Вопрос о расчете пеней при просрочке исполнения обязательств по контракту
• Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России рассмотрел обращение ООО по вопросу применения положений Закона № 44-ФЗ.
• Департамент не разъясняет законодательство и не рассматривает конкретные хозяйственные ситуации.
Порядок начисления пеней
• Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения.
• Размер пени устанавливается контрактом и составляет одну трехсотую ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму фактически исполненных обязательств.
• Пеня начисляется до дня фактического исполнения обязательств.
Рекомендации по расчету пеней
• Уплата пени осуществляется в соответствии с условиями контракта с применением ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты.
• Для минимизации расхождения между начисленной и подлежащей уплате пеней целесообразно использовать ключевую ставку ЦБ РФ на дату начисления пени.
Минфин рекомендует учитывать при начислении пени по госконтрактам ключевую ставку, действующую на день расчета.
Такой подход, по мнению ведомства, позволяет минимизировать разницу между начисленной суммой и фактической задолженностью поставщика (подрядчика, исполнителя).
Письмо Минфина России от 06.12.2024 № 24-06-07/123144
Такой подход, по мнению ведомства, позволяет минимизировать разницу между начисленной суммой и фактической задолженностью поставщика (подрядчика, исполнителя).
Письмо Минфина России от 06.12.2024 № 24-06-07/123144
Вопрос:
О расчете размера пеней при просрочке поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнения обязательств по контракту.
Ответ:
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), рассмотрев обращение ООО от 04.12.2024, направленное посредством электронной почты письмом от 04.12.2024, по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в части порядка начисления пени в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, сообщает следующее.
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
Частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Следовательно, пеня начисляется начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и до дня фактического исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
Учитывая, что уплата пени поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в соответствии с условиями контракта с применением размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты такой пени, в целях минимизации расхождения между размерами начисленной заказчиком и подлежащей уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пени при расчете заказчиком размера пени, по мнению Департамента, целесообразно использовать ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату начисления такой пени.
Заместитель директора Департамента
Н. В. Конкина
06.12.2024
О расчете размера пеней при просрочке поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнения обязательств по контракту.
Ответ:
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), рассмотрев обращение ООО от 04.12.2024, направленное посредством электронной почты письмом от 04.12.2024, по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в части порядка начисления пени в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, сообщает следующее.
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
Частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Следовательно, пеня начисляется начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и до дня фактического исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
Учитывая, что уплата пени поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в соответствии с условиями контракта с применением размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты такой пени, в целях минимизации расхождения между размерами начисленной заказчиком и подлежащей уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пени при расчете заказчиком размера пени, по мнению Департамента, целесообразно использовать ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату начисления такой пени.
Заместитель директора Департамента
Н. В. Конкина
06.12.2024