1. Что такое коммерческое предложение?
Коммерческое предложение — это документ, который участник закупки предоставляет заказчику в рамках закупочной процедуры. Оно содержит:
- Цену товара, работы или услуги.
- Условия поставки (сроки, объемы, характеристики и т.д.).
- Дополнительные условия (гарантии, скидки и т.д.).
2. Зачем проверять достоверность коммерческого предложения?
Проверка достоверности коммерческого предложения необходима для:
- Исключения недобросовестных участников. Например, участников, которые занижают цену для победы в закупке, но не могут выполнить обязательства.
- Обеспечения конкуренции. Заказчик должен убедиться, что все участники предоставили реальные и выполнимые предложения.
- Соблюдения требований закона. Заказчик обязан проверять достоверность информации, предоставленной участниками.
3. Как проводится проверка достоверности коммерческого предложения?
Проверка достоверности коммерческого предложения может включать следующие этапы:
3.1. Проверка цены
- Сравнение с рыночной ценой. Заказчик может сравнить цену, указанную в коммерческом предложении, с рыночной ценой на аналогичные товары, работы или услуги.
- Анализ цен других участников. Если цена участника значительно ниже цен других участников, это может быть признаком недобросовестности.
3.2. Проверка условий поставки
- Анализ реалистичности сроков. Заказчик должен убедиться, что участник может выполнить обязательства в указанные сроки.
- Проверка характеристик товара. Заказчик может запросить дополнительные документы, подтверждающие соответствие товара заявленным характеристикам.
3.3. Проверка репутации участника
- Анализ опыта участника. Заказчик может запросить информацию об опыте участника в выполнении аналогичных контрактов.
- Проверка на наличие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Участник, включенный в РНП, не может участвовать в закупках.
4. Основания для признания коммерческого предложения недостоверным
Коммерческое предложение может быть признано недостоверным, если:
- Цена предложения значительно ниже рыночной и не может быть обоснована участником.
- Участник не может подтвердить свои возможности для выполнения обязательств.
- Участник предоставил ложную информацию о характеристиках товара, работ или услуг.
5. Последствия предоставления недостоверного коммерческого предложения
Если коммерческое предложение признано недостоверным:
- Участник может быть отклонен от участия в закупке.
- Информация о участнике может быть включена в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Участник может быть лишен права участвовать в закупках на срок до 2 лет.
6. Рекомендации для заказчиков
- Тщательно проверяйте коммерческие предложения.
- Убедитесь, что цена и условия поставки реалистичны.
- Запрашивайте дополнительные документы.
- Например, подтверждение опыта, сертификаты качества и т.д.
- Соблюдайте требования закона.
- Проверка должна проводиться в рамках, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.
7. Рекомендации для участников
- Предоставляйте достоверную информацию.
- Убедитесь, что цена и условия поставки соответствуют вашим возможностям.
- Подготовьте документы для подтверждения достоверности.
- Например, договоры, акты выполненных работ, сертификаты и т.д.
- Избегайте занижения цены.
- Цена должна быть обоснована и соответствовать рыночным условиям.
8. Пример
- Ситуация: Участник предложил цену на 30% ниже рыночной.
- Действия заказчика:
- Заказчик запрашивает у участника обоснование цены.
- Участник не может предоставить обоснование.
- Заказчик признает коммерческое предложение недостоверным и отклоняет участника от участия в закупке.
9. Нормативная база
- Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»:
- Статья 37 (антидемпинговые меры).
- Статья 104 (реестр недобросовестных поставщиков).