Утверждён новый порядок предоставления информации об ориентировочной цене единицы продукции в ЕИС ГОЗ: старый приказ утрачивает силу
Сфера государственного оборонного заказа (ГОЗ) всегда была и остается одной из самых строго регламентированных областей законодательства. Контроль за ценообразованием, прозрачность затрат и эффективное расходование бюджетных средств — ключевые задачи, которые решаются в том числе путем стандартизации отчетности. С 2026 года в этой сфере произошло важное изменение: Минобороны России утвердило новый порядок представления информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции. Прежний приказ утратил силу. В этой статье разберем все нововведения, сроки, форматы и практические аспекты применения новых правил.
Часть 1. Что изменилось: общая характеристика нового порядка
1.1. Основание: приказ Министра обороны РФ от 26.01.2026 № 33
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2026 года № 33 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции» (далее — Приказ № 33) утвержден в соответствии с абзацем первым пункта 1, абзацем девятнадцатым подпункта 7 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, а также абзацами седьмым и пятнадцатым подпункта «и» пункта 1 постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2532 «О введении специальных мер в сфере экономики».
Документ зарегистрирован в Минюсте России 24 марта 2026 года (регистрационный № 85692) и вступил в силу 5 апреля 2026 года.
1.2. Какие отношения регулирует Приказ № 33
Приказ № 33 устанавливает порядок, сроки и формат представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции по государственному контракту, заключенному в рамках ГОЗ.
Важное уточнение: действие Порядка распространяется на контракты, цена которых не превышает показателей государственного оборонного заказа.
1.3. Признание утратившим силу старого приказа
Приказом № 33 признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 25 сентября 2024 г. № 564 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)» (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2024 г., регистрационный № 79734).
Таким образом, начиная с 5 апреля 2026 года все участники ГОЗ обязаны руководствоваться новыми правилами.
1.4. Почему потребовалась замена документа
По сравнению с предыдущей редакцией, новый приказ вносит ряд существенных изменений:
- Уточнен круг контрактов, на которые распространяется действие Порядка;
- Стандартизирован формат представления информации (электронный документ с пометкой «Для служебного пользования»);
- Четко определена роль военного представительства как канала передачи информации;
- Утвержден единый XML-формат обмена данными с обязательными элементами структуры цены;
- Установлены единые сроки представления информации и корректировки данных на основании фактических затрат.
Часть 2. Ключевые элементы нового порядка
2.1. ЕИС ГОЗ как единая информационная платформа
В соответствии с пунктом 14 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», информация о размере ориентировочной цены поставленной продукции представляется организацией в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ).
ЕИС ГОЗ выступает центральным хранилищем данных о расчетах, ценах и затратах в рамках исполнения государственного оборонного заказа. Она интегрирована с иными государственными информационными системами и обеспечивает единую цифровую платформу для всех участников процесса ценообразования в сфере ГОЗ.
2.2. Канал представления информации: военное представительство
Информация о размере ориентировочной цены направляется Организацией в ЕИС ГОЗ через военное представительство Министерства обороны Российской Федерации, созданное в Организации.
Это означает, что:
- военное представительство выступает связующим звеном между поставщиком и ЕИС ГОЗ;
- через военное представительство осуществляется проверка достоверности и полноты представляемых сведений;
- военное представительство формирует квитанцию о принятии (непринятии) информации.
2.3. Форма представления: электронный документ с пометкой «Для служебного пользования»
Информация представляется в форме электронного документа с присвоением пометки «Для служебного пользования», подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Пометка «Для служебного пользования» указывает на то, что передаваемые сведения относятся к информации ограниченного доступа (не содержащей государственной тайны, но не подлежащей публичному разглашению). Это соответствует общему режиму работы со сведениями в сфере ГОЗ.
Представление информации осуществляется на съемном оптическом машинном носителе информации однократного применения (например, CD-R или DVD-R).
2.4. Состав представляемых данных
Утвержденный формат представления информации (приложение № 2 к Приказу № 33) устанавливает детализированную структуру цены продукции, включающую:
- сведения о материальных затратах;
- сведения об оплате труда;
- сведения о накладных расходах;
- сведения о себестоимости продукции;
- сведения о планируемой прибыли.
Такой состав данных позволяет государственному заказчику и контролирующим органам провести полноценную проверку обоснованности цены и выявить возможные необоснованные затраты.
Формат передачи сведений стандартизирован и предусматривает использование XML-документов с установленной структурой и обязательными элементами.
2.5. Подтверждение принятия: квитанция ЕИС ГОЗ
По результатам проверки представленной информации военное представительство формирует в ЕИС ГОЗ квитанцию, содержащую подтверждение о принятии (либо непринятии) информации в ЕИС ГОЗ.
Формирование квитанции является юридически значимым действием, подтверждающим факт исполнения обязанности по представлению информации. В случае непринятия информации поставщик обязан устранить выявленные недостатки и представить скорректированные сведения.
Часть 3. Сроки представления информации
3.1. Общее правило
Пункт 3 Приложения № 1 к Приказу № 33 устанавливает, что Организация по государственным контрактам, поставка и приемка партии (этапа поставки) продукции по которым осуществлена и по которым ранее не была определена ориентировочная (уточняемая) либо фиксированная цена на продукцию в соответствии с Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. № 1465) или в соответствии с подпунктом «и» пункта 1 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2532, представляет Информацию о размере ориентировочной цены поставленной продукции в отношении первой партии (первого этапа) поставки продукции, поставленной Организацией и принятой государственным заказчиком после 1 ноября 2025 г., не позднее установленного срока.
3.2. Сроки корректировки данных
Согласно разъяснениям, информация должна представляться:
- по каждому государственному контракту;
- при поставке продукции (в том числе по этапам);
- при изменении фактических затрат — с корректировкой ранее представленных сведений.
Корректировка данных на основании фактических затрат осуществляется не позднее установленного периода после окончания отчетного года.
3.3. Сроки вступления в силу для разных категорий контрактов
Важно различать:
Часть 4. Практические последствия для участников ГОЗ
4.1. Для единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Новый порядок влечет за собой следующие обязанности:
4.2. Для государственного заказчика и военного представительства
4.3. Ответственность за нарушение требований
В соответствии со статьей 15.37.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 28.12.2025 № 506-ФЗ), несоблюдение требования о представлении информации о цене единицы продукции в рамках ГОЗ влечет административную ответственность:
Часть 5. Связь с иными нормативными актами
5.1. Постановление Правительства РФ № 1465
Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. № 1465, является базовым документом, определяющим методы ценообразования в ГОЗ.
Приказ № 33 детализирует порядок представления информации о цене, которая формируется в соответствии с Положением № 1465.
5.2. Постановление Правительства РФ № 2532
Подпункт «и» пункта 1 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2532 «О введении специальных мер в сфере экономики» также является основанием для применения нового порядка представления информации.
5.3. Федеральный закон № 275-ФЗ
Статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» определяет правовые основы функционирования ЕИС ГОЗ и обязанности участников ГОЗ по представлению информации о расчетах.
Часть 6. Практические рекомендации для поставщиков
6.1. Подготовка информации
6.2. Процедура представления
6.3. Мониторинг сроков
Поставщикам необходимо вести учет дат поставки и приемки продукции, чтобы своевременно представить информацию в установленные сроки. Рекомендуется:
- внести соответствующие сроки в календарь контрольных событий;
- назначить ответственного сотрудника за подготовку и представление информации;
- регулярно отслеживать изменения законодательства в сфере ГОЗ.
Часть 7. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. На какие контракты распространяется действие Приказа № 33?
Ответ: Действие Порядка распространяется на государственные контракты по ГОЗ, заключенные по цене, не превышающей показателей государственного оборонного заказа, поставка и приемка продукции по которым осуществлена после 1 ноября 2025 г.
Вопрос 2. Нужно ли представлять информацию, если цена продукции уже определена как фиксированная?
Ответ: Если по государственному контракту ранее была определена ориентировочная (уточняемая) либо фиксированная цена на продукцию в соответствии с Положением № 1465 или подпунктом «и» пункта 1 постановления № 2532, представление информации по новому порядку не требуется, если иное не установлено контрактом.
Вопрос 3. Какой носитель использовать для представления информации?
Ответ: Информация представляется на съемном оптическом машинном носителе информации однократного применения (например, CD-R, DVD-R). Использование перезаписываемых носителей (CD-RW, DVD-RW) и USB-накопителей не допускается.
Вопрос 4. Что делать, если информация не принята ЕИС ГОЗ?
Ответ: В случае непринятия информации военное представительство формирует квитанцию с указанием причин отказа. Поставщик обязан устранить выявленные недостатки и представить скорректированные сведения. Повторное представление информации осуществляется в том же порядке, что и первичное.
Вопрос 5. Каковы сроки представления корректировочной информации по итогам года?
Ответ: Корректировка данных на основании фактических затрат осуществляется не позднее установленного периода после окончания отчетного года. Конкретные сроки определяются в соответствии с условиями государственного контракта и нормативными правовыми актами в сфере ГОЗ.
Ключевые сроки: календарь 2026 года
Заключение
Ключевые выводы по новому порядку представления информации об ориентировочной цене единицы продукции в ЕИС ГОЗ:
- Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2026 № 33 установил новый порядок, сроки и формат представления информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции по государственному оборонному заказу.
- Старый приказ от 25.09.2024 № 564 признан утратившим силу. Все участники ГОЗ должны руководствоваться новыми правилами с 5 апреля 2026 года.
- Информация представляется в ЕИС ГОЗ через военное представительство Минобороны России в форме электронного документа с пометкой «Для служебного пользования», подписанного УКЭП.
- Утвержден детализированный состав данных: информация должна содержать сведения о материальных затратах, оплате труда, накладных расходах, себестоимости и прибыли.
- Формат передачи сведений стандартизирован: использование XML-документов с установленной структурой и обязательными элементами.
- Установлены единые сроки представления информации, включая корректировку данных на основании фактических затрат по итогам отчетного года.
- По результатам проверки формируется квитанция о принятии (непринятии) информации в ЕИС ГОЗ.
- Ответственность за нарушение требований предусмотрена статьей 15.37.1 КоАП РФ: штраф на должностное лицо — от 10 000 до 50 000 рублей, на юридическое лицо — от 50 000 до 200 000 рублей.
Поставщикам рекомендуется незамедлительно ознакомиться с новыми требованиями, обеспечить техническую возможность подготовки информации в утвержденном формате и организовать своевременное представление сведений через военное представительство. Государственным заказчикам и военным представительствам следует обеспечить надлежащий контроль за соблюдением новых правил и своевременное формирование квитанций в ЕИС ГОЗ.
