Проектирование для нужд обороны и безопасности государства теперь стоит дороже. Минстрой России своим приказом № 180/пр от 26.03.2026 ввел специальный повышающий коэффициент 1,3 для расчёта стоимости проектных работ на таких объектах. Рассказываем, кого касаются изменения, когда и как их применять и почему они вступили в силу.
Проектные работы для объектов обороны подорожали на 30% до конца 2026 года
1. Введение: что произошло
26 марта 2026 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издало приказ № 180/пр, которым внесло изменения в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации (утверждена приказом Минстроя России от 1 октября 2021 г. № 707/пр).
Главная новация — дополнение Методики пунктом 169¹, который устанавливает корректирующий коэффициент 1,3 для расчёта стоимости разработки проектной документации на объекты капитального строительства, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности государства.
Приказ вступил в силу после официального опубликования в мае 2026 года и действует до 31 декабря 2026 года. Таким образом, у участников строительного рынка есть ограниченное время (чуть более полугода), чтобы воспользоваться новым механизмом.
2. Правовая основа
Документ внесён в развитие норм:
- Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Положение о Минстрое России);
- Градостроительного кодекса РФ (ст. 1, п. 33, ч. 1; ст. 6, ч. 3, п. 7.5; ст. 8.3, ч. 3, п. 3.1).
Коэффициент 1,3 — это корректирующий (повышающий) коэффициент, который применяется к базовой стоимости проектных работ по соответствующей методике. Проектные работы, которые проектируются по СБЦ «Объекты Министерства обороны Российской Федерации», могут быть отнесены к объектам повышенной сложности.
3. Ключевые изменения
📌 3.1. Новый пункт 169¹
Методика 707/пр дополнена пунктом 169¹, который вводит корректирующий коэффициент 1,3 в расчёт стоимости разработки проектной документации для:
- объектов капитального строительства, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасности государства;
- объектов, создаваемых для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации;
- объектов, необходимых для обеспечения деятельности государственной охраны.
📌 3.2. Сфера применения
Коэффициент распространяется на проектные работы по объектам, подпадающим под действие постановления Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. № 223 (далее — ПП 223). Этот документ утверждает особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с особым статусом.
В ПП 223 перечислены объекты, подпадающие под особый порядок:
- объекты для обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
- объекты для нужд ВС РФ;
- объекты для обеспечения деятельности государственной охраны.
📌 3.3. Срок действия
Приказ действует до 31 декабря 2026 года.
Коэффициент применяется к договорам (контрактам), заключённым после вступления приказа в силу. На сметные расчёты, утверждённые ранее, изменения не распространяются, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением сторон.
4. Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
Евгений Красавин, руководитель учебного центра PRO-ABILITY, эксперт по закупкам и контрактной системе:
«Введение повышающего коэффициента 1,3 на проектные работы для оборонных объектов — это вынужденная и своевременная мера. Усложнение международной обстановки, санкционное давление и необходимость ускоренного строительства объектов оборонного назначения привели к тому, что старые методы расчёта перестали отражать реальные затраты проектировщиков. Повышенная сложность, дополнительные требования к секретности, необходимость разработки специальных разделов документации — всё это требует увеличения трудозатрат.
Коэффициент 1,3 означает, что стоимость проектных работ для таких объектов возрастёт на 30%. Это серьёзная прибавка, которая должна быть учтена заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и планировании бюджетных ассигнований.
Что я рекомендую заказчикам (государственным и муниципальным): при планировании закупок на проектные работы для оборонных объектов обязательно закладывайте в НМЦК повышающий коэффициент 1,3, если контракт будет заключаться в период с мая по декабрь 2026 года. Игнорирование этого требования может привести к тому, что подрядчики либо не выйдут на торги (низкая маржинальность), либо в процессе исполнения контракта будут требовать увеличения цены, ссылаясь на изменившиеся нормативы. В идеале — закладывайте коэффициент не в цену контракта целиком, а в обоснование НМЦК, в виде отдельного расчёта с приложением выписки из Методики.
Проектировщикам: при подготовке сметной документации и участии в торгах обязательно проверяйте, подпадает ли объект под действие ПП 223. Если да — смело применяйте коэффициент 1,3 при расчёте стоимости работ. Не забудьте отразить это в смете, сославшись на Приказ 180/пр (вступил в силу) и пункт 169¹ Методики 707/пр в актуальной редакции. Это поможет обосновать цену перед заказчиком и избежать споров в будущем.
Также обращу внимание, что коэффициент действует только до 31 декабря 2026 года. Это значит, что контракты, заключённые в этот период, должны включать это условие. Если контракт будет заключен после 31.12.2026, но работы по нему будут начаты в 2026 году, применение коэффициента должно быть согласовано сторонами отдельно. Если контракт долгосрочный (например, на 2-3 года), а коэффициент действует только в 2026 году, возникает неопределённость. Минстрой, скорее всего, либо продлит действие коэффициента, либо внесёт соответствующие коррективы. Следите за обновлениями».
5. Пошаговый алгоритм для заказчиков
- Проверьте, подпадает ли объект под действие ПП 223. Объекты для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, для нужд ВС РФ, для обеспечения деятельности государственной охраны.
- Рассчитайте базовую стоимость проектных работ по Методике 707/пр (до применения корректирующих коэффициентов).
- Примените корректирующий коэффициент 1,3 к базовой стоимости в соответствии с новым пунктом 169¹ Методики.
- Включите скорректированную стоимость в расчёт НМЦК, приложив выписку из Методики с новым пунктом 169¹.
- В проекте контракта (особенно для долгосрочных) предусмотрите возможность корректировки цены в случае, если действие коэффициента будет продлено или отменено.
6. Пошаговый алгоритм для проектировщиков
- Проверьте задание на проектирование и договор: подпадает ли объект под действие ПП 223.
- При расчёте сметной стоимости проектных работ используйте Методику 707/пр с учётом изменений, внесённых Приказом 180/пр (пункт 169¹).
- Примените коэффициент 1,3 к базовой стоимости.
- В смете и пояснительной записке сделайте ссылку на Приказ Минстроя № 180/пр от 26.03.2026 и пункт 169¹ Методики.
- При участии в торгах в заявке укажите, что стоимость рассчитана с учётом корректирующего коэффициента, и приложите обоснование.
7. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
❓ Вопрос 1. Какие именно объекты подпадают под действие коэффициента 1,3?
Ответ: Объекты, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 15.02.2023 № 223: необходимые для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, создаваемые для нужд Вооруженных Сил РФ, необходимые для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, а также иные объекты капитального строительства с особым статусом, включённые в перечень, утверждаемый Правительством РФ.
❓ Вопрос 2. Как коэффициент 1,3 применяется на практике?
Ответ: Он применяется к базовой стоимости проектных работ, рассчитанной по Методике 707/пр. То есть: Стоимость работ с учётом коэффициента = Базовая стоимость работ × 1,3. Коэффициент может применяться как ко всей стоимости работ, так и к отдельным этапам, если проектирование осуществляется поэтапно, в зависимости от условий контракта.
❓ Вопрос 3. Можно ли применять коэффициент 1,3, если контракт заключён до вступления приказа в силу, но работы ещё не начаты?
Ответ: По общему правилу, изменение цены контракта в одностороннем порядке не допускается. Однако стороны могут по соглашению подписать дополнительное соглашение о применении коэффициента, если это не противоречит Закону № 44-ФЗ и не нарушает существенные условия контракта. Рекомендуем согласовать это с юристами и оформить дополнительное соглашение с указанием на изменившиеся нормативы.
❓ Вопрос 4. Что будет после 31 декабря 2026 года?
Ответ: Действие приказа № 180/пр и, соответственно, коэффициента 1,3 заканчивается 31 декабря 2026 года. Однако Минстрой может принять решение о продлении действия коэффициента, если необходимость в нём сохранится. Следите за обновлениями нормативной базы.
❓ Вопрос 5. Распространяется ли коэффициент на работы по инженерным изысканиям?
Ответ: Нет, приказ № 180/пр вносит изменения в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации. Он не распространяется на инженерные изыскания. Однако для изыскательских работ могут применяться иные повышающие коэффициенты, установленные другими нормативными актами.
💎 Заключение и главные выводы
Приказ Минстроя России от 26.03.2026 № 180/пр — это важный шаг в актуализации сметно-нормативной базы для оборонного строительства. Он вводит повышающий коэффициент 1,3 к стоимости проектных работ на объектах с особым статусом, что позволяет:
- учесть реальную сложность и затраты на проектирование таких объектов;
- повысить инвестиционную привлекательность контрактов для проектных организаций;
- ускорить процесс разработки проектной документации для нужд обороны и безопасности.
Главные выводы 2026 года:
Что нужно сделать прямо сейчас:
- Изучите полный текст Приказа Минстроя № 180/пр (вступил в силу в мае 2026) и Методики 707/пр с внесёнными изменениями.
- Проверьте, подпадает ли ваш объект под действие ПП 223.
- При формировании сметной документации и участии в торгах применяйте коэффициент 1,3, ссылаясь на пункт 169¹.
