С 1 января 2025 года соглашения об изменении или расторжении контракта, которые заключены в цифровой форме, направляйте в реестр контрактов в срок три рабочих дня. Напомним, ранее срок направления сведений в реестр контрактов составлял пять рабочих дней.
Постановление Правительства от 31.10.2022 № 1946
Постановление Правительства от 31.10.2022 № 1946
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2022 г. N 1946
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. N 1222 И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.2024 N 888, от 09.12.2024 N 1740, от 23.12.2024 N 1875)
Внесение изменений в акты Правительства РФ
• Утверждены изменения в акты Правительства РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Изменения касаются закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Признание утратившими силу постановлений
• Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельные положения других актов.
Приостановление действия некоторых положений
• Приостановлено действие некоторых положений Правил ведения реестра контрактов до 1 января 2023 г.
• Приостановлено действие некоторых положений Правил ведения реестра контрактов до 1 июля 2023 г.
• Приостановлено действие некоторых положений Правил ведения реестра контрактов до 1 января 2024 г.
• Приостановлено действие некоторых положений Правил ведения реестра контрактов до 1 января 2025 г.
• Приостановлено действие некоторых положений Правил ведения реестра контрактов до 1 января 2026 г.
Особые условия для заказчиков
• Заказчики, установившие сроки оплаты до вступления в силу постановления, формируют сведения до 31 декабря 2022 г.
• Положения пунктов 7, 18 и 19 изменений применяются к закупкам, извещения о которых размещены после вступления в силу постановления.
Изменения в закупках для государственных и муниципальных нужд
• Положения абзацев девятого - девятнадцатого подпункта "д" пункта 20 изменений применяются с 1 января 2023 года.
• Положения абзацев девятнадцатого и двадцатого подпункта "в" пункта 1 изменений применяются с 1 апреля 2023 года.
• Положения абзаца пятьдесят восьмого подпункта "з" пункта 20 изменений применяются с 1 июля 2023 года.
• Положения пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок применяются с 1 октября 2023 года.
Изменения в закупках для отдельных видов юридических лиц
• Положения подпункта "б" пункта 8 и абзаца второго подпункта "б" пункта 11 изменений применяются с 1 октября 2023 года.
• Положения абзацев двадцать четвертого и двадцать пятого подпункта "з" пункта 20 изменений применяются с 1 января 2024 года.
Сроки вступления в силу
• Пункт 5, абзацы первый и третий подпункта "б" пункта 11, абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый, тридцать шестой - сороковой подпункта "з" пункта 20 изменений вступают в силу с 1 января 2023 года.
• Подпункты "а" и "б", абзацы второй - пятый, шестой, восьмой - двенадцатый, шестнадцатый, двадцать девятый - тридцать седьмой подпункта "в" пункта 1, абзац семнадцатый подпункта "б" пункта 4 изменений вступают в силу с 1 апреля 2023 года.
• Абзацы третий - пятый подпункта "а" пункта 11, абзацы третий и пятый подпункта "в" пункта 15, абзац четвертый подпункта "г", абзацы пятнадцатый и шестнадцатый подпункта "и" пункта 20 изменений вступают в силу с 1 июля 2023 года.
• Абзацы девятый и тринадцатый подпункта "д" пункта 20 изменений вступают в силу с 1 января 2024 года.
Изменения в размещении информации в единой информационной системе
• Информация и документы размещаются на официальном сайте единой информационной системы.
• Исключения: раздел положения о закупке, информация о закупках при определенных условиях.
Изменения в порядке функционирования единой информационной системы
• Размещение информации осуществляется с учетом требований к технологическим и лингвистическим средствам.
• Исключения: информация о закупках при определенных условиях, определенных Правительством РФ.
Изменения в размещении типового положения о закупке
• Представитель заказчика размещает типовое положение о закупке в электронном виде.
• Представитель органа или организации размещает типовое положение о закупке в электронном виде.
Изменения в порядке формирования плана закупки
• План закупки формируется в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
• Уведомление о соответствии или несоответствии планов закупки не размещается на официальном сайте.
Изменения в постановлении Правительства РФ N 932
• Положения применяются к планам закупки, первый год реализации которых начинается с 2023 года.
• В план закупки не включается информация о закупках, составляющих государственную тайну, и закупках в рамках государственного оборонного заказа.
• Информация о закупках, определенных Правительством РФ, включается в план закупки, но не размещается на официальном сайте.
Изменения в Правилах осуществления ведомственного контроля
• Дополнены слова "Росатом" словами "Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос"
Изменения в Правилах ведения реестра договоров
• Положения подпункта "д(2)", абзацев четвертого и пятого подпункта "з" пункта 2 не применяются до 1 апреля 2023 г.
• Добавлены новые подпункты "д(2)" и "з" в пункт 2
• Изменен пункт 19, исключив информацию и документы, указанные в подпунктах "д(2)", "е", "ж", "з", "к", "л" и "м"
Изменения в форме годового отчета о закупках
• Добавлены договоры, заключенные лизинговыми компаниями и гарантирующими поставщиками
• Изменена позиция 2, слово "тридцатом" заменено на "тридцать втором"
Изменения в распоряжении Правительства РФ
• В пункте 1 слова "аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" заменены на "аукционы"
• В наименовании перечня товаров, работ, услуг слова "аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" заменены на "аукционы"
Изменения в типовых условиях контрактов
• В пункте 5 цифры "15" заменены на "7"
Изменения в Правилах использования каталога товаров
• В подпункте "а" пункта 5 цифры "25(1) - 25(7)" заменены на "22 - 27 и 29"
• Абзац первый пункта 7 дополнен предложением о характеристиках объекта закупки
Изменения в распоряжении Правительства РФ
• Пункт 6 изложен в новой редакции, заказчики должны использовать единый агрегатор торговли
• Абзацы второй и третий пункта 7 признаны утратившими силу
Изменения в Правилах взимания платы операторами электронных площадок
• В пунктах 7, 8 и 10 слова "частью 10" заменены на "подпунктом "а" пункта 1 части 5"
• Слова "частями 7 и 13 статьи 83.2" заменены на "пунктом 1 части 4, частью 5 и подпунктом "а" пункта 2 части 6 статьи 51"
Требования к операторам электронных площадок
• Представление информации и документов в единую информационную систему
• Доступ на электронную площадку с использованием информационной системы
• Меры по обеспечению доступа на электронную площадку
Дополнительные требования к операторам электронных площадок
• Формирование предложений участников закупки с указанием страны происхождения товара и характеристик товара
• Размещение предварительного предложения в единую информационную систему
Изменения в Правилах ведения реестра юридических лиц
• Замена слов "заказчик" на "заказчик, Федеральный закон"
• Добавление информации об отнесении к заказчикам, осуществляющим закупки в определенных случаях
• Размещение информации и документов на официальном сайте единой информационной системы
Изменения в Правилах взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки
• Изменение нумерации пунктов в подпунктах "б" и "г"
Изменения в Положении о планах-графиках закупок
• Замена частей 56 и 63.1 на части 56 и 63.1
• Уточнение порядка формирования и размещения планов-графиков
Изменения в Правилах осуществления контроля
• Изменение подпункта "в" пункта 17
Изменения в размещении показателей выплат по расходам
• Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг не подлежат размещению на официальном сайте, если не предусмотрены в единой информационной системе.
• Показатели прилагаются к плану-графику в форме электронного образа бумажного документа.
Изменения в приглашении на закупку
• В подпункте "е" пункта 22 слово "приглашении" исключить, дополнить словом "приглашении".
Изменения в заключении контрактов
• В пункте 24 исключить слова "в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6 и 17 части 1 статьи 93 Федерального закона".
• В подпункте "а" слова "в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6 и 17 части 1" заменить словами "при которых контракт заключается с использованием единой информационной системы".
• В подпункте "б" слова "в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6 и 17 части 1" заменить словами "при которых контракт заключается с использованием единой информационной системы".
Изменения в реестре недобросовестных поставщиков
• В подпункте "б" пункта 4 дополнить абзацем о расторжении контракта в случае одностороннего отказа поставщика.
• В пункте 8 дополнить подпунктом "д" о решении поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
• В пункте 9 изменить формулировки в подпунктах "а", "е", "ж".
• В подпункте "г" пункта 10 изменить формулировки.
• В абзаце первом подпункта "а" пункта 13 заменить слова о расторжении контракта по решению суда.
• Пункт 15 изложить в новой редакции, добавив случаи отказа во включении информации в реестр.
• В абзаце третьем подпункта "в" пункта 16 заменить слова о санкциях и мерах ограничительного характера.
• В приложении N 1 дополнить раздел 5 пунктом 5 о решении поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Изменения в требованиях к участникам закупки
• В пункте 3 подпункта "а" заменить слова "объектом закупки" на "объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг".
• В подпункте "б" дополнить абзацем о соответствии участника требованию о наличии опыта выполнения работ.
• В подпункте "в" заменить слова "объектом закупки" на "объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг".
• В подпунктах "г" и "д" заменить слова "объектом закупки" на "объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг".
Изменения в подпункте "е"
• Объект закупки заменен на объект закупки, наименование товаров, работ, услуг
• Добавлен подпункт "з" о требованиях к транспортным средствам
Изменения в подпункте "з"
• При наличии требований к нескольким классам транспортных средств, требования предъявляются к каждому классу
• Одно транспортное средство не может использоваться для подтверждения соответствия требованиям нескольких классов
• Участник закупки может направить номер реестровой записи из реестра объектов транспортной инфраструктуры или номер реестровой записи из реестра лицензий вместо инвентарных карточек
Изменения в пункте 4
• Добавлены слова "информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов"
Изменения в приложении
• Наименование графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг" дополнено словами "наименование, товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок"
• В графе "Дополнительные требования к участникам закупки" добавлены слова "оказанных услуг"
• В графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" слова "приемки" заменены на "выполненных работ"
• В позиции 19 слова "выполненных работ" заменены на "оказанных услуг"
• В позиции 20 слова "выполненных работ" заменены на "оказанных услуг"
• В позициях 22, 24-26 слова "недвижимого имущества, оборудования, технических средств" заменены на "оборудования и других материальных средств"
• В позициях 27-29 слова "недвижимого имущества, оборудования, технических средств" заменены на "оборудования и других материальных средств"
• В позициях 30 и 31 слова "недвижимого имущества, оборудования, технических средств" заменены на "оборудования и других материальных средств"
Изменения в разделе VI
• Наименование раздела VI дополнено словами "обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны"
• В позиции 34 слова "образовательных и научных организаций" исключены
Новые разделы
• Раздел VIII: Дополнительные требования к участникам закупки в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
• Раздел IX: Дополнительные требования к участникам закупки в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны
Дополнительные требования к участникам закупки
• Наличие транспортных средств на праве собственности или ином законном основании
• Соответствие требованиям по количеству и классу транспортных средств
• Подтверждение наличия транспортных средств через договоры аренды, лизинга и другие документы
Работы по геологическому изучению недр
• Опыт исполнения договоров по геологическому изучению недр
• Наличие работников с высшим образованием или профессиональной переподготовкой в сфере геологии
• Наличие оборудования и других материальных ресурсов с установленными характеристиками
• Подтверждение опыта через исполненные договоры, акты выполненных работ и другие документы
Работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
• Опыт исполнения договоров по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов
• Цена выполненных работ должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта
• Подтверждение опыта через исполненные договоры и акты выполненных работ
Услуги по оценке недвижимого имущества
• Опыт исполнения договоров по оценке недвижимого имущества
• Цена оказанных услуг должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта
• Подтверждение опыта через исполненные договоры и акты приемки оказанных услуг
Изменения в Положении об оценке заявок
• Уточнение терминов "оборудование и другие материальные ресурсы" и "специалисты и иные работники"
• Изменение формулы оценки заявок
• Исключение некоторых пунктов и добавление новых
• Уточнение критериев оценки и показателей квалификации участников закупки
Изменения в постановлении Правительства РФ N 60
• Исключение образовательных и научных организаций из некоторых пунктов
• Уточнение терминологии и формулировок в приложениях к постановлению
Изменения в преамбуле
• Исключены ссылки на статьи Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Изменения в пункте 2
• Подпункт "г" изменен: слова "с 1 января 2023 г." заменены на "с 1 июля 2023 г.", слова "с 1 июля 2023 г." заменены на "с 1 января 2024 г.".
• Подпункт "е" изменен: слова "подпункта "и" пункта 18" исключены.
• Подпункт "ж" изменен: слова "положения пунктов 20, 22 и 23 Положения о единой информационной системе" исключены.
• Подпункт "з" изменен: положения абзаца восьмого подпункта "б" пункта 10 и подпункта "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов применяются с 1 января 2024 г.
• Подпункт "и" изменен: слова "абзаца седьмого подпункта "а" пункта 11 и" исключены, после слов "пункта 14" добавлены слова ", подпункта "и" пункта 18".
• Подпункт "к" изменен: слова "с 1 октября 2023 г." заменены на "с 1 июля 2024 г.".
• Подпункты "м" и "н" изменены: проверка, предусмотренная подпунктом "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов, осуществляется с 1 июля 2023 г. по 30 июня 2024 г., с 1 января 2024 г. по 30 марта 2024 г., с 1 апреля 2024 г. по 30 июня 2024 г.
• Положения, касающиеся проверок, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 11 Правил осуществления контроля, применяются с 1 июля 2023 г., с 1 января 2024 г., с 1 апреля 2024 г., с 1 июля 2024 г.
Дополнительные изменения
• Решение заказчика или поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта формируется в единой информационной системе после включения информации в реестр контрактов.
• Информация о контрактах, заключенных при закупках у единственного поставщика, включается в реестр контрактов в порядке, установленном для контрактов, заключенных при осуществлении закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона.
• Положения абзаца девятого подпункта "а" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов применяются с 1 октября 2022 г.
Изменения в пункте 3
• Подпункты "г" - "е" изменены: вступают в силу с 1 января 2023 г., с 1 апреля 2023 г., с 1 июля 2023 г.
• Добавлен подпункт "ж": вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Изменения в правилах ведения реестра жалоб и проверок
• Вступают в силу с 1 апреля 2024 года
• Касаются размещения обращений, уведомлений о проверках, информации о видео-конференц-связи, ссылок на протоколы и решения
Изменения в Положении о единой информационной системе
• В пункте 3 слова "Федеральным законом" заменить на "федеральными законами и нормативными правовыми актами"
• Пункт 6 дополнить словами о корпоративных информационных системах
• Пункт 15 дополнить мерами защиты информации
Изменения в доступе к информации
• Доступ к информации предоставляется после регистрации, идентификации и аутентификации
• Доступ предоставляется участникам контрактной системы, Счетной палате, федеральным органам исполнительной власти и другим органам
• Доступ предоставляется органам, уполномоченным на оценку соответствия и мониторинг соответствия
Изменения в доступе к документам
• Доступ предоставляется органам и организациям, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 20
• Доступ предоставляется органам и организациям, указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 21
Доступ к аналитической информации
• Доступ предоставляется после регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации.
• Информация предоставляется федеральным органам исполнительной власти, Счетной палате, Генеральной прокуратуре и другим уполномоченным органам.
• Доступ также предоставляется государственным корпорациям "Росатом" и "Роскосмос".
Исключения и ограничения
• Доступ к информации о нарушениях законодательства предоставляется только после регистрации и аутентификации.
• Доступ к информации о независимых гарантиях предоставляется Центральному банку Российской Федерации.
Информационные системы
• Доступ к информации предоставляется через корпоративные информационные системы и государственную автоматизированную информационную систему "Управление".
• При информационном взаимодействии с информационными системами допускается предоставление информации, не подлежащей размещению на официальном сайте.
Представление аналитической информации
• Аналитическая информация допускается при соответствии систем требованиям к классу защищенности не ниже 2 класса
• Информация предоставляется из единой информационной системы
Взаимодействие с региональными и муниципальными системами
• Взаимодействие с региональными системами осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона
• Взаимодействие с муниципальными системами осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона
• Взаимодействие с корпоративными системами осуществляется в соответствии с частью 23 статьи 4 Федерального закона
Требования к информационным системам
• Региональные системы должны соответствовать требованиям к классу защищенности не ниже 2 класса
• Муниципальные системы должны соответствовать требованиям к классу защищенности не ниже 3 класса
• Корпоративные системы должны соответствовать требованиям к классу защищенности не ниже 2 класса
Изменения в Положении о порядке формирования и размещения информации
• В подпункте "б" пункта 8 заменить слова "пунктом 1 части" на "частью"
• Добавить информацию о казначейском сопровождении
• В подпункте "в" пункта 8 добавить обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• В пункте 9 дополнить информацией о предварительных предложениях
• В пункте 10 дополнить информацией о формировании проектов соглашений
Изменения в Правилах регистрации участников закупок
• В подпункте "р" пункта 13 добавить информацию о принятии судом решения
• Пункт 20 изложить в новой редакции: "Информация и документы, размещенные в реестре участников, не подлежат размещению на официальном сайте"
Изменения в Правилах ведения реестра жалоб
• В подпункте "б" пункта 23 заменить слово "акт" на "решение (акт)"
Информация о неисполнении предписания или представления
• Указание "предписание не исполнено" или "представление не исполнено"
• Включение слов "или представления" в соответствующие пункты
Изменения в Правилах ведения реестра контрактов
• Добавление слов "в соответствии с Федеральным законом" в пункт 8
• Исключение слов "фирменное наименование" из подпункта "б" пункта 10
• Включение реквизитов счета поставщика в подпункт "б" пункта 10
• Добавление кодов классификации расходов и видов расходов в подпункт "ж" пункта 10
• Исключение слов "(при наличии)" из подпункта "з" пункта 10
• Включение информации о неустойках в подпункт "р" пункта 10
Изменения в формировании информации в реестре
• Исключение абзаца седьмого из подпункта "а" пункта 11
• Включение суммы требований об уплате неустоек в подпункт "а" пункта 11
• Исключение абзаца восьмого из подпункта "е" пункта 12
• Включение информации об изменении информации в реестр в пункт 12
Изменения в платежах и приемке товаров
• Включение кода вида реестра в платежные документы
• Включение идентификаторов информации в платежные документы
• Округление цен и стоимости в документах о приемке
Изменения в проверках и уведомлениях
• Исключение слов "документ о приемке" из подпункта "а" пункта 15
• Включение информации и документов в единую информационную систему
• Уточнение сроков направления информации и документов в орган
Изменения в Правилах проверки
• В абзаце втором слова "д" - "и" пункта 18 заменить на "а", д" - "и", за исключением случаев заключения контракта по результатам запроса котировок.
• В абзаце третьем подпункта "д" слово "постановки" заменить на "в том числе при постановке".
Изменения в подпункте "г" пункта 18
• Слова "идентификатора документа" заменить на "идентификатора информации о документе".
• Слова "идентификатора этапа" заменить на "идентификатора информации об этапе исполнения контракта".
Изменения в подпункте "д" пункта 18
• Исключить проверку кода организационно-правовой формы, идентификационного кода заказчика и реквизитов лицевого счета.
• Исключить проверку места поставки, выполнения работы, оказания услуги по контрактам с единственным поставщиком.
• Исключить проверку цены за единицу товара, работы или услуги.
• Исключить проверку информации о единице измерения поставленного товара и наименовании страны происхождения.
• Исключить проверку изменения условий контракта.
Изменения в подпункте "е" пункта 18
• Слово "подпункте" заменить на "абзацах втором - восьмом подпункта".
Изменения в подпункте "ж" пункта 18
• Исключить слова "(в случае оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях)".
• Добавить слова "(за исключением даты расторжения контракта)".
Изменения в пункте 21
• Слова "о приемке" заменить на "о документе о приемке".
• После слов "этапов исполнения контракта," дополнить словом "информации".
Изменения в Положении об эксплуатации государственной информационной системы
• Подпункт "б" пункта 4 изложить в новой редакции.
• Пункт 8 изложить в новой редакции.
• В подпункте "а" пункта 11 слово "фактов" заменить на "признаков".
• В пункте 13 абзац третий подпункта "в" изложить в новой редакции.
• Подпункт "д" после слов "системой в сфере закупок" дополнить словами ", с корпоративной информационной системой в сфере закупок".
• В пункте 17 подпункт "в" заменить на "заказчикам, участникам закупок, поставщикам (подрядчикам, исполнителям)".
• Дополнить подпунктом "г" о действиях (бездействии) в региональных и корпоративных информационных системах.
Изменения в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "и" пункта 20
• Действуют с 01.07.2023.