Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ/275-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Списание неустойки по госконтракту в 2025 году: судебная практика ВС РФ, условия Постановления № 783 и риски для поставщика

💡 Введение: почему сложилась противоречивая практика

Постановление Правительства РФ № 783 от 09.09.2022 — это антикризисная мера, позволяющая списать до 50% начисленной неустойки по госконтракту. Однако его применение вызвало множество споров. Ключевой вопрос: всегда ли списание является правом поставщика или для этого нужно соответствовать строгим условиям? В 2024-2025 годах Верховный Суд РФ дал однозначные ответы, расставив приоритеты в пользу защиты интересов государства и добросовестных участников закупок.

📢 Судебный прецедент: обязательное списание неустойки — право или миф?

Позиция ВС РФ на 2025 год

Верховный Суд РФ в своих недавних определениях четко обозначил, что списание неустойки не является автоматическим правом поставщика и не применяется для освобождения от ответственности тех, кто изначально нарушил условия контракта по своей вине . Целью Постановления № 783 является поддержка добросовестных исполнителей, оказавшихся в трудной ситуации, а не создание механизма для ухода от ответственности за ненадлежащее исполнение.

Обзор ключевых дел 2025 года

В таблице ниже приведены свежие случаи из практики Верховного Суда РФ, которые сформировали современный подход к списанию неустойки.
Судебная практика: списание неустоек по контрактам
Дело / Участники Суть нарушения Решение ВС РФ и ключевая аргументация
Минобороны vs АО "Завод КРЛ" (Дело № А40-180762/2024) Поставка части товара с опозданием на 94 дня. Поставщик просил списать пени, так как этап был завершен. Отказ в списании. Неустойку можно списывать только после полного исполнения всего контракта, а не отдельного его этапа.
ИжГТУ и ООО "Контроль-Н" Подрядчик задержал начало работ, контракт пришлось продлевать. Отказ в списании. Норма не защищает тех, кто изначально нарушил обязательства. Продление срока по вине подрядчика исключает применение № 783.
"Московский метрополитен" и "Инфомат" Подрядчик с опозданием выполнил 1-й этап работ и потребовал списать неустойку, пока контракт действовал дальше. Отказ в списании. ВС РФ отменил решения нижестоящих судов, указав, что этапы работ объединены единой целью, и списание возможно только после завершения всего контракта.

🔍 Анализ дела № А40-189524/2024: почему жалоба не была рассмотрена

В предоставленных результатах поиска содержится важное определение Верховного Суда РФ, непосредственно касающееся упомянутого вами дела.
25 августа 2025 года судья Верховного Суда РФ Д.В. Тютин вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы по делу № А40-189524/2024 для рассмотрения в Судебной коллегии . Это означает, что Верховный Суд не нашел существенных нарушений в решениях нижестоящих судов, которые бы оправдали пересмотр дела. Таким образом, судебные акты, принятые по этому делу, остались в силе.

📌 Ключевые условия и ограничения для списания неустойки по Постановлению № 783

На основе актуальной практики можно выделить следующие обязательные условия и ограничения:
  1. Полное исполнение контракта — это непреложное правило. Контракт должен быть полностью исполнен, все обязательства прекращены. Завершение отдельного этапа не дает права на списание неустойки по этому этапу .
  2. Отсутствие вины подрядчика в неисполнении. Суды прямо указывают, что норма носит защитный характер и не распространяется на недобросовестных подрядчиков, чьи действия (или бездействие) привели к срыву сроков .
  3. Недоказанные обстоятельства непреодолимой силы. Ссылки на срывы поставок со стороны субподрядчиков не принимаются судами, если они не подтверждены надлежащими документами, например, сертификатами Торгово-промышленной палаты РФ .

🛡 Практические рекомендации для поставщиков и заказчиков

Для поставщиков (подрядчиков)

  • Не рассчитывайте на автоматическое списание. При планировании исполнения контракта не закладывайте возможность списания неустойки как гарантированную.
  • Документируйте все обстоятельства. Если возникли препятствия для исполнения (вина заказчика, действия органов власти), незамедлительно оформляйте уведомления в письменной форме и фиксируйте их.
  • Требуйте оформления надлежащих документов при срыве поставок субподрядчиками, чтобы иметь доказательства форс-мажора.

Для заказчиков

  • Правомерно отказывайте в списании, если контракт исполнен не полностью или нарушение сроков произошло по вине контрагента.
  • Помните о цели поддержки. Отказ будет правомерен, если поставщик вел себя недобросовестно, а не стал жертвой объективных обстоятельств.

💎 Заключение

Современная судебная практика, включая определение по делу № А40-189524/2024, демонстрирует четкий и строгий подход Верховного Суда РФ к списанию неустойки. Постановление № 783 перестало восприниматься как универсальный способ уменьшения финансовой ответственности. Сегодня оно рассматривается как мерье исключительной поддержки, применяемая только к добросовестным поставщикам, полностью исполнившим свои обязательства и столкнувшимся с непредвиденными трудностями.