Новые требования к банкам ЕАЭС, выдающим гарантии для госзакупок: ключевые изменения по Постановлению №2369 и Письму Минфина №24-01-01/19823
С 13 февраля 2025 года вступили в силу обновленные требования к банкам государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые выдают независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств в рамках госзакупок в РФ. Вот основные положения:
1. Какие банки ЕАЭС попадают под требования?
- Банки, зарегистрированные на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана (кроме российских банков).
- Их гарантии могут использоваться участниками закупок из этих стран при работе с российскими заказчиками.
2. Ключевые требования к банкам
Для включения в реестр Минфина и допуска к участию в госзакупках банки ЕАЭС должны:
- Иметь кредитный рейтинг не ниже «ВВВ-» (по международной шкале) или его аналог по национальным рейтингам.
- Соответствовать нормативам достаточности капитала, установленным ЦБ РФ для российских банков (Н1.0 ≥ 8%).
- Иметь филиал или представительство в РФ, уполномоченное взаимодействовать с заказчиками и ФК (Федеральным казначейством).
- Быть включены в перечень Минфина, публикуемый на официальном сайте.
3. Особенности для гарантий
- Гарантии банков ЕАЭС должны содержать безотзывное обязательство и соответствовать требованиям ст. 45 Закона №44-ФЗ.
- В тексте гарантии указывается:
- Реквизиты филиала/представительства в РФ;
- Ссылка на включение банка в реестр Минфина.
4. Как проверить банк?
- Заказчики обязаны убедиться, что банк-гарант:
- Включен в актуальный реестр Минфина (публикуется здесь);
- Соответствует требованиям на дату выдачи гарантии.
5. Последствия нарушений
- Гарантии от банков, не включенных в реестр, признаются недействительными.
- Участник закупки, предоставивший такую гарантию, отстраняется от процедуры или признается уклонившимся от контракта.
6. Переходные положения
- Гарантии, выданные до 13.02.2025, действуют до окончания срока, даже если банк не соответствует новым требованиям.
- Для новых гарантий (после 13.02.2025) применяются обновленные правила.
7. Рекомендации для участников закупок
Поставщики из ЕАЭС:
- Убедитесь, что ваш банк включен в реестр Минфина.
- Проверьте наличие у банка филиала в РФ.
Заказчики:
Отклоняйте гарантии, выданные банками, отсутствующими в реестре.
Пример из практики
Ситуация: Казахстанский поставщик предоставил гарантию от банка «ЕАЭС-Финанс» для участия в аукционе на поставку оборудования.
Проверка заказчика:
- Банк отсутствует в реестре Минфина → гарантия отклонена.
- Итог: Участник не допущен к аукциону.
Итог
Новые требования ужесточают контроль за гарантиями банков ЕАЭС.
Главное:
- Участникам из ЕАЭС необходимо выбирать банки, соответствующие реестру Минфина.
- Заказчики обязаны проверять каждую гарантию на соответствие Постановлению №2369.
Актуальный список банков ЕАЭС, допущенных к госзакупкам, доступен на сайте Минфина.