Новый отчет по ПП № 1875: полное руководство по сдаче до 31 января 2026 года

Полная инструкция по формированию и размещению нового обязательного отчета по Постановлению № 1875. Разбираем пошаговый алгоритм действий, как заполнить отчет в ЕИС до 31 января 2026 года, какие данные вносить вручную и как избежать ошибок. Актуально для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

С января 2025 года в сфере госзакупок действует обновленный национальный режим, установленный Постановлением Правительства РФ № 1875. Одной из новых обязанностей заказчиков стало ежегодное представление Отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами. Первый отчет за 2025 год необходимо сдать до 31 января 2026 года, при этом критически важный промежуточный этап — формирование проекта отчета в ЕИС — должен быть завершен уже не позднее 15 января.

Этот материал — подробное руководство, которое поможет вам разобраться во всех нюансах подготовки отчета, избежать распространенных ошибок и уложиться в установленные законом сроки.

1. Ключевые сроки: два важных дедлайна

Работу над отчетом необходимо планировать с учетом двух нормативных сроков, установленных Положением о требованиях к форме и содержанию отчета, являющимся частью ПП № 1875:

Таблица 1: График подготовки и сдачи отчета за 2025 год

Срок	Что необходимо сделать	Где выполняется	Ответственность
До 15.01.2026	Сформировать проект отчёта в ЕИС. Система делает это автоматически на основе данных из реестра контрактов.	ЕИС / ГИС «Закупки»	Система формирует черновик. Заказчик должен убедиться, что проект создан и доступен.
До 31.01.2026	1. Дополнить отчёт сведениями о закупках, не отражённых в реестре (например, у единственного поставщика). 2. Проверить и скорректировать автоматически сформированные данные (при необходимости). 3. Подписать отчёт усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и опубликовать.	Единая информационная система (ЕИС)	Контрактная служба или уполномоченное лицо заказчика. Ответственны за полноту, достоверность и своевременное размещение.

📌 На основе:
• Постановления Правительства РФ № 1092 от 26.09.2016 (в ред. 2025–2026 гг.),
• Требований к отчётности в ЕИС,
• Контрольных соотношений при сдаче отчётности.

✅ Рекомендация: Не ждите последнего дня!
Начните проверку данных уже с 10 января.
Это поможет избежать ошибок и претензий со стороны контроля.

Чек-лист: Годовой отчёт о закупках

Срок подачи — до 31 января 2026 года | По Постановлению № 1092

1. Проверьте наличие автоматического черновика в ЕИС (с 10 января)

Зайдите в личный кабинет заказчика в ЕИС,
Убедитесь, что система сформировала проект отчёта,
Если нет — обратитесь в техподдержку ЕИС.

📌 Система формирует черновик автоматически на основе реестра контрактов.

2. Добавьте закупки, не отражённые в реестре

Операции у единственного поставщика (п. 4–27 ст. 93 44-ФЗ),
Мелкие закупки (до 600 тыс. ₽),
Внутренние перемещения, без заключения договора.

⚠️ Эти данные система не формирует автоматически — их нужно добавлять вручную.

3. Проверьте корректность данных

Соответствие названий, кодов ОКПД2/ОКВЭД,
Правильность указания страны происхождения,
Применение механизма из Перечня №1875 (запрет, преимущество и др.),
Корректность КВР, КОСГУ.

❗ Используйте контрольные соотношения (КСР) для проверки.

4. Убедитесь в соблюдении квоты МСП (25%)

Рассчитайте объём закупок у субъектов МСП,
Проверьте, учтены ли все контракты,
Подтвердите наличие паспортов МСП у поставщиков.

✅ Если не достигнуто — подготовьте обоснование.

5. Проведите внутреннюю сверку

Сверьте отчёт с планом-графиком,
Проверьте соответствие бюджетным ассигнованиям,
Получите подпись руководителя.

6. Подпишите и опубликуйте отчёт

Подпишите отчёт усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП),
Опубликуйте в ЕИС до 31 января 2026 года,
Сохраните номер регистрации и скриншот.

📅 После публикации нельзя вносить изменения!

✅ Рекомендация:
Назначьте ответственного за каждый этап.
Ведите контроль в Excel или журнале.

❗ Важно: Отчет, подписанный и опубликованный до 31 января, будет автоматически размещен в открытом доступе на официальном сайте ЕИС в течение часа.

2. Что включает в себя отчет? Ключевые принципы формирования

Отчет — это не просто формальность, а инструмент контроля за соблюдением национального режима. Его основная цель — показать, какой объем закупок пришелся на товары, работы и услуги российского происхождения из Перечня №1 (запрет) и Перечня №2 (ограничение), установленных ПП № 1875.

Согласно разъяснениям Минфина России (письмо от 12.01.2026 № 24-06-09/200), в отчет включается информация обо всех товарах, работах и услугах, приемка которых осуществлена в 2025 году, если их код ОКПД2 и наименование содержатся в Приложениях №1 или №2 к ПП № 1875. Это правило действует независимо от того, применялись ли в конкретной закупке защитные меры (запрет, ограничение) или нет в силу предусмотренных исключений.

Таблица 2: Какие закупки подлежат включению в отчет

Категория закупки	Включать в отчёт?	Примечание и обоснование
Закупки по результатам конкурентных процедур, сведения о которых есть в реестре контрактов ЕИС.	✅ Да (формируются автоматически)	Основой для формирования отчёта являются данные из реестра контрактов ЕИС. Система автоматически включает все заключённые контракты по конкурсным процедурам.
Закупки у единственного поставщика по пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, сведения о которых не размещаются в реестре контрактов.	✅ Да (вносятся вручную)	Прямое требование пункта 9 Положения № 1092: такие закупки подлежат учёту. Разъяснено Минэкономразвития: даже если контракт не вносится в реестр, он должен быть отражён в годовом отчёте.
Товары/услуги из Перечней №1 и №2, в отношении которых запрет/ограничение не применялись (например, из-за исключений по п. 5 ПП № 1875).	✅ Да	Факт неприменения мер (запрета или ограничения) не освобождает от обязанности отражения. Важно показать, что объект был рассмотрен, а решение принято с обоснованием.
Товары/услуги, не входящие в Перечни №1 и №2 (например, подпадающие только под преимущество).	❌ Нет	Годовой отчёт касается исключительно позиций, на которые распространяются запреты или ограничения допуска (Перечни №1 и №2). Закупки, подпадающие только под ценовое преимущество (15%), в отчёте не отражаются.

📌 На основе:
• Постановления Правительства РФ № 1092 от 26.09.2016,
• Разъяснений Минэкономразвития и Минфина,
• Контрольных соотношений (КСР) при сдаче отчётности.

✅ Рекомендация: При подготовке отчёта сверяйте каждую позицию с Перечнями №1 и №2.
Это поможет избежать ошибок и замечаний.

Чек-лист: Включение закупок в годовой отчёт

На основе ПП РФ № 1092 и № 1875 | Срок — до 31 января

1. Закупка проводилась по конкурентной процедуре?

✅ Да → включается автоматически из реестра контрактов ЕИС,
❌ Нет → перейдите к следующему вопросу.

📌 Убедитесь, что сведения о контракте размещены в ЕИС.

2. Закупка у единственного поставщика (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)?

✅ Да → обязательно вносится вручную,
❌ Нет → возможно, закупка не подлежит отражению.

⚠️ Даже если контракт не вносится в реестр — он должен быть в отчёте.

3. Объект закупки входит в Перечень №1 или №2 (ПП № 1875)?

✅ Да → подлежит отражению, даже если меры не применялись (например, по исключениям),
❌ Нет → вероятно, не включается в отчёт.

❗ Исключение: запрет/ограничение не применялся — но факт рассмотрения нужно зафиксировать.

4. Применялось ли ценовое преимущество (15%)?

✅ Да → не включается в годовой отчёт,
❌ Нет → перепроверьте по предыдущим пунктам.

📌 Преимущество (пп. 10–11 ст. 14 44-ФЗ) не требует отражения в отчёте по ПП № 1092.

5. Есть ли исключения по п. 5 ПП № 1875 (оборона, безопасность и др.)?

✅ Да → закупка всё равно включается в отчёт,
❌ Нет → значит, применяются общие правила.

📌 Укажите причину неприменения мер в примечаниях к отчёту.

6. Подтверждено наличие документации?

• Техническое задание,
• Протоколы,
• Контракт,
• Реестровые номера (РРПП, Евразийский реестр).

✅ Все данные должны быть готовы к сверке при проверке.

🎯 Вывод:
• Закупки из Перечня №1 и №2 (включая те, где меры не применялись) — включаются.
• Закупки с ценовым преимуществом — не включаются.
• Все операции у единственного поставщика — обязательны к ручному вводу.

3. Пошаговая инструкция по работе с отчетом в ЕИС

Несмотря на автоматическое формирование, отчет требует внимательной ручной проверки и дополнения. Вот алгоритм действий:

Шаг 1: Формирование проекта (до 15 января).

Войдите в ЕИС под учетной записью с необходимыми правами (их может потребоваться настроить заранее через администратора). Найдите раздел, ответственный за формирование отчетов (например, «Отчеты» или «Мониторинг»), выберите тип отчета «Об объеме закупок товаров российского происхождения» и отчетный период — 2025 год. Инициируйте создание проекта.

Шаг 2: Проверка и ручная корректировка (15–31 января).

Это самый ответственный этап. Автоматически сформированные данные могут быть неполными или неточными. Необходимо:

Сверить наименования и коды ОКПД2. Согласно п. 7 Положения, наименование товара (работы, услуги) и его код ОКПД2 в отчете должны указываться не так, как в вашей спецификации, а строго в соответствии с формулировками Приложений №1 и №2 к ПП № 1875. Это требует ручного сопоставления каждой позиции.
Добавить сведения о «невидимых» закупках. Вручную внесите информацию о контрактах с единственным поставщиком, которые не попали в реестр. Для этого в интерфейсе отчета предусмотрена возможность добавления новых строк.
Проверить корректность отражения объемов. Убедитесь, что стоимостные объемы поставленного товара и товара российского происхождения отражены верно. Обратите внимание на чек-боксы (например, «Отсутствует запрет/ограничение»), которые могут влиять на расчеты.

Шаг 3: Работа с исключениями и признаками.

Если по позиции применялось исключение (нацрежим не действовал), это не отменяет ее включения в отчет.
Признак «Доля иностранного участия 10% и более» относится только к услугам, указанным в позициях 147-151 Приложения №1 (услуги по аренде, программному обеспечению и т.д.).

Шаг 4: Подписание и публикация (до 31 января).

После тщательной проверки и корректировки отчет необходимо подписать КЭП уполномоченного лица и нажать кнопку «Опубликовать». После этого он будет автоматически размещен в закрытой, а затем и в открытой части ЕИС.

4. Типичные ошибки и как их избежать

Ошибка	Последствие	Как избежать
Пропуск срока формирования проекта (до 15 января)	Формальное нарушение порядка, возможны вопросы со стороны Минэкономразвития, Счетной палаты.	Поставьте задачу в календаре: с 10 января проверить наличие черновика в ЕИС. Назначьте ответственного за мониторинг.
Игнорирование ручной проверки наименований	Отчёт будет содержать некорректные данные, не соответствующие Приложениям №1 и №2 к ПП № 1875.	Проведите построчную сверку с Перечнями: • Убедитесь, что коды ОКПД2/ОКВЭД верны, • Проверьте применение механизма (запрет, ограничение).
Невнесение данных о закупках у единственного поставщика	Отчёт будет признан неполным — это нарушение п. 9 Положения № 1092.	Заблаговременно соберите информацию обо всех контрактах по п. 4–27 ст. 93 44-ФЗ. Внесите их вручную в раздел «Прочие закупки».
Неправильное использование чек-бокса «Отсутствует запрет/ограничение»	Искажение данных об объёме закупок российских товаров, риск замечания при контроле.	Указывайте этот признак только для позиций, которые: • действительно не подпадают под нацрежим, • но ошибочно попали в выборку системы.

📌 На основе:
• Постановления Правительства РФ № 1092 от 26.09.2016 (в ред. 2025–2026 гг.),
• Методических рекомендаций Минэкономразвития,
• Контрольных соотношений (КСР) при сдаче отчётности.

✅ Рекомендация: Проведите внутреннюю проверку до 25 января.
Это позволит исправить ошибки до финального подписания.

Чек-лист: Проверка отчёта перед подписанием

На основе ПП РФ № 1092 и № 1875 | Срок — до 31 января 2026 г.

1. Есть ли черновик отчёта в ЕИС?

Проверено наличие проекта в личном кабинете заказчика,
Если нет — направлена заявка в техподдержку ЕИС.

📌 Отчёт формируется автоматически с 10–15 января.

2. Все ли закупки у единственного поставщика внесены?

Проверен список контрактов по пп. 4–27 ст. 93 44-ФЗ,
Данные добавлены вручную в раздел «Прочие закупки».

⚠️ Это обязательное требование — без них отчёт неполный.

3. Корректно ли применены меры из Перечней №1 и №2?

Указано: запрет, ограничение или отсутствие меры,
Обоснование внесено при исключениях (оборона, безопасность и др.).

❗ Ошибки в этом поле вызывают вопросы при проверке.

4. Совпадают ли коды ОКПД2/ОКВЭД с реальными объектами закупки?

Сверены данные с техническим заданием,
Исправлены несоответствия (например, «принтер» → не должен быть под шифром «медицинские изделия»).

5. Указаны ли страны происхождения по ОКСМ?

Страны указаны точно: «Республика Корея», а не «Корея»,
Подтверждение есть (реестровые номера, сертификаты).

6. Подписано согласование руководителя?

Проект отчёта согласован с руководителем,
Получено устное/письменное подтверждение,
Создана внутренняя служебная записка.

✅ Без согласования — риск оспорить законность действий.

✅ Рекомендация:
Проведите финальную проверку до 25 января.
Оставьте 5 дней на исправление ошибок и подписание.

5. Заключение

Подготовка первого отчета по ПП № 1875 — задача, требующая внимания к деталям и понимания новых правил. Ключевое — не полагаться полностью на автоматизацию. Основная работа ложится на этап ручной проверки и дополнения данных в период с 15 по 31 января 2026 года.

Начните работу заранее: убедитесь в наличии необходимых прав доступа в ЕИС, соберите информацию о закупках у единственного поставщика, ознакомьтесь с Приложениями №1 и №2 к ПП № 1875. Это позволит вам качественно подготовить отчет, избежать нарушений и точно уложиться в установленные сроки.