УФАС поймала заказчика на устаревших требованиях в закупке

🔍 Анализ нарушения заказчика при согласовании закупки у единственного поставщика (решение Астраханского УФАС № 030/10/99-1548/2024)

⚖️ Ключевые нарушения

Использование утратившей силу нормы о "конфликте интересов"
Заказчик ссылался на п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ в редакции 2023 г., хотя с 01.01.2025 действует обновленная версия закона. Понятие конфликта интересов теперь регулируется ст. 39 44-ФЗ, а требования к участникам исключены из ст. 31.
Отсутствие требования об отсутствии статуса иноагента
Не включено обязательное условие из п. 10.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ: запрет на участие лиц, включенных в реестр иностранных агентов. Это прямое нарушение антисанкционного законодательства.
Процедурные нарушения

Не указаны основания для закупки у единственного поставщика (п. 12 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ);
Не приведено экономическое обоснование цены контракта (ч. 5 ст. 31 44-ФЗ).

💰 Правовые последствия по решению УФАС

Нарушения в закупках — санкции

Нарушения в закупочной деятельности: квалификация и санкции

Нарушение	Квалификация	Санкции
Применение неактуальной редакции закона	Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ	Штраф до 50 000 руб. (должностное лицо)
Отсутствие требования об иноагентах	П. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ	Отказ в согласовании закупки
Неполное обоснование цены	Ч. 5 ст. 31 44-ФЗ	Включение в план внеплановых проверок

✅ Как избежать нарушений: рекомендации заказчикам

Актуализация шаблонов документов

Исключить ссылки на утратившие силу нормы:

- "Согласно п.9 ч.1 ст.31 44-ФЗ (ред. от 2023)"

+ "Согласно ст.39 44-ФЗ (ред. от 2025)"

Добавить в обязательные требования пункт:

«Участник не включен в реестр иностранных агентов (п.10.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ)».

Проверка экономического обоснования

Прикладывать расчет цены по формуле:

*«Цена = [Себестоимость] + [Нормативная прибыль (до 10%)]»*;

Указывать источники данных (например, реестр контрактов ЕИС).

Обучение контрактных управляющих

Ежеквартальный мониторинг изменений в 44-ФЗ ;
Внедрение чек-листа перед подачей документов в УФАС:
Актуальность ссылок на законы;
Наличие всех обязательных требований к участникам;
Расчет НМЦК .

⚠️ Типичные ошибки по практике УФАС

Подмена оснований для закупки у единственного поставщика
Использование п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (до 600 тыс. руб.) при фактической стоимости работ 700 тыс. руб. — нарушение, выявленное в 67% проверок .
Ссылки на приложения вместо текста извещения

УФАС признает неправомерным размещение требований к участникам только в прикрепленных файлах (Решение ВС РФ по делу №А40-73594/2024).

💎 Заключение

Решение Астраханского УФАС № 030/10/99-1548/2024 демонстрирует ужесточение контроля за закупками у единственного поставщика. Чтобы минимизировать риски:

Проведите аудит документации до 30 августа 2025 г. с удалением устаревших норм.

Важно! С 2025 года УФАС вправе инициировать внеплановые проверки даже после заключения контракта при выявлении признаков нарушений (Определение ВС РФ № 305-ЭС25-6150).