Порядок подтверждения российского происхождения телекоммуникационного оборудования
На основании Постановления Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 и Письма Минпромторга № ШВ-11731/11 от 04.02.2025:
1. Нормативная база
- Основной документ: Постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024.
- Ключевое требование: Для подтверждения российского происхождения телекоммуникационного оборудования необходимо наличие записи в Реестре российской промышленной продукции (ст. 17.1 Федерального закона № 488-ФЗ).
- Неприменимые документы: Реестр радиоэлектронной продукции (РЭП) не используется для подтверждения происхождения в целях закупок (п. 3 Постановления № 1875).
2. Порядок подтверждения
- Включение в Реестр промышленной продукции:
- Производитель оборудования подает заявку в Минпромторг с документами, подтверждающими:
- Производство на территории РФ (например, сертификаты СТ-1, акты о локализации).
- Соответствие критериям «российской продукции» (доля добавленной стоимости, использование российских технологий).
- После проверки оборудование вносится в Реестр с присвоением уникального номера реестровой записи.
- Использование номера реестровой записи:
- Участник закупки указывает номер из Реестра в заявке/контракте как подтверждение российского происхождения.
- Заказчик проверяет номер через публичный доступ к Реестру на сайте Минпромторга.
3. Ограничения по Реестру РЭП
- Реестр радиоэлектронной продукции (РЭП) не является основанием для:
- Получения преференций в госзакупках (национальный режим по 44-ФЗ, 223-ФЗ).
- Участия в закупках с требованиями к локализации.
- Важно: Даже если оборудование есть в Реестре РЭП, для закупок необходимо подтверждение через Реестр промышленной продукции.
4. Последствия несоблюдения требований
- Для поставщика:
- Отклонение заявки в закупках с преференциями для российских товаров.
- Риск признания контракта недействительным.
- Для заказчика:
- Нарушение требований 44-ФЗ/223-ФЗ → штрафы (ст. 7.29–7.32 КоАП РФ).
- Отмена закупки по жалобе в ФАС.
5. Пример
Ситуация: Заказчик проводит закупку телекоммуникационного оборудования с требованием «российского происхождения».
Действия участника:
- Проверяет наличие оборудования в Реестре промышленной продукции (например, коммутаторы «Элтекс»).
- Указывает в заявке номер реестровой записи (например, № 123456).
- Прикладывает выписку из Реестра.
Итог: Заявка допускается к участию с преференциями.
6. Рекомендации
- Производителям:
- Регулярно обновляйте данные в Реестре промышленной продукции.
- Убедитесь, что локализация соответствует критериям Минпромторга.
- Заказчикам:
- Проверяйте номера реестровых записей через официальный портал Минпромторга.
- Отклоняйте заявки с ссылками на Реестр РЭП в качестве подтверждения.
Вывод: С 2025 года подтверждение российского происхождения телекоммуникационного оборудования возможно только через Реестр промышленной продукции.