Введение
15 августа 2025 года официально опубликовано постановление Правительства РФ от 14.08.2025 № 1213 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" . Этот документ вносит существенные корректировки в критерии отнесения промышленной продукции к российской, затрагивая ключевые секторы промышленности и уточняя требования к производителям.
📌 Исторический контекст и основные изменения
Эволюция постановления № 719
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" претерпело значительные изменения с момента его первоначального принятия. С 1 июля 2024 года постановлением Правительства РФ от 29.06.2024 № 894 было изменено его название на "О подтверждении производства российской промышленной продукции". Это отражает переход от подтверждения производства на территории России к подтверждению именно российской промышленной продукции.
Ключевые изменения постановления № 1213
Постановление № 1213 от 14.08.2025 вносит следующие основные изменения:
- Корректировка перечня продукции, включенной в систему подтверждения производства
- Изменение балльной системы оценки в двух разделах:
- "Продукция автомобилестроения"
- "Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности"
Документ вступает в силу со дня его официального опубликования (15 августа 2025 года).
📊 Сравнительная таблица изменений в балльной системе оценки
В следующей таблице представлены ключевые изменения в требованиях к различным видам промышленной продукции:
🔍 Подробный анализ изменений по отраслям
1. Автомобилестроение
Изменения в разделе продукции автомобилестроения включают:
- Уточнение требований к компонентам и технологическим операциям
- Корректировка балльной системы для более точного отражения уровня локализации производства
- Введение новых критериев для электронных компонентов и систем управления
2. Энергетическое машиностроение
Для продукции энергетического машиностроения:
- Пересмотрены требования к производственным и технологическим операциям
- Установлены новые пороги балльной оценки для различных категорий оборудования
- Уточнены критерии для отнесения комплектующих к российским
3. Электротехническая и кабельная промышленность
В этих отраслях:
- Введены специальные требования к производству кабельной продукции
- Уточнены критерии для электротехнических изделий и компонентов
- Скорректированы баллы за различные технологические операции
4. Аккумуляторные батареи и системы хранения энергии
Одни из наиболее существенных изменений затронули производство:
- Литий-ионных аккумуляторов (ячеек) - изменены сроки и требования к минимальному количеству баллов
- Аккумуляторных батарей - предусмотрена возможность использования российских батарей из реестра
- Систем накопления энергии - введены новые требования к компонентам и программному обеспечению
🏭 Практические последствия для производителей
Переход на реестровую систему
С 1 июля 2024 года отменена процедура выдачи Минпромторгом России заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Вместо этого введена процедура включения сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) .
Новые возможности для производителей
Постановление № 1213 предоставляет производителям дополнительные возможности:
- Использование российских компонентов из реестра для получения баллов
- Учет прав на интеллектуальную собственность при оценке уровня локализации
- Гибкие переходные периоды для адаптации к новым требованиям
Обязанности производителей
Производители обязаны:
- Ежегодно до 1 апреля предоставлять информацию об объеме закупленных комплектующих
- Подавать заявки на включение продукции в реестр только через ГИСП
- Предоставлять отчетность о производственной деятельности
📅 Сроки переходного периода и перспективы
Поэтапное введение требований
Изменения вводятся поэтапно:
- С 15 августа 2025 года - вступление в силу постановления № 1213
- До 1 января 2027 года - переходный период для аккумуляторной продукции
- С 1 января 2027 года - ужесточение требований к литий-ионным аккумуляторам
- С 1 января 2029 года - дальнейшее ужесточение требований
Перспективы дальнейших изменений
На основании анализа динамики изменений постановления № 719 можно ожидать:
- Дальнейшей детализации требований по отраслям
- Постепенного ужесточения критериев отнесения к российской продукции
- Расширения перечня продукции, подлежащей подтверждению
💡 Рекомендации для производителей
- Внимательно изучить новые требования к своей продукции
- Адаптировать производственные процессы под новые критерии
- Использовать возможности использования российских компонентов из реестра
- Своевременно подавать заявки и отчетность через ГИСП
- Планировать модернизацию с учетом поэтапного ужесточения требований
Заключение
Обновление постановления № 719 через принятие постановления № 1213 от 14 августа 2025 года представляет собой важный шаг в развитии системы подтверждения производства российской промышленной продукции. Изменения направлены на уточнение критериев отнесения продукции к российской, стимулирование использования российских компонентов и повышение прозрачности процедуры подтверждения.
Для производителей эти изменения создают как новые возможности, так и дополнительные требования, выполнение которых необходимо для успешного прохождения процедуры включения в реестр российской промышленной продукции. Своевременное изучение новых требований и адаптация производственных процессов станут ключевыми факторами успеха в новых условиях.
Постановление № 1213 вносит точечные изменения, которые позволят более точно оценивать уровень локализации производства различных видов промышленной продукции и способствовать достижению целей промышленной политики Российской Федерации.
