Заказчик проводил открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг по эксплуатации инженерных систем зданий. В извещении установил дату окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок — 27 февраля, дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей — 29 февраля. Но в ЕИС протоколы разместил только 1 марта. ФАС определила, что заказчик нарушил пункт 2 части 3.11 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.
решение ФАС от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024
решение ФАС от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024
Решение по жалобе № 202400100161001552
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 28/06/105-503/2024 об устранении нарушения
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
05.03.2024
Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании решения от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024, принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видео-конференц-связи жалобы ООО «Аника» (далее – Заявитель) на действия Третьего кассационного суда общей юрисдикции (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее – Комиссия по осуществлению закупок), ООО «ЭТП ГПБ» (далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатации инженерных систем зданий Заказчика (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0172400000824000004) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 26.02.2024 № ПРОI1, протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 01.03.2024 № ПРОII1, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.03.2024 № ИЭОК1 (далее – Протоколы).
Оператору электронной площадки:
– вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе;
– уведомить участников закупки, подавших заявки на участие
в Конкурсе, об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие
в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), открытых участниками закупки, денежных средств, в случае если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек;
– прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в Конкурсе, открытым участниками закупки, подавшими заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.
Заказчику:
– привести Извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024
и разместить соответствующее извещение о проведении Конкурса в ЕИС;
– назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие
в Конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие
в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 дней
со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении Конкурса.
Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня
со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, а также о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 05.03.2024 по делу
№ 28/06/105-503/2024.
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки в срок до 25.03.2024 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте
на hachaturyants@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru.
В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 28/06/105-503/2024 об устранении нарушения
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
05.03.2024
Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании решения от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024, принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видео-конференц-связи жалобы ООО «Аника» (далее – Заявитель) на действия Третьего кассационного суда общей юрисдикции (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее – Комиссия по осуществлению закупок), ООО «ЭТП ГПБ» (далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатации инженерных систем зданий Заказчика (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0172400000824000004) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 26.02.2024 № ПРОI1, протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 01.03.2024 № ПРОII1, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.03.2024 № ИЭОК1 (далее – Протоколы).
Оператору электронной площадки:
– вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе;
– уведомить участников закупки, подавших заявки на участие
в Конкурсе, об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие
в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), открытых участниками закупки, денежных средств, в случае если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек;
– прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в Конкурсе, открытым участниками закупки, подавшими заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.
Заказчику:
– привести Извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 05.03.2024 по делу № 28/06/105-503/2024
и разместить соответствующее извещение о проведении Конкурса в ЕИС;
– назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие
в Конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие
в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 дней
со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении Конкурса.
Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня
со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, а также о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 05.03.2024 по делу
№ 28/06/105-503/2024.
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки в срок до 25.03.2024 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте
на hachaturyants@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru.
В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.