Распоряжение Правительства РФ от 04.02.2025 № 204-р вносит изменения в перечень региональных заказчиков, чьи планы закупок подлежат обязательной оценке на соответствие требованиям о вовлечении МСП в закупки. Коротко о главном:
1. Что изменилось?
Распоряжение № 204-р актуализирует список заказчиков регионального уровня, утвержденный Распоряжением № 717-р от 19.04.2016. Теперь в перечень включены (или исключены) конкретные организации, которые обязаны обеспечить участие малых и средних предприятий (МСП) в закупках в рамках Закона № 223-ФЗ (подп. «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3).
2. Кого касается?
- Заказчики регионального уровня:
- В перечень входят органы власти субъектов РФ, государственные учреждения, унитарные предприятия и иные организации, осуществляющие закупки за счет средств региональных бюджетов.
- Какие закупки проверяют:
- Планы закупок товаров, работ, услуг, включая инновационную, высокотехнологичную продукцию и лекарственные средства.
3. Цель оценки соответствия
Проверка планов закупок на соблюдение требований:
- Доля закупок у МСП — не менее 15% от общего годового объема закупок (ст. 5 Закона № 223-ФЗ);
- Включение в планы условий, обеспечивающих доступность закупок для МСП (например, разделение лотов на части, отсутствие избыточных требований к участникам).
4. Как проходит оценка?
- Подача плана закупок:
- Заказчик размещает план в ЕИС (Единой информационной системе) в сфере закупок.
- Проверка уполномоченным органом:
- Контроль осуществляет Минэкономразвития РФ или региональные органы власти.
- Критерии оценки:
- Наличие положений, стимулирующих участие МСП;
- Соответствие доли закупок у МСП установленным 15%;
- Отсутствие дискриминационных условий.
- Сроки:
- Оценка проводится в течение 10 рабочих дней с момента публикации плана.
5. Последствия нарушений
- Требование устранить нарушения:
- Заказчику направляется предписание о доработке плана.
- Административная ответственность:
- Несоблюдение требований влечет штрафы по ст. 7.32.3 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц).
- Риск исключения из реестра добросовестных заказчиков.
6. Рекомендации заказчикам
- Включите в план закупок раздел по работе с МСП:
- Укажите меры поддержки (авансирование, упрощенная документация).
- Соблюдайте минимальную долю закупок у МСП:
- Рассчитайте объем закупок на год и выделите 15% для МСП.
- Используйте типовые положения для планов:
- Ориентируйтесь на методические рекомендации Минэкономразвития.
- Проверьте актуальность перечня:
- Убедитесь, что ваша организация внесена в обновленный список Распоряжения № 204-р.
7. Пример
Если заказчик из Новосибирской области, включенный в перечень, планирует закупить IT-оборудование на 100 млн руб., он обязан обеспечить закупку у МСП на сумму не менее 15 млн руб. В плане должны быть лоты, доступные для МСП (например, разделение на поставку компьютеров и ПО отдельными лотами).
Итог:
Распоряжение № 204-р уточняет круг региональных заказчиков, обязанных гарантировать участие МСП в закупках. Для соблюдения требований необходимо корректно формировать планы закупок, выделять квоту для МСП и проходить оценку соответствия. Нарушения могут привести к штрафам и репутационным рискам.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. № 204-р
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 717-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2646; № 51, ст. 7426; 2017, № 33, ст. 5237; № 47, ст. 7041; 2018, № 13, ст. 1842; 2019, № 48, ст. 6888; № 52, ст. 8095; 2020, № 47, ст. 7622; № 51, ст. 8559; 2021, № 25, ст. 4895; № 48, ст. 8137; 2022, № 50, ст. 9004; 2024, № 1, ст. 370).
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2025 г. № 204-р
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 717-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2646; № 51, ст. 7426; 2017, № 33, ст. 5237; № 47, ст. 7041; 2018, № 13, ст. 1842; 2019, № 48, ст. 6888; № 52, ст. 8095; 2020, № 47, ст. 7622; № 51, ст. 8559; 2021, № 25, ст. 4895; № 48, ст. 8137; 2022, № 50, ст. 9004; 2024, № 1, ст. 370).
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2025 г. № 204-р