соответствия закупочной деятельности новым требованиям, настоящим решением вносятся изменения в Положение о закупках.

2. Изменения в текст положения

2.1. В пункте «Требования к участникам» дополнить: «Участник обязан предоставить ссылку на общедоступные государственные реестры вместо документов (ФНС, РНП, ЕИС)».

2.2. В разделе «Обеспечение исполнения контракта» уточнить: «Повышенное обеспечение (в 1,5 раза) применяется только при условии его установления в извещении».

2.3. Дополнить: «Разрешается проведение нескольких однотипных малых закупок у единственного поставщика при соблюдении годового лимита».

2.4. Внести изменения в порядок ведения реестра контрактов: добавить графы для номеров записей из реестров российской продукции и программного обеспечения.

3. Заключение

Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте учреждения.

Руководитель:
__________________ / [ФИО]/
М.П.

📌 Сохраните оригинал решения и направьте копию в бухгалтерию, юридическую службу и КСУ.

⚠️ Важные изменения, влияющие на закупки, но не входящие в 44-ФЗ

Унификация имущественных торгов с 1 июля 2026 года: Торги государственным и муниципальным имуществом (аренда, продажа, приватизация) будут в основном проводиться в форме аукциона на электронных площадках из перечня по 44-ФЗ. Операторы не смогут брать плату за участие.

Налоговая реформа (Федеральный закон № 425-ФЗ):

Основная ставка НДС повышена до 22%.
Для «упрощенцев» (УСН) снижен порог для обязательной уплаты НДС: с 2026 года — 20 млн рублей дохода.

Последствие для закупок: Рост цен в предложениях поставщиков. Цена контракта не подлежит пересмотру из-за изменения ставки НДС — это четкая позиция Минфина.

📝 Практические выводы и рекомендации

Для заказчиков: Необходимо пересмотреть внутренние регламенты проверки заявок. Теперь обязательно отстранять недобросовестных участников. Следует внимательнее подходить к формированию извещений: указывать требования об обеспечении, если это нужно, и правильно оформлять документацию для закупок с неопределенным объемом.

Для поставщиков: Возросла ответственность за достоверность каждого документа и каждой сведении в заявке. Одновременно появились упрощения: можно не прикладывать часть документов, а давать ссылки, а также не опасаться повышенного обеспечения при демпинге, если оно не было установлено заказчиком изначально.

Для всех: Критически важно следить за изменениями в национальном режиме (перечни товаров) и учитывать влияние налоговой реформы на финансовую составляющую закупок.

Основные тренды изменений 2026 года — это цифровизация и автоматизация (ссылки на реестры, унификация торгов), ужесточение ответственности за недостоверность информации и последовательная поддержка отечественных товаров через расширение национального режима.