🔥 Суть проблемы и позиция Минфина
Контекст:
Подпункт «и» п. 5 Постановления Правительства № 1875 от 23.12.2024 запрещает закупать иностранные товары, если:
- Цена контракта превышает 1 млн ₽;
- Стоимость единицы товара выше 300 тыс. ₽.
Дилемма заказчиков:
При совместных закупках (один аукцион/конкурс на несколько заказчиков с отдельными контрактами) возникает вопрос:
Применять ли запрет, если суммарная стоимость всех контрактов превышает 1 млн ₽?
Ответ Минфина (письмо № 24-06-06/61858 от 25.06.2025):
«Лимиты 1 млн ₽ (на контракт) и 300 тыс. ₽ (на единицу товара) оцениваются для каждого контракта в отдельности, а не для совокупной стоимости закупки» .
Ключевой вывод:
Если каждый контракт в рамках совместной закупки укладывается в лимиты, запрет не действует, даже если общая сумма закупки — 10 млн ₽.
📊 Как применять на практике: примеры расчетов
Важно! Для товаров дороже 300 тыс. ₽ запрет активируется, даже если контракт меньше 1 млн ₽ .
⚠️ Критические риски при нарушении правил
Аннулирование закупки
Контракты, заключенные с нарушением п. 5 Постановления № 1875, могут быть оспорены в ФАС.
Административная ответственность
Штрафы для заказчиков по ст. 7.29 КоАП РФ:
Контракты, заключенные с нарушением п. 5 Постановления № 1875, могут быть оспорены в ФАС.
Административная ответственность
Штрафы для заказчиков по ст. 7.29 КоАП РФ:
- До 50 тыс. ₽ — для должностных лиц;
- До 200 тыс. ₽ — для юрлиц.
Блокировка оплаты
Казначейство вправе приостановить платеж, если в контракте указан иностранный товар, запрещенный при превышении лимитов.
Казначейство вправе приостановить платеж, если в контракте указан иностранный товар, запрещенный при превышении лимитов.
📝 Инструкция для заказчиков
Шаг 1: Проверьте статус товара
- Убедитесь, что товар входит в перечень запрещенных (Приложения 1-2 к Постановлению № 1875) .
Шаг 2: Рассчитайте стоимость
Для каждого контракта в совместной закупке:
Если (цена_контракта ≤ 1 000 000 ₽) И (цена_единицы_товара ≤ 300 000 ₽)
→ Запрет не применяется
→ Запрет не применяется
Шаг 3: Подготовьте обоснование
- Включите в документацию фразу:
*«Ограничения п. 5 Постановления № 1875 применены к каждому контракту в отдельности на основании письма Минфина № 24-06-06/61858»*.
Шаг 4: Укажите код ТРУ
- Для товаров из перечня используйте коды каталога ЕИС, даже если их названия отличаются от Приложений 1-2.
🔄 Связь с другими правилами закупки иностранных товаров
Разрешение Минпромторга
Если контракт превышает лимиты и требует закупки иностранного товара, необходимо:
Если контракт превышает лимиты и требует закупки иностранного товара, необходимо:
- Подать заявку через ГИСП (Госинформсистему промышленности);
- Получить разрешение, действующее 18 месяцев для одной закупки.
Национальный режим
При отсутствии российских аналогов Минпромторг согласует закупку импорта, но только после проверки ГИСП.
При отсутствии российских аналогов Минпромторг согласует закупку импорта, но только после проверки ГИСП.
💎 Заключение: главные выводы
Дробление контрактов легально — Совместные закупки с несколькими контрактами ≤ 1 млн ₽ позволяют закупать иностранные товары без ограничений.
Запрет «срабатывает» на уровне контракта — Совокупная стоимость не учитывается.
Точность кодов ТРУ обязательна — Ошибка в классификации товара = риск штрафа до 200 тыс. ₽.
Запрет «срабатывает» на уровне контракта — Совокупная стоимость не учитывается.
Точность кодов ТРУ обязательна — Ошибка в классификации товара = риск штрафа до 200 тыс. ₽.
Экспертная рекомендация (по данным практики госзакупок):
«Для закупок сложного импортного оборудования (например, медицинского) разбивайте партии на несколько контрактов ≤ 1 млн ₽. Это исключит претензии ФАС и сэкономит время на согласовании с Минпромторгом» 512.
Документы:
- Письмо Минфина № 24-06-06/61858
- Постановление Правительства № 1875 (п. 5, подп. «и») .
