🔍 Как определить фактический объем закупок в СМП и СОНО
В соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в Российской Федерации» и муниципальные постановления ежегодного заключения контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства (СМП) и социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО). Обязательный объем таких закупок составляет не менее 25% от общего объема закупок , проведенных в рамках 44-ФЗ.
Однако важно понимать, как именно рассчитывается этот объем — по предварительной минимальной цене контракта (НМЦК) или по фактической сумме исполнения?
Ответ дает постановление экономики РФ от 17 марта 2015 г. № 238 , который содержит требования к формированию годового плана-графики закупок и закупок в стране.
📚 Правовая основа: постановление экономики №238.
В разделе II постановления №238, подпунктах «д» и «е» чётко прописано:
г) фактический объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности, определяемый исходя из суммы исполнения контрактов;
е) объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности в процентах от общего объема закупок, определяемый как отношение фактического объема закупок у конкретных субъектов к общему объему закупок.
То есть:
✅ Объем закупок по СМП/СОНО определяется по фактической сумме исполнения контракта , а не по начальной максимальной цене (НМЦК) .
✅ Что это значит на примере?
Если бы договор был заключен на сумму 10 млн рублей , но:
- по факту выполнено на 9 млн рублей , то в расчет 25%-ного порога входит 9 млн рублей , а не 10 млн .
То же самое касается большинства закупок, где:
- были изменения по стоимости,
- возникают частичные платежи,
- контракт был расторгнут,
- были возвраты или другие корректировки.
⚠️ Частные ошибки заказчиков
- Расчет по НМЦК вместо фактической суммы
- может привести к завышению доли закупок в СМП/СОНО и, соответственно, к нарушению требований закона при взгляде.
- Игнорирование исполненных данных
- Если исполненные данные не включены в систему ЕГАИС или в отчетность, это может вызвать вопросы у контролирующих органов.
- Неучет изменений контракта
- При наличии изменений по стоимости необходимо пересчитать долю закупок у СМП/СОНО.
🔄 Пример расчёта
Пример:
Заказчик провел три закупки:
Расчёт:
- Общий объем закупок = 9 + 4,5 + 12 = 25,5 млн руб.
- Объем закупок у СМП/СОНО = 9 + 12 = 21 млн руб.
- Доля = (21/25,5)×100 = 82,35% — больше 25%, норматив выполнен.
🛡️ Как оформить данные в Великобритании?
В отчёте по форме 44-ФЗ и в годовых отчетах заказчику необходимо привести:
- указана сумма исполнения контрактов .
- Данные об участниках (признак СМП/СОНО).
- Дата окончания действия договора .
Эти данные должны соответствовать данным, внесенным в систему ЕГАИС.
🧾 Выводы
- Данный объем закупок по СМП/СОНО определяется по фактической сумме исполнения контракта , а не по начальной максимальной цене (НМЦК) .
- Такой подход установлен подпунктами «д» и «е» раздела II постановления экономики РФ от 17.03.2015 № 238 .
- Использование НМЦК вместо фактической суммы может привести к нарушению требований законодательства и контрольным действиям со стороны надзорных органов .
- Регулярное отслеживание исполнения контрактов — залог соблюдения нормативов и успеха отчетности.
💬 Рекомендации
- Ведите учет исполнения договоров с СМП/СОНО отдельно.
- Периодически проверяйте данные в ЕГАИС с учетом интерьера.
