18.09.2026
Постановление № 1181: новые требования к КРУЭ с элегазовой изоляцией с 1 января 2027 года — баллы локализации для подтверждения российского происхождения
Постановление № 1181: новые требования к КРУЭ с элегазовой изоляцией для подтверждения российского происхождения с 1 января 2027 года
С 1 января 2027 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 16.09.2026 № 1181, которое вносит существенные изменения в раздел V приложения к постановлению № 719. Поправки затрагивают продукцию энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а именно — комплектные распределительные устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ). Новые правила устанавливают дифференцированные требования к производству в зависимости от класса напряжения и поэтапно повышают минимальный порог баллов локализации, который к 2030 году достигнет 100 баллов.
Что такое постановление № 719 и зачем оно нужно
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» — это ключевой документ, определяющий критерии отнесения товаров к продукции, произведённой на территории Российской Федерации. Подтверждение российского происхождения по этому постановлению критически важно для участия в государственных закупках по 44-ФЗ, поскольку от статуса товара зависят возможности применения национального режима, ценовых преференций и запретов на допуск иностранной продукции.
Раздел V приложения к постановлению № 719 посвящён продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности. Именно в этот раздел постановлением № 1181 внесены изменения, касающиеся КРУЭ с элегазовой изоляцией.
Ключевые изменения: разделение требований по классу напряжения
Главное нововведение постановления № 1181 — разделение требований к комплектным распределительным устройствам с элегазовой изоляцией на две категории в зависимости от класса напряжения:
- КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно;
- КРУЭ напряжением свыше 35 кВ.
Ранее требования к КРУЭ устанавливались без такого разделения. Теперь производители должны будут подтверждать соответствие различным критериям в зависимости от того, какое оборудование они выпускают. Это позволит более точно оценивать уровень локализации для разных классов оборудования, поскольку высоковольтное и низковольтное КРУЭ имеют существенно разные технологические цепочки и компонентную базу.
Какие технологические операции и компоненты учитываются
Новая балльная система для КРУЭ учитывает широкий спектр производственных операций и использование российских комплектующих. В частности, при оценке локализации учитываются:
- изготовление корпуса КРУЭ;
- производство коммутационных аппаратов и их приводов;
- изготовление трансформаторов тока и напряжения;
- производство устройств защиты;
- применение российского металлопроката;
- использование российского элегаза (гексафторида серы) и других комплектующих.
Помимо технологических операций, устанавливаются требования к конструкторской и технической документации, проведению испытаний, наличию сервисного центра на территории России и собственных конструкторско-технологических подразделений.
Новая балльная система: поэтапное повышение требований
Одно из самых значимых изменений — введение поэтапной шкалы минимальных баллов, необходимых для признания продукции российской. Требования будут ужесточаться постепенно, что даёт производителям время на адаптацию.
Для КРУЭ свыше 35 кВ:
- с 1 января 2027 года — не менее 90 баллов;
- с 1 января 2028 года — не менее 95 баллов;
- с 1 января 2030 года — 100 баллов (максимальное значение).
Для КРУЭ до 35 кВ включительно:
- с 1 января 2027 года — не менее 75 баллов;
- с 1 января 2028 года — не менее 85 баллов;
- с 1 января 2030 года — 100 баллов.
Как отмечают эксперты, минимальный проходной балл для устройств до 35 кВ установлен на уровне 75 баллов с последующим повышением до 100 баллов к 2029–2030 году. Для высоковольтного оборудования свыше 35 кВ требования изначально строже: необходимо набрать 90 баллов и выйти на 100 баллов к 2030 году.
Таким образом, к 2030 году для обоих классов КРУЭ потребуется достижение максимального значения в 100 баллов, что означает практически полную локализацию производства на территории Российской Федерации.
Особенность применения операций с пометкой «при наличии»
В новой балльной системе предусмотрена важная особенность: если отдельные операции или комплектующие с пометкой «при наличии» не применяются из-за конструктивных особенностей конкретного изделия, соответствующие баллы будут засчитываться автоматически. Максимальная сумма баллов при этом ограничена 100.
Это положение позволяет производителям не терять баллы за операции, которые объективно не могут быть выполнены для определённого типа оборудования, что делает систему более справедливой и адаптированной к реальным производственным условиям.
Значение для государственных закупок
Изменения, вносимые постановлением № 1181, имеют прямое значение для сферы государственных закупок. Подтверждение российского происхождения продукции по постановлению № 719 является основанием для:
- включения товара в реестр российской промышленной продукции;
- применения ценовых преференций при закупках по 44-ФЗ;
- соблюдения запретов и ограничений на допуск иностранной продукции в рамках национального режима.
С 2026 года в сфере национального режима произошли существенные изменения: расширены перечни товаров с запретом и ограничением, в том числе для электрооборудования — трансформаторов, панелей и комплектов электрической аппаратуры коммутации или защиты, кабельной продукции. В этих условиях соответствие постановлению № 719 становится критически важным для производителей, стремящихся участвовать в государственных закупках.
Переходный период и вступление в силу
Постановление № 1181 вступает в силу с 1 января 2027 года. До этой даты продолжают действовать прежние требования к КРУЭ. Производителям рекомендуется использовать переходный период для аудита своих производственных цепочек, оценки соответствия новым критериям и, при необходимости, корректировки технологических процессов и документации.
Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
Евгений Красавин, руководитель учебного центра PRO-ABILITY:
«Постановление № 1181 — это очередной шаг в последовательной политике государства по углублению локализации производства критически важной электротехнической продукции. Давайте разберём, что это означает для производителей и участников закупок.
Первое. Разделение требований к КРУЭ по классу напряжения — абсолютно логичное решение. Высоковольтное оборудование свыше 35 кВ и низковольтное до 35 кВ — это разные технологические цепочки, разные компетенции и разные производственные мощности. Устанавливать для них одинаковые требования было бы несправедливо. Теперь у производителей низковольтного оборудования есть более реалистичная планка для входа — 75 баллов, тогда как для высоковольтного сразу устанавливается 90 баллов.
Второе. Поэтапное повышение баллов до 100 к 2030 году — это чёткий сигнал: государство не намерено останавливаться на достигнутом уровне локализации. Производителям нужно планировать свои инвестиции в развитие производственных мощностей и освоение выпуска комплектующих на горизонте нескольких лет. Те, кто начнёт эту работу сейчас, к 2030 году окажутся в выигрышной позиции.
Третье. Важно понимать, что постановление № 719 напрямую связано с национальным режимом в закупках. Если ваша продукция не соответствует требованиям по баллам, вы не сможете претендовать на статус российской, а значит — на участие в закупках с запретами и ограничениями. В условиях расширения перечней товаров с нацрежимом это становится вопросом выживания на рынке госзаказа.
Четвёртое. Обратите внимание на требования к сервисным центрам и конструкторско-технологическим подразделениям. Это не просто формальность — это подтверждение того, что производитель действительно присутствует в России, развивает здесь компетенции и готов нести ответственность за продукцию на протяжении всего жизненного цикла.
В учебном центре PRO-ABILITY мы детально разбираем эти вопросы на курсах повышения квалификации по национальному режиму и подтверждению российского происхождения продукции. Производителям электротехнического оборудования рекомендую уже сейчас провести аудит своих производственных цепочек на соответствие новым требованиям».
Практические рекомендации для производителей и поставщиков
На основе анализа постановления № 1181 можно сформулировать следующие рекомендации:
- Проведите аудит текущего уровня локализации вашей продукции — какие технологические операции выполняются в России, какие комплектующие используются, какой балл вы можете набрать уже сейчас.
- Определите, к какой категории относится ваша продукция — КРУЭ до 35 кВ или свыше 35 кВ — и оцените соответствие установленным требованиям.
- Разработайте план повышения уровня локализации с учётом поэтапного повышения баллов к 2028 и 2030 годам.
- Убедитесь в наличии необходимой документации — конструкторской и технической — на которую у вас есть права как у налогового резидента РФ.
- Проверьте наличие сервисного центра и собственных конструкторско-технологических подразделений на территории России.
- Учитывайте, что максимальная сумма баллов — 100 — это предельное значение, к которому нужно стремиться.
- Следите за изменениями в национальном режиме — перечни товаров с запретами и ограничениями расширяются, и статус российской продукции становится всё более значимым.
Заключение
Постановление Правительства РФ от 16.09.2026 № 1181 вносит принципиальные изменения в порядок подтверждения российского происхождения комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией. С 1 января 2027 года требования к КРУЭ разделяются по классу напряжения — до 35 кВ включительно и свыше 35 кВ, а минимальный порог баллов локализации поэтапно повышается, достигая 100 баллов к 2030 году. Новая балльная система учитывает широкий спектр технологических операций и использование российских комплектующих, а также требования к документации, испытаниям и наличию сервисных центров.
Для производителей и поставщиков электротехнической продукции это означает необходимость системной работы по углублению локализации и адаптации к новым критериям. В условиях расширения национального режима в государственных закупках соответствие постановлению № 719 становится не просто формальным требованием, а ключевым фактором конкурентоспособности на рынке госзаказа.
