22.06.2026
Реестры разрешений на строительство и ввод объектов в «Стройкомплекс.РФ» с 1 сентября 2026 года: что меняется для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Реестры разрешений на строительство и ввод объектов в «Стройкомплекс.РФ» с 1 сентября 2026 года: что меняется для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
С 1 сентября 2026 года в строительной отрасли России вступает в силу масштабное изменение: бумажные разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию уходят в прошлое. Им на смену приходят электронные реестры в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».
Соответствующее Постановление Правительства РФ от 25 мая 2026 года № 596 утверждает правила формирования и ведения двух ключевых реестров — разрешений на строительство (РНС) и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (РНВ).
Для заказчиков строительных работ по 44-ФЗ и 223-ФЗ это означает появление единого цифрового источника проверки разрешительной документации. Теперь подтверждением наличия разрешения станет не бумага с печатью, а реестровая запись в системе.
Разберем подробно: что меняется в порядке выдачи разрешений, как устроены новые реестры, какие данные в них будут содержаться и как заказчикам и поставщикам учитывать эти изменения в закупочной деятельности.
1. Что устанавливает Постановление № 596
Документ, подписанный Председателем Правительства РФ М. Мишустиным 25 мая 2026 года, вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Он утверждает:
- Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства;
- Правила формирования и ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Оба реестра размещаются в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».
Постановление реализует положения Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ, который внес изменения в отдельные законодательные акты РФ в части цифровизации градостроительной деятельности.
2. Что меняется в порядке выдачи разрешений
2.1. От бумаги — к реестровой записи
С 1 сентября 2026 года юридическим фактом выдачи разрешения считается не оформление бумажного документа, а внесение уполномоченным органом соответствующей записи в систему «Стройкомплекс.РФ».
Подтверждением наличия разрешения становится реестровая запись, а не бумажный документ с печатью.
2.2. На кого распространяются правила
Правила распространяются на разрешения, выдаваемые:
- уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
- Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»;
- Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
Исключение: правила не распространяются на разрешения, выдаваемые в области государственной охраны, обороны, обеспечения безопасности, а также в области разведывательной деятельности.
3. Как устроены новые реестры
3.1. Формат и ведение
- Реестры ведутся на русском языке в электронном виде в системе «Стройкомплекс.РФ».
- Реестры формируются путем внесения записей, подтверждающих выдачу разрешений.
- Удаление реестровых записей не допускается.
3.2. Какая информация содержится в реестре
Реестр будет содержать полную информацию о выданных разрешениях:
3.3. Автоматизация процессов
Система предусматривает:
- автоматическое внесение сведений о выданных разрешениях;
- фиксацию изменений, продления и прекращения действия разрешений;
- перевод записей в архивный статус после истечения срока действия либо ввода объекта в эксплуатацию;
- автоматическое уведомление застройщиков о результатах рассмотрения их заявлений через портал Госуслуг.
Все изменения в разрешениях вносятся в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего заявления.
4. Доступ к реестрам
4.1. Для кого доступ открыт
Доступ к общедоступным сведениям реестров обеспечивается:
- органам государственной власти;
- органам местного самоуправления;
- физическим и юридическим лицам.
Доступ осуществляется:
- через официальный сайт системы «Стройкомплекс.РФ» в сети Интернет;
- через инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем;
- в форме открытых данных, включающих файлы форматов XML и SIG.
4.2. Интеграция с другими системами
В систему интегрируются данные от:
- федеральных органов исполнительной власти;
- госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос».
5. Что это означает для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
5.1. Единый источник проверки разрешительной документации
Для сферы закупок строительных работ изменения важны прежде всего усилением цифровой прослеживаемости строительной документации.
Заказчики и контрольные органы получат единый источник проверки действительности разрешений на строительство и ввод объектов.
Что это означает на практике:
- При приемке строительных работ заказчик сможет оперативно проверить наличие действующего разрешения на строительство через реестр.
- При приемке завершенного объекта — проверить наличие разрешения на ввод в эксплуатацию.
- Отпадает необходимость требовать от подрядчика бумажные оригиналы разрешений — достаточно проверить реестровую запись.
5.2. Влияние на контроль исполнения контрактов
Наличие реестровой записи может повлиять на контроль исполнения контрактов по Закону № 44-ФЗ.
Ключевые аспекты для заказчиков:
5.3. Рекомендации для заказчиков
- Внести изменения в документацию о закупке. Указать, что подтверждением наличия разрешений на строительство и ввод объектов является реестровая запись в системе «Стройкомплекс.РФ», а не бумажный документ.
- Настроить внутренние процессы проверки. Обеспечить доступ сотрудников, ответственных за приемку строительных работ, к системе «Стройкомплекс.РФ» для оперативной проверки реестровых записей.
- Учитывать сроки обновления реестра. Изменения вносятся в течение 5 рабочих дней — это значит, что при приемке работ нужно закладывать этот временной запас.
- Включить в контракты условие о предоставлении реестрового номера. Подрядчик должен предоставлять уникальный реестровый номер разрешения, чтобы заказчик мог проверить его в системе.
6. Что это означает для поставщиков (подрядчиков)
6.1. Новый порядок подтверждения разрешений
Подрядчикам, выполняющим строительные работы по государственным и муниципальным контрактам, необходимо:
- Отслеживать внесение записи в реестр. Разрешение считается выданным только с момента внесения записи в «Стройкомплекс.РФ».
- Предоставлять заказчику реестровый номер разрешения, а не бумажную копию.
- Учитывать сроки обновления реестра (5 рабочих дней) при планировании этапов работ и сдаче результатов.
6.2. Риски при отсутствии записи в реестре
Отсутствие записи в реестре приравнивается к отсутствию разрешения. Это может повлечь:
- отказ в приемке выполненных работ;
- признание работ выполненными с нарушением;
- штрафные санкции по контракту;
- невозможность ввода объекта в эксплуатацию.
7. Ответы на частые вопросы (FAQ)
1. С какого числа начинают действовать новые правила?
С 1 сентября 2026 года.
2. Что теперь считается подтверждением разрешения на строительство?
Подтверждением является реестровая запись в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».
3. Какие разрешения будут включены в реестры?
Разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выдаваемые уполномоченными федеральными органами, «Росатомом» и «Роскосмосом».
4. Будут ли доступны реестры для заказчиков и общественности?
Да. Доступ к общедоступным сведениям обеспечивается через официальный сайт системы «Стройкомплекс.РФ» в Интернете.
5. Можно ли удалить запись из реестра?
Нет. Удаление реестровых записей не допускается.
6. Как быстро обновляется информация в реестре?
Изменения в разрешениях вносятся в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего заявления.
8. Заключение: главные выводы по Постановлению № 596
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2026 года № 596 вносит кардинальные изменения в порядок подтверждения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Заказчикам строительных работ по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо до 1 сентября 2026 года адаптировать внутренние процессы проверки разрешительной документации и внести соответствующие изменения в документацию о закупках. Переход на реестровую модель — это шаг к полной цифровизации строительной отрасли, который повышает прозрачность и упрощает контроль за исполнением контрактов.
Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
Постановление Правительства № 596 от 25 мая 2026 года — это не просто очередное изменение в правилах, а системный шаг к полной цифровизации строительной отрасли. В учебном центре PRO-ABILITY мы внимательно следим за изменениями в законодательстве и видим, что переход на реестровую модель — это логичное продолжение цифровой трансформации государственного управления.
В чем главная суть изменений для заказчиков?
Первое. Теперь разрешение на строительство или ввод объекта — это не бумага с печатью, а запись в реестре. Это кардинально меняет подход к проверке документации при приемке строительных работ. Заказчик больше не должен требовать от подрядчика бумажный оригинал — достаточно проверить наличие записи в системе «Стройкомплекс.РФ». Это упрощает процесс, но требует от заказчика доступа к системе и навыков работы с ней.
Второе. Реестры обеспечивают полную прослеживаемость. Удаление записей не допускается, каждый документ получает уникальный номер, который нельзя использовать повторно. Это значит, что заказчик может в любой момент проверить не только наличие разрешения, но и всю его историю: когда выдано, какие были изменения, когда переведено в архив. Это серьезный инструмент контроля.
Третье. Важно учитывать сроки обновления реестра — 5 рабочих дней. Если подрядчик получил разрешение, но запись еще не внесена в реестр, формально разрешения нет. Заказчикам нужно закладывать этот временной запас при планировании приемки работ и не ставить подрядчика в ситуацию, когда работы уже выполнены, а запись в реестре еще не появилась.
Какую стратегию выбрать заказчику?
В учебном центре PRO-ABILITY мы рекомендуем нашим слушателям:
- До 1 сентября 2026 года провести аудит внутренних процессов проверки разрешительной документации. Перейти от проверки бумаг к проверке реестровых записей.
- Обеспечить доступ сотрудников, ответственных за приемку строительных работ, к системе «Стройкомплекс.РФ». Без этого вы не сможете оперативно проверять разрешения.
- Внести изменения в документацию о закупках и проекты контрактов. Указать, что подтверждением наличия разрешения является реестровая запись, а не бумажный документ. Это снизит риски споров с подрядчиками.
- Обучить сотрудников работе с новым инструментом. В PRO-ABILITY мы уже включили разбор этих изменений в программы повышения квалификации для контрактных управляющих и специалистов по строительным закупкам.
Совет подрядчикам:
Если вы выполняете строительные работы по контрактам, убедитесь, что ваше разрешение внесено в реестр до того, как предъявлять работы к приемке. Отсутствие записи в реестре приравнивается к отсутствию разрешения — и это может стать основанием для отказа в приемке и применения штрафных санкций.
Цифровизация строительной отрасли идет полным ходом. Вместе с реестрами разрешений внедряются технологии информационного моделирования, создаются цифровые паспорта объектов. Заказчикам и поставщикам, которые хотят оставаться эффективными, нужно осваивать новые инструменты уже сейчас. В PRO-ABILITY мы помогаем специалистам адаптироваться к этим изменениям и использовать их в своей работе.
