Согласно письму Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 и нормам ст. 22 Закона № 44-ФЗ, если заказчик не смог получить три коммерческих предложения (КП) от производителей из ГИСП и поставщиков из реестра контрактов, он вправе использовать иную общедоступную информацию о ценах.
Ключевые шаги и рекомендации:
1. Подтверждение попыток получения КП из ГИСП и реестра контрактов
- Отправьте запросы производителям из ГИСП (Реестр евразийской промышленной продукции, Реестр российской промышленной продукции и др.) и поставщикам из реестра контрактов ЕИС. Укажите в запросе характеристики товара, соответствующие КТРУ.
- Зафиксируйте отсутствие ответов:
- Сделайте скриншоты страниц ГИСП и реестра контрактов, подтверждающие отсутствие данных .
- Сохраните копии отправленных запросов и отметки об их доставке (например, электронные письма с уведомлением о прочтении).
2. Использование альтернативных источников информации
Если КП из ГИСП и реестра контрактов получить не удалось, заказчик может использовать:
Общедоступные данные:
- Цены интернет-магазинов (например, Wildberries, Ozon);
- Каталоги производителей;
- Таможенная статистика (средние цены ввоза товара) .
Важно:
- Убедитесь, что источники соответствуют характеристикам товара (например, размер, технические параметры).
- Для товаров из перечня № 1 Постановления № 1875 (запрет на иностранные товары) используйте только данные по странам ЕАЭС. Если аналогов в ЕАЭС нет, получите разрешение Минпромторга .
3. Пример расчета НМЦК
Товар: Специализированные медицинские перчатки (код ОКПД2 32.50.13.190).
Действия заказчика:
- Отправлено 10 запросов производителям из ГИСП. Ответы не получены.
- Проверены данные реестра контрактов: аналогичные закупки отсутствуют.
- Найдены цены в интернет-магазинах:
- Магазин А: 120 руб./пара;
- Магазин Б: 130 руб./пара;
- Магазин В: 125 руб./пара.
- Расчет НМЦК:
- Средняя цена: (120 + 130 + 125) / 3 = 125 руб./пара.
- Диапазон: ±15% → 106,25–143,75 руб./пара.
4. Оформление документации
В обосновании НМЦК укажите:
- Перечень отправленных запросов в ГИСП и реестр контрактов;
- Скриншоты, подтверждающие отсутствие ответов;
- Источники альтернативных данных (ссылку на сайты, каталоги);
- Ссылку на письмо Минфина № 24-01-06/8697 и ст. 22 44-ФЗ .
5. Риски и рекомендации
- Некорректные источники: Использование данных от неактивных поставщиков или нерелевантных рынков может привести к признанию НМЦК необоснованной .
- Отсутствие подтверждающих документов: Финконтроль может оспорить расчет, если не зафиксированы попытки получить КП из ГИСП .
- Для товаров из перечня № 1875: Если товар требует закупки только в ЕАЭС, но аналогов нет, направьте заявку в Минпромторг на исключение из перечня.
Заключение
При отсутствии КП из ГИСП и реестра контрактов заказчик вправе использовать альтернативные источники, но обязан документально подтвердить все этапы работы. Это минимизирует риски оспаривания закупки и штрафов по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Для сложных случаев (например, высокотехнологичное оборудование) рекомендуется запросить разъяснения у Минфина или Минпромторга.