⚖️ 1. Уточнение процедуры отстранения участников

Обязанность комиссии:

При выявлении несоответствия участника требованиям (ст. 31 44-ФЗ) или недостоверности информации в заявке, комиссия обязана отстранить участника от закупки в любой момент до подведения итогов.
Требования включают: финансовую устойчивость, опыт работы, отсутствие конфликта интересов (чч. 1, 1.1, 2, 2.1 ст. 31).

Пример: Если на этапе оценки заявок выясняется, что участник подделал документы об опыте, комиссия исключает его из процедуры немедленно.

✋ 2. Отказ от заключения контракта после победы

Обязанность заказчика:

Если несоответствие участника или недостоверность данных выявлены после подведения итогов, но до подписания контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта.
Касается случаев, когда победитель:
Не соответствует единым требованиям;
Предоставил фальшивые документы в заявке (например, лицензии или сертификаты).

Последствие: Контракт не подписывается, закупка может быть проведена заново или с участием следующего по рейтингу поставщика.

⚠️ 3. Расширение ответственности участников

Новая норма (ч. 12 ст. 43):

Участник несет ответственность за:
Недостоверность информации/документов в заявке;
Действия, совершенные на основе таких данных (например, заключение контракта на ложных основаниях).

Риски для поставщиков:

Включение в РНП (реестр недобросовестных поставщиков);
Судебные иски о возмещении ущерба.

📋 Сравнение редакций ст. 31 и 43 44-ФЗ

Изменения в 44-ФЗ по Закону № 138-ФЗ

Сравнение редакций ст. 31 и 43 44-ФЗ

Изменения по Закону № 138-ФЗ от 07.06.2025

Вступает в силу: 01.01.2026

Аспект	До 01.01.2026	После 01.01.2026
Отстранение участника	До заключения контракта	Строго до подведения итогов
Отказ от контракта с победителем	При выявлении нарушений до подписания	Только после подведения итогов до подписания
Ответственность за ложные данные	Не закреплена явно	Прямая ответственность участника (ч. 12 ст. 43)

Источник: Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 43 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»"

💼 Практические последствия

✅ Для заказчиков:

Усиление проверок:

Тщательный аудит заявок до этапа подведения итогов;
Использование межведомственных баз (ФНС, ФССП) для верификации документов.

Процедурные изменения:

Обновление внутренних регламентов комиссий;
Обучение сотрудников работе с новыми нормами.

✅ Для участников:

Двойной риск:

Дисквалификация на любом этапе до победы;
Аннулирование победы после подведения итогов.

Документальная точность:

Обязательная проверка: лицензий, сертификатов, отчетов по опыту;
Отказ от "шаблонных" документов.

⏳ Критические сроки и рекомендации

Дата применения: С 01.01.2026 для всех закупок по 44-ФЗ.
Подготовка:

Заказчикам: внести изменения в документацию до декабря 2025 года;
Участникам: провести аудит типовых заявок на соответствие ст. 31 44-ФЗ.

❗ Важно! После 01.01.2026 даже победитель не защищен от отказа в контракте, если в его заявке найдены недостоверные данные. Для поставщиков критично верифицировать каждую цифру и документ.

Источники:

Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ

Ключевые изменения по Закону № 138-ФЗ от 07.06.2025 (вступает в силу 01.01.2026)