Топ-100
 
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Можно при формировании проекта контракта размещать в ЕИС документы, которые не сформированы в структуре

Можно при формировании проекта контракта размещать в ЕИС документы, которые не сформированы в структуре
При формировании проекта контракта в ЕИС информацию в бумажном виде в соответствии со статьей 34 Закона № 44-ФЗ необходимо включить в контракт.
письмо Минфина от 07.08.2024 № 24-06-09/73850

Размещение проекта контракта в ЕИС

• Организация планирует участие в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ.  
• Приказами Минздрава России утверждены типовые контракты на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий.  
• Вопрос: должен ли электронный проект контракта отличаться от типовой формы?  

Ответ Минфина России

• Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России рассмотрел обращение ООО.  
• Минфин России не разъясняет законодательство и не рассматривает конкретные хозяйственные ситуации.  
• В рамках компетенции Департамент отметил следующее.  

Требования к извещению об осуществлении закупки

• Извещение об осуществлении закупки должно содержать проект контракта в виде электронного документа.  
• Типовые контракты утверждены приказами Минздрава России.  

Условия заключения контракта

• Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, документацией о закупке и заявкой участника.  
• По результатам электронной процедуры заказчик формирует проект контракта с использованием ЕИС.  

Размещение иных документов

• При формировании проекта контракта с использованием ЕИС заказчик размещает иные документы, сформированные без использования ЕИС.  
• Иные документы должны содержать информацию, подлежащую включению в контракт.
Министерство финансов Российской Федерации

Письмо № 24-06-09/73850 от 07.08.2024
О размещении в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта по типовой форме при формировании проекта контракта с использованием ЕИС

Вопрос: Организация планирует участие в закупках для государственных (муниципальных) нужд по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ как поставщик лекарственных препаратов и медицинских изделий. Приказами Минздрава России от 18.01.2021 N 15н, от 15.10.2015 N 724н утверждены типовые контракты на поставку данных товаров.

Верно ли, что электронный проект контракта, содержащийся в извещении об осуществлении закупки, которое размещается в ЕИС, должен быть подготовлен с учетом изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ, и, таким образом, отличаться от типовой формы (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ч. 12 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)? Если да, то должен ли заказчик при заключении контакта по результатам электронной процедуры прилагать к актуализированному проекту контракта в качестве иных документов проект контракта по типовой форме (пп. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ)?

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение ООО от 08.07.2024, направленное посредством электронной почты письмом от 08.07.2024, по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части порядка заключения контракта, сообщает следующее.

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должно содержать проект контракта в виде электронного документа.

Приказами Минздрава России от 15.10.2015 N 724н <1> и от 18.01.2021 N 15н <2> утверждены типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, и типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения соответственно <3>.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать информацию и документы, перечисленные в указанном пункте, включая иные документы (при наличии).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при формировании проекта контракта с использованием ЕИС в отношении информации, не сформированной в "структурированном виде", но подлежащей включению в контракт в соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ, заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке иные документы, сформированные без использования ЕИС.

--------------------------------

<1> Приказ Минздрава России от 15.10.2015 N 724н "Об утверждении Типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий".

<2> Приказ Минздрава России от 18.01.2021 N 15н "Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения".

<3> Условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, до утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ типовых условий контрактов.

Заместитель директора Департамента

Н.В.КОНКИНА

07.08.2024