С 1 июля 2025 года вступают в силу изменения, установленные ч. 4 ст. 8 Закона № 360-ФЗ и пп. «а» п. 1 ст. 3 Закона № 318-ФЗ, которые обязывают заказчиков заключать контракты с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки в структурированной цифровой форме через ЕИС. Разъясняем ключевые положения:
1. Когда применяется правило?
Цифровой контракт обязателен, если:
- Закупка признана несостоявшейся по основаниям:
- Не подано ни одной заявки;
- Все заявки отклонены (в т.ч. из-за несоответствия требованиям).
- Заказчик принимает решение заключить контракт с единственным поставщиком (п. 24-25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
2. Что такое «структурированный контракт»?
Это документ, оформленный в машинно-читаемом формате (XML, JSON) с использованием:
- Стандартизированных полей (цена, сроки, реквизиты сторон и т.д.);
- Электронной подписи (ЭП);
- Интеграции с модулями ЕИС (например, реестр контрактов, планирование).
Обязательные разделы:
- Предмет контракта (связь с КТРУ/ОКПД2);
- Цена и этапы оплаты;
- Сроки поставки/исполнения;
- Ответственность сторон;
- Реквизиты поставщика и заказчика.
3. Порядок заключения контракта
- Признание закупки несостоявшейся:
- Оформите протокол в ЕИС с указанием причины (нет заявок/все отклонены).
2.Подготовка структурированного контракта:
- Используйте шаблоны ЕИС или CRM-системы, совместимые с требованиями.
- Заполните обязательные поля, включая ссылку на извещение о несостоявшейся закупке.
3.Согласование и подписание:
- Направьте контракт поставщику через ЕИС.
- Поставщик подписывает документ квалифицированной ЭП.
4.Публикация в реестре:
- Контракт автоматически размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня после подписания.
4. Исключения
Правило не применяется, если:
- Контракт содержит сведения, относящиеся к государственной тайне;
- Закупка проводится для мобилизационных нужд (п. 35 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
- Технически невозможно сформировать структурированную форму (требуется согласование с Минцифры).
5. Ответственность за нарушение
- Несоблюдение требования о структурированной форме контракта влечет:
- Отказ в включении контракта в реестр (ст. 103 44-ФЗ);
- Штраф по ст. 7.30 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц);
- Риск признания контракта недействительным.
Рекомендации для заказчиков:
- Проведите обучение сотрудников по заполнению цифровых форм.
- Для поставщиков-новичков подготовьте инструкции по работе с ЭП и ЕИС.
Пример: Если закупка на поставку компьютеров не состоялась, контракт с единственным поставщиком формируется в ЕИС через модуль «Цифровой контракт», подписывается ЭП и публикуется автоматически.