Разъяснение о праве заказчиков применять ЕАТ согласно п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ
На основании письма Минфина России от 18.02.2025 № 24-01-10/15034 заказчики, включенные в перечень, предусмотренный п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, вправе использовать Единую автоматизированную торгу (ЕАТ) при проведении закупок в рамках п. 4, п. 5 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
1. Кто относится к заказчикам по п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ?
В перечень входят заказчики, осуществляющие закупки в сферах:
- Оборонно-промышленного комплекса.
- Государственных корпораций (например, Роскосмос, Росатом).
- Субъектов естественных монополий (железнодорожные перевозки, энергетика и др.).
2. Когда можно применять ЕАТ?
Использование ЕАТ допускается при закупках у единственного поставщика по следующим основаниям:
- П. 4 ч. 1 ст. 93 — закупки у субъектов естественных монополий.
- П. 5 ч. 1 ст. 93 — закупки культурных ценностей, архивных документов.
- П. 28 ч. 1 ст. 93 — закупки в рамках международных договоров.
Пример:
- Закупка у «РЖД» (субъект естественной монополии) через ЕАТ для поставки железнодорожного оборудования.
3. Условия применения ЕАТ
- Автоматизация процедур: ЕАТ используется для оформления контракта, формирования документации и проведения расчетов.
- Соблюдение требований Закона № 44-ФЗ:
- Обоснование выбора единственного поставщика (ч. 3 ст. 93).
- Публикация сведений о контракте в ЕИС (ч. 2 ст. 93).
- Отчетность: Результаты закупки через ЕАТ должны быть отражены в реестре контрактов.
4. Позиция Минфина
В письме № 24-01-10/15034 Минфин подчеркивает:
- Использование ЕАТ не противоречит нормам Закона № 44-ФЗ, так как автоматизация упрощает процедуру и повышает прозрачность.
- Заказчики обязаны обеспечить соответствие данных в ЕАТ требованиям ст. 93 (например, наличие обоснования цены).
5. Ограничения
- ЕАТ не применяется для закупок, не указанных в п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93.
- Если закупка по п. 5 ч. 11 ст. 24 требует проведения конкурентных процедур, ЕАТ используется только в рамках электронных аукционов или конкурсов.
Выводы
- Заказчики из перечня п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ могут применять ЕАТ при закупках у единственного поставщика по основаниям, указанным в п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93.
- Требуется строгое соблюдение правил обоснования выбора поставщика и публикации информации в ЕИС.
- Письмо Минфина № 24-01-10/15034 является официальным разъяснением и может быть использовано для защиты правомерности действий заказчика.