На основании обновленной редакции ПП № 1875 от 10.06.2025 и сопутствующих нормативных актов, новые правила подтверждения страны происхождения товаров в госзакупках включают следующие ключевые аспекты:
📋 1. Механизмы подтверждения происхождения товаров
Для российских товаров (позиции 1-433 Приложения № 2 ПП № 1875):
Для товаров из стран ЕАЭС: Требуется номер записи из евразийского реестра промышленных товаров.
Для ПО: Подтверждение через реестр российского ПО (позиция 146 Приложения № 1).
- Основной способ: Указание номера реестровой записи в реестре российской промышленной продукции (созданного по ФЗ "О промышленной политике").
- Альтернатива: Если в реестре отсутствуют аналоги с требуемыми характеристиками, участник вправе указать страну происхождения в заявке без реестровой записи. Однако при наличии хотя бы одного участника с товаром из реестра, заявки без номера записи приравниваются к иностранным 412.
Для товаров из стран ЕАЭС: Требуется номер записи из евразийского реестра промышленных товаров.
Для ПО: Подтверждение через реестр российского ПО (позиция 146 Приложения № 1).
📑 2. Документационные требования
Перечень документов:
Срок действия сертификатов СТ-1: Увеличен до 1 года для серийного производства (ранее — только для конкретной поставки) .
⚠️ 3. Исключения и особые случаи
Изделия на заказ: Запреты и ограничения нацрежима не применяются к товарам, поставляемым в рамках выполнения работ/услуг по индивидуальному заказу.
Мелкие закупки: Разрешено приобретение иностранных товаров, если:
Медизделия и лекарства:
Мелкие закупки: Разрешено приобретение иностранных товаров, если:
- Цена единицы ≤ 300 тыс. руб. и совокупная стоимость лота ≤ 1 млн руб.;
- НМЦК ≤ 1 млн руб.
Медизделия и лекарства:
- Для контрактов на полностью отечественные лекарства включено условие о запрете замены на частично локализованные аналоги;
- Преференции для стратегически значимых лекарств действуют только до 31.08.2025.
🔍 4. Порядок рассмотрения заявок
- Ранжирование при равных ценах: Если после применения 15% преференции для российских товаров цена предложений совпадает, приоритет отдается участнику, подавшему заявку раньше.
- Совместные закупки: Запрет на иностранные товары оценивается для каждого контракта в отдельности, а не по совокупной стоимости лота.
- Подтверждение происхождения в ЕИС: С августа 2025 года доступна корректировка данных без ручной сверки с контрактом.
💎 5. Практические последствия для участников
Для поставщиков:
Для заказчиков:
- Необходимость проверять наличие товара в реестрах до подачи заявки;
- Риск отклонения заявки при ошибках в оформлении СТ-1 (например, несоответствие кода ТН ВЭД).
Для заказчиков:
- Обязанность использовать характеристики российских товаров при формировании ТЗ (ч. 1.1 ст. 33 44-ФЗ);
- Размещение ежегодного отчета о закупках отечественной продукции в ЕИС до 1 февраля.
Пример корректного подтверждения:
*Участник указывает в заявке: «Товар — насосы центробежные (код ОКПД 28.14.11.110), номер в реестре российской промпродукции — RU-2025-XXXXX»*.
❗ Критические изменения с 01.09.2025
- Для товаров позиций 400-432 Приложения № 2 (телекоммуникационное оборудование) подтверждение через реестр РЭП прекращается — требуется только реестр российской промпродукции.
- В реестр включат новую электронику, а актуальные записи из реестра РЭП будут перенесены.
Новые правила направлены на ужесточение контроля локализации и стимулирование отечественных производителей. Участникам закупок необходимо оперативно адаптировать документацию и процессы подачи заявок во избежание санкций ФАС и судебных споров.
