На основании Письма Минфина России от 25.06.2025 № 24-06-06/61858 и норм Постановления Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024, правила применения запрета на иностранную продукцию в совместных закупках раскрываются следующим образом:
📌 1. Ключевое правило: оценка лимитов по каждому контракту отдельно
Пороговые значения:
- 1 млн рублей — предельная цена контракта;
- 300 тыс. рублей — предельная цена за единицу товара.
- Указанные лимиты применяются не к совокупной стоимости совместной закупки, а исключительно к цене каждого отдельного контракта, заключаемого в её рамках. Если даже общая сумма всех контрактов превышает 1 млн рублей, но цена каждого контракта ≤ 1 млн руб. и стоимость единицы товара в нем ≤ 300 тыс. руб., запрет на иностранные товары не действует.
Пример:
Совместная закупка 5 контрактов на медоборудование:
- Контракт 1: 900 тыс. руб. (цена единицы — 250 тыс. руб.) → запрет не применяется.
- Контракт 2: 1,1 млн руб. (цена единицы — 200 тыс. руб.) → запрет действует (превышена цена контракта).
⚠️ 2. Исключения из запрета
Запрет на допуск иностранных товаров не применяется при одновременном соблюдении двух условий:
- Цена контракта ≤ 1 млн руб.;
- Цена единицы товара ≤ 300 тыс. руб.
- Важно:
- Для товаров из Приложения № 1 к Постановлению № 1875 (позиции 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144, 146) исключение не действует даже при соблюдении лимитов.
- Для медицинских изделий (позиции 400–432 Приложения № 2) требование о подтверждении происхождения действует с 01.09.2025 (до этой даты — сертификат СТ-1).
📊 3. Как подтверждать соответствие лимитам
Для заказчика:
Предоставить документы, подтверждающие происхождение товара:
- В документации совместной закупки указать, что лимиты оцениваются по каждому контракту.
- Проверить соответствие единичных цен (особенно при закупке нескольких товаров в одном контракте).
Предоставить документы, подтверждающие происхождение товара:
- Для промтоваров (позиции 1–145 Приложения № 1) — номер в реестре РРПП или ЕАЭС;
- Для ПО (позиция 146) — номер в реестре российского/евразийского ПО.
❗ 4. Последствия нарушения
Если контракт превышает лимиты, а заказчик не применил запрет:
- Отмена результатов закупки по жалобе в ФАС;
- Включение поставщика в РНП при поставке иностранного товара без разрешения .
- Если заявка с иностранным товаром допущена ошибочно (при соблюдении лимитов), контракт остается действительным.
Письмо Минфина № 24-06-06/61858 от 25.06.2025
💡 Практическая рекомендация:
При участии в совместных закупках всегда проверяйте:
- Разбивку НМЦК по каждому контракту;
- Отсутствие в спецификации товаров из «запрещенных» позиций (п. 17, 27 и др.);
- Актуальность реестровых записей для подтверждения происхождения товара.
